某市卫生健康委员会医疗机构传染病监测与预警管理规范

[某市卫生健康委员会]医疗机构传染病监测与预警管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]医疗机构传染病暴发、流行，提高传染病监测与预警能力，健全传染病监测与预警管理机制，最大程度地减少传染病危害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护正常的教学、工作、医疗秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市卫生健康委员会成立传染病监测与预警工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内医疗机构传染病监测与预警工作。建立健全快速反应机制，确保传染病监测信息的及时收集、分析、报告和处置，实现监测、预警、响应各环节高效衔接，做到快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确市、区（县）卫生健康行政部门及各级医疗机构在传染病监测与预警工作中的职责。市卫生健康委员会负责制定政策、指导协调和监督评估；区（县）卫生健康行政部门负责辖区内传染病监测与预警工作的组织实施；各级医疗机构承担本单位传染病监测与预警的具体责任，确保责任到人、落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化传染病监测的主动性和前瞻性，加强风险评估和预警。落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗（“五早”原则），建立健全传染病排查、研判、处置的工作流程，做到风险隐患早识别、传染病疫情早控制，最大限度降低传染病传播风险。

4.系统联动与群防群控。构建市、区（县）、医疗机构及相关部门（如疾控机构、公安、教育等）联动的传染病监测与预警信息共享和协同处置机制。动员和引导社会力量参与，形成政府主导、部门协作、专业指导、社会参与的群防群控工作格局，提升整体监测预警和应急处置能力。

5.区分性质与依法处置。在传染病监测与预警工作中，应依法依规，区分不同情形采取相应措施。既要有效控制传染病传播风险，又要保障[居民]的合法权益，做到信息公开透明、措施适度合理、程序规范合法，确保各项管理措施符合法律规定，维护社会正常秩序和公共利益。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]辖区内各级医疗机构传染病监测与预警工作的管理。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是财产受到损失，医疗秩序受到严重影响，社会稳定受到威胁的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医疗机构内或邻近区域发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体抗议活动，可能冲击医疗机构的群体性事件，邪教的非法传教活动、破坏活动，以及可能引发恐慌、扰乱医疗秩序的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在医疗机构内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]或医务人员的恐怖袭击事件，以及盗窃、抢劫医疗物资或涉密信息等犯罪行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在医疗机构内或邻近区域的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通事故，大型医疗活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民]健康严重损害的传染病疫情（如传染病暴发、流行）、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在医疗机构内发生的突发公共卫生事件；辖区内发生的、可能对医疗机构服务对象健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、暴雪等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害，对医疗机构造成破坏或影响其正常运行的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对医疗机构信息系统实施的网络攻击、病毒入侵等事件，导致传染病监测数据泄露、系统瘫痪；利用网络发布虚假传染病信息，造成社会恐慌的事件。

7.考试安全类突发事件。在医疗机构参与的相关医学考试（如执业医师资格考试）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响医疗机构安全稳定的其他突发公共事件。包括：重大舆情事件、涉外传染病事件、以及其他非上述类别但可能严重影响医疗机构正常运行、危及[居民]生命健康安全的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市卫生健康委员会成立传染病监测与预警处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市卫生健康委员会主任

副组长：市卫生健康委员会副主任

成员：市卫生健康委员会相关处室（科）负责人、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生应急队伍、辖区各级卫生健康行政部门、医疗机构代表等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市医疗机构传染病监测与预警工作的应急处置，审定应急处置方案，下达应急处置指令，协调解决应急处置工作中的重大问题，督导应急处置工作的落实。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市卫生健康委员会办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报传染病监测与预警信息，评估疫情风险，提出预警级别建议和应急处置措施建议；组织协调市级传染病监测与预警资源；督促、检查辖区内各级卫生健康行政部门、医疗机构落实传染病监测与预警管理规范的情况；总结传染病监测与预警工作经验。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类传染病突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管应急管理工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室（或相关处室）负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、宣传处、应急处、医政处、传染病预防控制处、公安部门、医疗机构代表等单位主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会办公室。

主要职责：负责协调处理可能引发或伴随传染病传播的社会安全事件，如群体性事件、谣言传播等；维护医疗机构及周边秩序，保障监测与预警工作的正常开展；配合相关部门开展事件调查处置，防止次生事件发生。

2.重大治安刑事类应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管安全工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会法规处（或相关处室）负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、保卫处、医政处、传染病预防控制处、公安部门、司法部门、医疗机构代表等单位主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会保卫处（或相关职能部门）。

主要职责：负责协调处置针对医疗机构或人员的重大治安、刑事案件，如恐怖袭击、劫持、盗窃传染病相关物资或病例资料等事件；维护现场秩序，保护现场证据，配合公安、司法部门开展侦查、追捕工作，确保传染病监测与预警信息的安全。

3.事故灾害类应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管应急管理工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会应急处（或相关处室）负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、应急处、规划发展与信息处、医政处、传染病预防控制处、市应急管理局、市消防救援支队、医疗机构代表等单位主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会应急处。

主要职责：负责协调处置发生在医疗机构内或周边的各类事故灾害事件，如火灾、危化品泄漏、建筑倒塌、重大交通事故等，可能影响传染病监测与预警工作的正常进行；组织开展应急救援，保障人员安全，维护现场秩序，评估事件对传染病防控的影响，并采取相应措施。

4.公共卫生类应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会主任担任，副组长由市疾病预防控制中心主任担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、传染病预防控制处、疾病预防控制中心、市级医疗卫生应急队伍、辖区各级卫生健康行政部门、医疗机构（特别是定点医院）等主要负责人组成。工作组办公室设在市疾病预防控制中心。

主要职责：负责传染病疫情的监测、评估、预警和处置，是传染病监测与预警工作的核心；组织开展流行病学调查、样本检测、隔离医学观察、医疗救治等应急处置工作；制定和实施传染病防控策略，指导医疗机构落实各项防控措施。

5.自然灾害类应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管应急管理工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会应急处（或相关处室）负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、应急处、规划发展与信息处、医政处、传染病预防控制处、市应急管理局、市气象局、水文部门、医疗机构代表等单位主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会应急处。

主要职责：负责协调处置因自然灾害（如地震、洪水、台风等）导致的传染病传播风险增加或医疗机构功能受损事件；组织开展灾区医疗救治和卫生防疫工作，加强灾后传染病监测和预警，保障灾区居民健康安全。

6.网络与信息安全类应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管信息化工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会规划发展与信息处负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、规划发展与信息处、医政处、传染病预防控制处、公安部门、医疗机构信息部门等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会规划发展与信息处。

主要职责：负责保障传染病监测与预警信息系统、网络和数据的运行安全；协调处置网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件，确保传染病监测数据的实时、准确、安全传输；及时发布权威信息，澄清谣言，维护网络舆情稳定。

7.考试安全类应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管医政工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会医政处负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、医政处、传染病预防控制处、市教育考试机构、承担考试相关医疗服务的医疗机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会医政处。

主要职责：负责协调处置在市级医学考试等活动中可能发生的传染病疫情或突发公共卫生事件；制定考试期间传染病防控方案，组织开展现场监测和应急处置，保障考试安全有序进行，防止疫情传播。

8.信息工作组。组长由市卫生健康委员会分管办公室工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、宣传处、应急处、规划发展与信息处、传染病预防控制处、各级卫生健康行政部门、医疗机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会办公室。

主要职责：负责传染病监测与预警信息的收集、核实、分析、评估和上报工作，建立信息通报机制；组织开展舆情监测和应对，及时发布传染病监测预警信息和防控指南，引导社会公众科学认识传染病风险；协调媒体做好传染病监测与预警信息的权威发布。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保传染病监测与预警信息的及时、准确、高效传递，为应急处置提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

传染病监测与预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递关键信息。

（2）首报意识。首发信息应包含事件最基本、核心的事实，确保初始报告的准确性和完整性。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报，确保信息的可靠性。

（4）完整性。报告信息应全面，包含应急信息核心要素清单所列内容，避免信息碎片化。

（5）续报要求。事件发展过程中，应根据要求或实际情况变化，及时进行续报，反映事件最新动态。

2.信息报送流程

传染病监测与预警信息的报送遵循以下流程：

（1）部门报告：各级医疗机构内负责传染病监测的部门（如疾病预防控制科、医务科等）或任何发现异常情况的部门/人员，为信息首发部门，负责立即向本单位指定负责人（如科室主任、分管院领导）报告。

（2）单位汇总：指定负责人核实信息后，立即向医疗机构办公室（或指定的信息联络部门）报告。

（3）逐级上报：医疗机构办公室接到报告后，应立即核实、分析信息，并根据事件性质和紧急程度，决定上报级别。初步判断为一般信息，报医疗机构分管领导；初步判断为较重或严重信息，立即报医疗机构主要领导，并同步向市卫生健康委员会办公室报告。

（4）上级报告：市卫生健康委员会办公室根据信息情况，决定是否需向市卫生健康委员会主任、领导小组汇报，并按照规定程序向省卫生健康委员会、国家卫生健康委员会等上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别、或可能引发严重后果的传染病疫情信息，或根据上级要求，需启动紧急书面报告程序，具体流程如下：

（1）紧急电话报告：信息首发部门或经核实的信息部门，在判断信息紧急性后，应立即通过电话向市卫生健康委员会办公室或指定的值班领导报告核心信息（事件性质、发生地点、初步判断的级别等），确保接收方在40分钟内知晓。

（2）紧急书面报告准备：电话报告的同时或之后，立即着手准备书面报告。信息编写应迅速、准确，包含应急信息核心要素清单所列全部内容。

（3）快速书面报送：书面报告完成後，应在2小时内通过加密网络、机要或指定加密渠道报送至市卫生健康委员会办公室，并抄送相关处室。市卫生健康委员会办公室在收到后，根据需要迅速整理并上报至更高层级。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有传染病监测与预警信息，均应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发现或发生的确切时间。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到科室或区域）。

（3）规模：已确认或初步估计受影响的人数、病种范围等。

（4）伤亡：已报告的确诊病例、疑似病例、轻症病例、重症病例、危重症病例数量，以及死亡病例数量。

（5）起因：事件可能的引发因素或初步调查结论。

（6）评估：对事件性质、传播风险、发展趋势、潜在影响的初步评估。

（7）措施：已采取的防控、医疗救治、隔离、环境消毒等措施。

（8）进展：事件发展情况、处置效果、下一步计划等动态信息。

（9）报告单位及联系人：报送信息的机构名称、部门、报告人及联系方式。

（10）附件：根据需要附上相关证据材料，如病例报告、现场照片、检测数据等。

5.需在规定时限内向省委报告的重大突发事件清单

根据相关规定，以下六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内以书面形式正式报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失或严重影响传染病防控能力的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大环境污染和生态破坏事件等，可能引发或加剧传染病传播风险的灾难。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（特别是新发传染病或原有传染病暴发至特别重大级别）、群体性不明原因疾病等，可能或已经造成严重危害的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：涉及上述领域可能引发境内传染病传播风险或影响传染病防控工作的紧急事件。

（5）重大预警动向：监测到可能引发重大突发公共卫生事件的严重风险信息，如新型病原体出现、境外重大疫情严重扩散并可能传入我市等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：除上述情况外，其他可能严重影响我市传染病防控工作、危及公共安全和社会稳定的重大紧急情况。

第九条预防预警行动

在市卫生健康委员会传染病监测与预警处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及市、区（县）卫生健康行政部门、各级医疗机构应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据本规范要求，建立健全传染病监测与预警工作的日常管理制度，明确职责分工，落实工作流程，定期检查评估应急机制的运行状态，确保应急体系处于激活状态，随时能够响应。

2.持续完善各类应急预案。根据国家、省相关应急预案的修订要求，结合本市传染病监测与预警工作的实际，定期组织对《[某市卫生健康委员会]医疗机构传染病监测与预警管理规范》及相关配套预案（如各类传染病疫情应急预案、多点触发、一源多病应急预案等）进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。依托市、区（县）两级疾病预防控制机构、市级医疗卫生应急队伍、定点医院及其他相关医疗机构，组建结构合理、素质优良的传染病监测与预警专业技术队伍和应急处置队伍，定期进行能力评估和更新，确保队伍具备应对不同级别、不同类型传染病事件的的专业能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，针对不同参与层级（市、区、医疗机构）、不同职责单位、不同监测预警环节、不同传染病类型，组织开展常态化知识培训、技能训练和模拟演练（包括桌面推演和实战演练），提高相关人员的应急意识、专业素养和协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据传染病监测与预警工作需要和应急预案要求，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求，建立定期检查、补充和更新机制，确保所需的传染病监测设备、个人防护用品、消毒用品、医疗救治物资等关键时刻能够充足、及时、规范供应和使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据传染病事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将事件分为四个等级，具体标准如下：

（1）I级事件（红色预警，特别重大）：指发生传染病的暴发、流行，出现[师生/居民/员工]死亡病例，或出现人传人趋势，可能严重威胁全市或跨市、跨省传播，需要启动市级应急响应的传染病疫情。

判定标准：[例如：短时间内出现大量病例，病死率显著升高，或出现新发/不明原因传染病，且迅速扩散，可能造成重大公共卫生事件和社会影响。具体指标可参照国家相关标准，如涉及的人数、地域范围、疫情波及的医疗机构数量、传播速度等达到特别重大事件标准。]

（2）II级事件（橙色预警，重大）：指发生传染病的较大范围暴发、流行，出现死亡病例，但传播范围相对可控，需要启动市级应急响应的传染病疫情。

判定标准：[例如：在[市]内多个区域或较多医疗机构出现病例，疫情传播速度加快，或原有传染病疫情加重，但未达到特别重大事件标准，可能造成较大范围健康威胁和社会影响。具体指标可参照国家相关标准，如涉及的人数、地域范围、疫情波及的医疗机构数量、传播速度等达到重大事件标准。]

（3）III级事件（黄色预警，较大）：指发生传染病的有限范围暴发、流行，出现死亡病例，疫情传播风险较高，需要启动区（县）级应急响应的传染病疫情。

判定标准：[例如：在[市]内特定区域或少数医疗机构出现病例，疫情有扩散趋势，但传播范围和速度相对较慢，影响范围有限。具体指标可参照国家相关标准，如涉及的人数、地域范围、疫情波及的医疗机构数量、传播速度等达到较大事件标准。]

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）：指发生传染病的零星散发或小范围暴发，未出现死亡病例，疫情传播风险较低，需要启动乡镇（街道）级或医疗机构应急响应的传染病疫情。

判定标准：[例如：在[市]内个别区域或单一医疗机构出现散发病例，或病例数略高于历史同期水平，疫情传播风险可控。具体指标可参照国家相关标准，如涉及的人数、地域范围、疫情波及的医疗机构数量、传播速度等达到一般事件标准。]

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，市、区（县）卫生健康行政部门及各级医疗机构应立即启动相应级别的应急响应程序，遵循分级负责、统一指挥、快速反应、协同联动原则，确保应急工作有序高效开展。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，同时立即启动本机构及全市传染病监测与预警管理规范中规定的I级应急响应预案。市卫生健康委员会主任立即成立传染病监测与预警处置工作领导小组（或启动已成立的领导小组），统一指挥、协调全市应急处置工作。市卫生健康委员会办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至省卫生健康委员会，并根据需要及时报告省委、省政府。

核心响应动作：成立市级现场指挥部；立即组织开展现场流行病学调查、医疗救治、隔离医学观察、环境消毒等应急处置工作；密切跟踪事件动态，及时汇总分析信息，按规定逐级上报；适时通过官方渠道发布权威信息，引导社会舆论。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，同时立即启动本机构及全市传染病监测与预警管理规范中规定的II级应急响应预案。市卫生健康委员会主任或其授权的副主任担任现场总指挥，统一指挥、协调应急处置工作。市卫生健康委员会办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告至省卫生健康委员会。

核心响应动作：成立市级现场指挥部；立即组织开展现场流行病学调查、医疗救治、隔离医学观察、环境消毒等应急处置工作；密切跟踪事件动态，及时汇总分析信息，按规定逐级上报；适时通过官方渠道发布权威信息，引导社会舆论。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，同时立即启动本机构及全市传染病监测与预警管理规范中规定的III级应急响应预案。市卫生健康委员会分管副主任担任现场总指挥，负责协调辖区内应急处置工作。市卫生健康委员会办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至市卫生健康委员会主任，并通报相关区（县）卫生健康行政部门。

核心响应动作：成立市级现场指挥部（必要时）；组织开展现场流行病学调查、医疗救治、隔离医学观察、环境消毒等应急处置工作；加强信息收集、分析和上报；密切关注事件动态，及时采取有效措施控制事态发展；根据需要适时发布信息，稳定社会情绪。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，同时立即启动本机构及全市传染病监测与预警管理规范中规定的IV级应急响应预案。事发区（县）卫生健康行政部门负责组织、协调辖区内应急处置工作。市卫生健康委员会办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告至市卫生健康委员会主任。

核心响应动作：成立区（县）级现场指挥部（必要时）；组织开展现场排查、病例救治、健康监测等应急处置工作；加强信息收集、分析和上报；密切关注事件动态，及时采取有效措施控制事态发展；根据需要适时发布信息，稳定社会情绪。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置的指挥中枢，其核心任务包括：

（1）统一指挥：负责全面领导、统一协调辖区内（或事件发生地）的应急处置工作，统一发布指令，确保各项应急措施得到有效执行。

（2）控制事态：迅速评估事件态势，制定并实施现场控制方案，采取有效措施防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序。

（3）掌握进展：建立信息收集、分析和研判机制，实时掌握事件发展动态和处置进展，为决策部署提供依据。

（4）及时报告：按照规定时限和内容，及时向上一级指挥部或相关部门报告事件信息和处置情况，确保信息畅通。

（5）适时发布信息：根据事件性质和处置进展，统一发布权威信息，及时回应社会关切，正确引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全传染病监测与预警信息收集、分析、评估、报告、处置等全流程工作机制，确保信息传递渠道畅通、高效、安全。完善市、区（县）、医疗机构之间以及与上级卫生健康行政部门之间的有线、无线、卫星等多种通讯方式，配备必要的通讯设备，并确保其处于良好运行状态。定期对通讯设施进行检查维护，制定通讯中断应急预案，保障应急期间信息传递不因通讯问题受阻。建立信息安全管理机制，保护传染病监测与预警信息的机密性、完整性和可用性，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

将传染病监测与预警应急处置经费纳入[市]年度及各医疗机构年度预算，确保应急处置所需经费来源稳定、保障有力。建立健全传染病监测与预警应急物资储备制度，根据传染病监测与预警应急预案和风险评估结果，明确应急物资的种类、数量、储存地点和保管要求。指定专门机构或部门负责应急物资的储备、管理和维护，定期检查物资质量和数量，及时补充和更新。建立应急物资出入库管理制度，确保应急物资管理规范、有序。特殊应急物资如消毒剂、防护用品、医疗设备等，应指定专人负责保管，确保物资充足、完好、随时可用。制定应急物资紧急调配机制，确保应急物资能够及时补充到位。加强资金管理，确保资金使用规范、透明、高效，严禁挪用、挤占应急经费。

第十三条人员与技术保障

按照“平战结合”的原则，依托市、区（县）卫生健康行政部门及相关医疗机构，组建结构合理、专业精湛的传染病监测与预警应急专业技术队伍，包括流行病学调查、实验室检测、医疗救治、消毒隔离、健康教育等领域的专业人才。建立应急队伍管理制度，明确人员组成、培训、考核、调配等要求。加强应急队伍建设，定期开展专业技能培训和演练，提升队伍的应急处置能力。加强传染病监测与预警相关技术支撑能力建设，配备先进的监测设备、信息系统和实验室检测能力，并指定专业技术机构或团队提供技术指导和支持。加强技术平台建设，实现传染病监测信息的互联互通、共享共用。加强技术安全保障，确保信息系统安全稳定运行。

第十四条培训与演练保障

制定年度传染病监测与预警应急培训和演练计划，明确培训内容、对象、方式、频次等要求。定期组织对市、区（县）、医疗机构相关人员的应急处置知识和技能培训，包括传染病监测与预警知识、应急处置流程、个人防护、信息报告、舆情引导等内容。定期组织开展桌面推演、实战