2026年工程服务节能改造合同

2026年工程服务节能改造合同合同编号：__________

一、合同当事人

（一）甲方（委托方）：名称：__________________，法定代表人：__________________，注册地址：__________________，联系电话：__________________，电子邮箱：__________________。

（二）乙方（服务方）：名称：__________________，法定代表人：__________________，注册地址：__________________，联系电话：__________________，电子邮箱：__________________。

二、合同标的

（一）本合同项下乙方为甲方提供节能改造工程服务，具体包括但不限于节能诊断、方案设计、设备采购、施工安装、调试运行、效果评估及后续运维等服务。

（二）节能改造范围：甲方位于__________________的__________________（建筑/设备）及其附属设施，具体改造内容包括但不限于：

1.能源系统优化；

2.设备性能提升；

3.可再生能源利用；

4.智能控制系统集成；

5.其他双方约定的节能措施。

三、合同期限

（一）本合同有效期为自双方签字盖章之日起至节能改造工程通过竣工验收并交付使用之日止。

（二）合同履行过程中，如需延长合同期限，双方应另行协商并签订补充协议。

四、服务内容与标准

（一）乙方应按照国家及行业相关节能标准和技术规范，结合甲方实际需求，提供全面的节能改造服务。

（二）服务具体内容包括：

1.**节能诊断**：乙方应在合同生效后____日内完成对甲方能源使用情况的全面诊断，出具《节能诊断报告》，并提出初步改造建议。

2.**方案设计**：乙方应在收到甲方反馈意见后____日内完成详细的节能改造方案设计，包括技术路线、设备选型、工程预算及预期节能效果等，并提交《节能改造方案报告》。

3.**设备采购**：乙方负责按照方案要求采购节能设备，确保设备符合国家强制性标准，并提供完整的出厂合格证、检测报告等质量证明文件。

4.**施工安装**：乙方应在获得甲方书面开工许可后____日内开始施工，严格按照设计方案和技术规范进行安装，确保施工质量。

5.**调试运行**：工程完工后，乙方应进行系统调试，确保所有设备运行稳定，并配合甲方进行试运行，直至达到设计节能效果。

6.**效果评估**：改造工程稳定运行____个月后，乙方应进行节能效果评估，出具《节能效果评估报告》，评估内容应包括实际节能率、投资回收期等关键指标。

7.**后续运维**：合同期内，乙方应提供为期____年的免费运维服务，包括定期巡检、故障排除、技术培训等。

五、费用与支付方式

（一）本合同项下服务费用总额为人民币__________________元（大写：__________________），具体费用构成如下：

1.节能诊断费：__________________元；

2.方案设计费：__________________元；

3.设备采购费：__________________元；

4.施工安装费：__________________元；

5.调试运行费：__________________元；

6.效果评估费：__________________元；

7.后续运维费：__________________元。

（二）支付方式：

1.合同签订后____日内，甲方支付全部服务费用的____%，即人民币__________________元，作为预付款。

2.节能改造工程完成并通过初步验收后____日内，甲方支付剩余服务费用的____%，即人民币__________________元。

3.节能效果评估报告提交并经甲方确认后____日内，甲方支付尾款服务费用的____%，即人民币__________________元。

（三）支付账户：

甲方指定收款账户：

开户名称：__________________；

开户银行：__________________；

银行账号：__________________。

乙方指定收款账户：

开户名称：__________________；

开户银行：__________________；

银行账号：__________________。

六、双方权利与义务

（一）甲方权利与义务：

1.有权要求乙方按照合同约定提供服务，并监督服务质量和进度。

2.应积极配合乙方进行节能诊断、方案设计等工作，提供必要的场地、资料及人员配合。

3.按照合同约定及时足额支付服务费用，逾期支付的，应按日向乙方支付未付款项____‰的违约金。

4.有权对节能改造效果进行验收，验收不合格的，应要求乙方限期整改。

（二）乙方权利与义务：

1.有权按照合同约定收取服务费用，甲方逾期支付的，应按日向甲方支付未付款项____‰的违约金。

2.应组建专业的服务团队，确保服务质量和进度，并定期向甲方汇报工作进展。

3.应保证所提供的设备、材料符合国家及行业质量标准，如因质量问题导致节能效果不达标的，应负责免费更换或采取补救措施。

4.应对服务过程中知悉的甲方商业秘密承担保密义务，未经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露。

5.工程施工期间，应遵守甲方的安全管理规定，并承担因自身原因造成的安全事故责任。

七、验收与结算

（一）验收标准：节能改造工程应按照国家及行业相关标准、设计方案及合同约定进行验收，验收内容包括但不限于工程质量、设备性能、节能效果等。

（二）验收程序：乙方完成工程后，应书面通知甲方进行验收，甲方应在收到通知后____日内组织验收，验收合格的，应签署《验收合格确认书》；验收不合格的，应签署《整改通知书》，乙方应在____日内完成整改，并重新申请验收。

（三）结算方式：验收合格后，双方应结清所有服务费用，结算资料应包括但不限于工程发票、验收报告、结算清单等。

八、违约责任

（一）甲方违约责任：

1.未按合同约定支付服务费用的，每逾期一日，应按日支付未付款项____‰的违约金，逾期超过____日的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失。

2.无正当理由拒绝验收或拖延验收的，每逾期一日，应按合同总金额的____‰向乙方支付违约金。

（二）乙方违约责任：

1.未按合同约定提供服务或服务质量不达标的，应承担相应的赔偿责任，并免费进行整改，整改后仍不合格的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还已支付的服务费用并赔偿损失。

2.提供的设备、材料存在质量问题的，应负责免费更换或采取补救措施，并承担由此产生的全部费用。

3.泄露甲方商业秘密的，应承担相应的法律责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

九、不可抗力

（一）不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、战争、政府行为等。

（二）发生不可抗力事件时，双方应立即采取措施减少损失，并书面通知对方，不可抗力事件消除后，双方应协商决定是否继续履行合同或解除合同。

十、争议解决

（一）本合同项下争议解决方式为协商解决，协商不成的，任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

（二）诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行合同其他条款。

十一、合同生效与解除

（一）本合同自双方签字盖章之日起生效。

（二）合同解除条件：

1.双方协商一致解除；

2.一方严重违约，守约方有权解除合同；

3.因不可抗力导致合同目的无法实现的。

十二、其他约定

（一）本合同未尽事宜，双方应另行协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

（二）本合同一式____份，甲方执____份，乙方执____份，具有同等法律效力。

十三、附件

（一）《节能诊断报告》；

（二）《节能改造方案报告》；

（三）《节能效果评估报告》；

（四）《验收合格确认书》；

（五）《整改通知书》。

（以下无正文）

###特殊应用场景一：政府机构公共建筑节能改造项目

**应用场景说明**

政府机构主导的公共建筑（如行政中心、文化场馆等）节能改造项目通常具有公共属性强、投资主体为财政资金、监管要求严格等特点。这类项目需特别关注节能效果的可量化性、资金使用的合规性以及社会效益的体现。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款四·服务内容与标准**中增加：

-**4.1**节能效果承诺：乙方应针对公共建筑特点，在方案设计阶段明确具体的节能指标（如单位面积能耗降低比例、可再生能源替代率等），并承诺实际节能效果不低于承诺值的____%，若未达标需承担相应赔偿责任。

-**4.6**效果评估要求：评估报告需包含社会效益分析（如碳排放减少量、用户舒适度提升度等），并需通过第三方机构认证。

2.**条款五·费用与支付方式**中增加：

-**5.1**财政资金支付流程：明确财政资金支付需经审计部门审核节能效果报告及工程结算，支付比例可分阶段设定（如完成诊断支付____%，通过竣工验收支付____%）。

3.**条款十·其他约定**中增加：

-**10.1**公共信息公开：双方应配合政府相关部门对节能改造项目进行公示，包括改造前后能耗数据对比、资金使用明细等。

###特殊应用场景二：工业企业生产线节能改造

**应用场景说明**

工业企业节能改造的核心在于提升生产效率与能源利用效率的双重目标，改造内容常涉及高温高湿环境、特种设备改造等复杂工况，需特别关注工艺兼容性、安全生产及设备兼容性。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款四·服务内容与标准**中增加：

-**4.2**工艺兼容性评估：乙方需在方案设计前进行生产工艺影响评估，确保改造措施不干扰正常生产流程，并制定应急预案。

-**4.5**设备兼容性保证：新增设备需与现有生产线形成标准化接口，并提供设备操作与维护培训手册。

2.**条款六·双方权利与义务**中增加：

-**6.2**安全责任条款：明确乙方需配备符合行业标准的安全技术人员，施工期间需通过甲方的安全资质审核，并购买足额工程保险。

3.**条款七·验收与结算**中增加：

-**7.1**生产验证期：验收标准中增加“改造后生产线产能及稳定性验证”，需经甲方生产部门联合确认。

###特殊应用场景三：商业综合体分布式光伏及储能系统建设

**应用场景说明**

商业综合体分布式光伏及储能项目涉及电力系统并网、峰谷电价利用、用户负荷预测等复杂技术问题，需特别关注电力调度权、投资回报周期及政策补贴的合规性。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款四·服务内容与标准**中增加：

-**4.3**电力并网方案：明确乙方需获得电网企业书面接入批复，并制定详细的并网调试方案，确保并网过程符合《分布式光伏发电系统并网技术规范》（GB/T19064）要求。

-**4.4**储能系统配置：储能系统容量需根据甲方的峰谷电价政策及负荷特性进行优化配置，并预留____%的扩容余量。

2.**条款五·费用与支付方式**中增加：

-**5.2**补贴资金分摊：若项目享受国家或地方补贴，需明确补贴资金归属及分配方式，补贴到账前可协商分期支付比例。

3.**条款十·其他约定**中增加：

-**10.2**电力调度权：明确并网系统在电网紧急调度时的优先停电顺序，需经双方书面确认。

###特殊应用场景四：老旧建筑节能改造（含分户计量系统）

**应用场景说明**

老旧建筑改造需解决保温材料兼容性、管线老化、分户计量争议等技术难题，同时需兼顾改造投入与居住舒适度的平衡，需特别关注施工扰民、计量准确性及后期运维责任划分。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款四·服务内容与标准**中增加：

-**4.1**建筑结构评估：乙方需在改造前对建筑主体结构进行安全性评估，确保保温施工不破坏承重构件。

-**4.5**分户计量系统：计量设备需符合《供热计量技术规程》（JGJ173）标准，并建立独立的计量数据接口。

2.**条款六·双方权利与义务**中增加：

-**6.3**施工文明施工：乙方需制定施工计划，采取隔音、降尘措施，避免对居民日常生活造成过度干扰，每日施工时间不得晚于____点。

3.**条款七·验收与结算**中增加：

-**7.2**计量误差处理：明确分户计量系统误差范围（如不超过____%），超出范围的由乙方负责校准或更换设备。

###特殊应用场景五：工业园区整体节能托管服务

**应用场景说明**

工业园区节能托管服务涉及多家企业共同参与，需建立统一能源管理平台，协调能源调度权、计量数据共享及收益分配，需特别关注多方利益平衡、数据安全及服务边界划分。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款二·合同标的**中增加：

-**2.1**多方参与机制：明确工业园区内各企业作为共同服务对象，乙方需建立能源数据共享平台，并制定数据访问权限规则。

2.**条款五·费用与支付方式**中增加：

-**5.3**收益分配方案：若采用节能效益分享模式，需明确各企业能耗分摊基准及收益分配比例，并签订三方收益分配协议。

3.**条款六·双方权利与义务**中增加：

-**6.4**数据安全责任：乙方需承诺对采集的各企业能耗数据进行脱敏处理，并签订数据保密协议，未经授权不得用于商业用途。

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###实际操作过程中遇到的问题及解决办法

1.**问题一：改造后节能效果未达预期**

-**原因**：甲方使用习惯改变不及时、设备老化影响、方案设计未考虑极端工况。

-**解决办法**：

-在合同中增加“使用培训条款”，要求乙方提供至少____小时的现场培训；

-明确设备质量保证期，超出设计寿命的设备按残值折旧补偿；

-增加气候补偿系数在效果评估中的权重。

2.**问题二：施工过程中发生安全事故**

-**原因**：老旧建筑结构复杂性、交叉作业管理不足、甲方配合度低。

-**解决办法**：

-在合同中增加“施工风险评估条款”，要求乙方提供专项安全方案；

-建立每日安全巡查机制，由甲方工程人员签字确认；

-明确第三方责任保险的投保要求，保额不低于工程总价的____%。

3.**问题三：分户计量数据争议**

-**原因**：计量设备精度不足、公共区域能耗分摊标准不明确、用户窃电行为。

-**解决办法**：

-选择符合C级以上认证的计量设备，并建立设备校验制度；

-制定公共区域能耗分摊公式（如按面积____%、按用能____%组合计算）；

-安装防窃电监测系统，异常数据触发预警机制。

4.**问题四：政府补贴政策变动**

-**原因**：国家或地方补贴退坡、申请流程复杂、资金到账延迟。

-**解决办法**：

-在合同中增加“政策变动条款”，约定补贴减少部分由甲方按比例承担；

-要求乙方提前获取补贴资格预审文件，并承担申请费用；

-设置补贴资金预留金，未到账部分可抵扣合同尾款。

5.**问题五：多方参与项目的利益冲突**

-**原因**：企业用能需求差异大、收益分配不透明、平台数据不共享。

-**解决办法**：

-建立三方协商机制，每月召开用能分析会；

-设计可自定义的收益分配模型，支持按比例、按阶梯等多模式切换；

-采用区块链技术存储能耗数据，确保数据不可篡改。

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###原始合同所需的详细附件清单

1.**附件一：《节能诊断报告》**

-建筑能耗现状分析（含单位面积能耗、设备效率等指标）

-节能潜力评估（分项能耗占比、改造空间测算）

-初步改造建议清单

2.**附件二：《节能改造方案报告》**

-技术路线说明（含工艺流程图、系统架构图）

-设备清单及参数表（含品牌、规格、数量、报价）

-工程预算明细（分项工程量、单价、总价）

-预期节能效果测算（含改造前后能耗对比、投资回收期）

3.**附件三：《节能效果评估报告》**

-改造后能耗数据采集记录（含分项计量数据、累计数据）

-节能率计算方法及结果（含绝对值、相对值）

-经济效益分析（含节省费用、补贴收入）

-用户满意度调查问卷及统计结果

4.**附件四：《验收合格确认书》**

-工程完成情况清单（逐项勾选合格/不合格）

-质量问题整改记录（含问题描述、整改措施、复查结果）

-甲乙双方验收代表签字及日期

5.**附件五：《整改通知书》**

-不合格项目清单及整改标准

-整改期限及违约责任

-整改完成情况复查确认

6.**附件六：《施工组织设计》**

-施工进度计划（含关键节点、甘特图）

-安全专项方案（含风险点分析、应急措施）

-环境保护措施（含降尘、降噪方案）

7.**附件七：《设备出厂合格证及检测报告》**

-主要设备清单及三证合一文件扫描件

-检测机构资质证明及报告编号

-设备运行参数测试记录

8.**附件八：《第三方认证报告》**

-节能效果评估机构资质证书

-认证报告编号及有效期

-认证结论摘录

多方为主导时的，附件条款及说明

十四、甲方为主导时的，附件条款及说明

（一）增加条款：**14.1甲方主导决策机制**

1.**条款内容**：在合同履行过程中，涉及重大技术方案调整、设备选型变更、施工计划重大调整等事项，甲方有权根据自身战略需求及运营特点，在乙方提供充分论证的前提下，主导决策并书面通知乙方执行。乙方应积极配合甲方的决策过程，并承担因甲方决策变更带来的合理成本增加。

2.**条款说明**：本条款适用于甲方为大型企业集团或政府机构，其内部决策流程复杂或需优先保障自身运营需求的情况。通过明确甲方在关键事项上的主导权，避免因乙方专业意见与甲方运营目标冲突导致项目延误。同时，约定乙方配合义务和成本补偿机制，平衡双方利益。此条款需结合《合同法》关于变更合同内容的规定，确保变更的合理性和可预见性，避免一方利用主导权随意变更合同内容导致对方损失。

（二）增加条款：**14.2甲方内部审批流程衔接**

1.**条款内容**：甲方应保证其内部节能改造项目的审批流程高效顺畅，并应在合同生效后____日内完成所有必要的内部审批程序。若因甲方内部流程延迟导致乙方工作准备时间不足，由此产生的乙方额外费用（如人员窝工、方案重做等）应由甲方承担，且合同约定的工期相应顺延。

2.**条款说明**：本条款针对甲方为大型组织时，内部审批环节多、耗时长的问题。通过明确审批时限和责任承担，保障项目按计划推进。内部审批是甲方项目管理的固有环节，但不应成为无理拖延合同履行的不合理抗辩理由。本条款旨在强化甲方按时履行的义务，同时为乙方提供风险保障，避免因甲方原因导致的合同延误和额外成本。

（三）增加条款：**14.3甲方用能数据真实性保证**

1.**条款内容**：甲方承诺向乙方提供的用能基础数据（如历史能耗账单、设备运行参数等）真实、准确、完整，并保证数据来源合法合规。若因甲方提供虚假或错误数据导致乙方诊断结果偏差、方案设计不合理或节能效果评估不准确，乙方不承担相应责任，由此给甲方造成的损失由甲方自行承担。

2.**条款说明**：本条款旨在明确数据提供方的责任，特别是在节能效果评估依赖历史数据的情况下。真实准确的数据是节能诊断和方案设计的基础，虚假数据可能导致方向性错误，造成资源浪费甚至与预期目标背道而驰。通过设定责任豁免条款，激励甲方提供真实数据，同时避免乙方承担非因自身过错导致的后果。此条款符合《数据安全法》中关于数据提供方义务的规定，强调数据质量的重要性。

（四）增加条款：**14.4甲方配合第三方评估的义务**

1.**条款内容**：在节能效果评估阶段，甲方应按照乙方通知要求，及时提供评估所需的现场条件、运行数据、人员配合等，并确保评估环境符合标准。若因甲方配合不力影响评估结果的有效性或评估工作无法正常进行，评估报告的出具时间相应顺延，且评估责任由甲方承担。

2.**条款说明**：本条款针对评估阶段甲方需提供的配合事项。节能效果评估的客观性依赖于甲方的积极配合，包括提供真实数据、开放现场、协调人员等。若甲方阻挠或配合不充分，将直接影响评估结果的公信力。通过明确配合义务和责任，确保评估工作的顺利进行，保障评估结论的准确性，维护合同公平性。

十五、乙方为主导时，增加的多项条款及说明

（一）增加条款：**15.1乙方专业方案主导权**

1.**条款内容**：在合同约定的服务范围内，乙方依据专业技术和行业经验提出的节能改造方案，对技术路线、设备选型、施工工艺等具有专业主导权。甲方对方案提出异议时，应提供具体依据，并应听取乙方的专业意见。若甲方坚持要求采用与乙方方案显著偏离的技术或设备，由此产生的额外成本、工期延误风险及潜在的节能效果降低，均由甲方承担。

2.**条款说明**：本条款适用于乙方具备高度专业技术优势，且其专业方案是基于科学论证的节能改造项目。通过确认乙方的专业主导权，保障其专业技术方案不受非专业因素干扰，提高方案的科学性和经济性。同时，通过明确甲方异议的处理机制和责任承担，平衡双方在技术决策上的权利义务，避免因甲方不当干预导致项目失败或效果打折。此条款强调“专业的事由专业的人做”的原则。

（二）增加条款：**15.2乙方技术保密与知悉权**

1.**条款内容**：在合同履行过程中，乙方有权查阅与节能改造相关的甲方非核心业务资料（如生产流程图、设备台账等），但甲方负有保密义务，不得要求乙方查阅其核心商业秘密或与第三方合作相关的内容。乙方应对在合同履行中知悉的甲方商业秘密承担保密义务，保密期限为本合同终止后____年。

2.**条款说明**：本条款旨在平衡双方在获取必要信息以完成服务方面的需求与商业秘密保护之间的关系。节能方案设计往往需要了解甲方的具体运营情况，但甲方核心商业秘密（如客户名单、核心配方、未公开的财务数据等）应得到充分保护。通过明确查阅范围、保密内容和期限，既保障乙方履行合同所需的信息，也维护甲方的合法权益，符合《反不正当竞争法》和《民法典》关于商业秘密保护的规定。

（三）增加条款：**15.3乙方分包管理责任**

1.**条款内容**：若乙方需将部分非核心服务（如部分设备供应、特定专业施工等）分包给第三方，乙方应确保分包方具备相应的资质和能力，并就分包服务向甲方承担连带责任。乙方应在分包前征得甲方书面同意，并定期向甲方报告分包方的履约情况。

2.**条款说明**：本条款针对乙方可能存在的分包行为。节能改造项目通常规模较大，乙方可能将部分工作委托给专业分包商。通过明确分包管理责任，确保分包服务的质量，避免因分包方原因导致项目延误或效果不达标而损害甲方利益。连带责任机制强化了乙方的控制义务，促使其严格筛选和管理分包商，保障项目整体质量。

（四）增加条款：**15.4乙方风险应对预案**

1.**条款内容**：乙方应针对可能出现的施工安全风险、设备供应延迟、极端天气影响等不可预见事件，制定详细的应对预案，并在合同签订后____日内提交给甲方备案。若因乙方未制定预案或预案不当导致事件扩大或未能及时有效处置，乙方应承担相应责任。

2.**条款说明**：本条款强调乙方作为服务提供方的风险管控义务。节能改造项目涉及施工、采购、调试等多个环节，存在诸多潜在风险。要求乙方提前制定预案，体现其专业性和责任心，有助于及时应对突发状况，减少损失。备案要求便于甲方监督，责任承担条款则督促乙方认真履行预案制定义务。

十六、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

（一）增加条款：**16.1第三方中介角色界定**

1.**条款内容**：若本合同项下引入第三方中介机构（以下简称“中介机构”），其角色仅限于提供信息咨询服务、组织技术交流或协助协调等，不享有合同权利，亦不承担合同义务。中介机构的服务行为不得干预甲乙双方基于本合同产生的任何权利义务关系。中介机