水利工程环保监理交底（标准范本）

水利工程环保监理交底（标准范本）本交底为水利工程施工全周期环保监理管控的标准化执行依据，适用于枢纽工程、引调水工程、河道整治工程、灌区工程、农村供水工程等所有类别的水利建设项目，交底对象为项目施工总承包单位、各专业分包单位、劳务分包单位所有现场管理人员及作业班组，所有参与项目施工的主体均需严格遵照本交底要求落实各项环保管控措施。一、交底依据本次交底严格遵循国家、行业、地方相关法律法规及项目专属文件要求，具体依据包括但不限于：1.国家层面法律法规：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》《地下水管理条例》《水利工程建设项目环境保护管理规定》等；2.行业规范标准：《水利水电工程施工环境保护技术规范》（SL629）、《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492）、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）、《污水综合排放标准》（GB8978）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）等；3.项目专属文件：项目环境影响评价报告书及批复文件、水土保持方案及批复文件、环境保护设计专篇、施工图纸、监理合同、施工合同中约定的环保管控条款、地方生态环境部门及水利主管部门下发的项目专项管控要求等。二、环保管控权责划分项目环保管控实行施工单位主体负责、监理单位全程监督、建设单位统筹管理的责任体系，各方权责严格按以下要求执行，具体权责划分对照如下表：序号管控事项监理单位职责施工单位职责备注1环保管理体系建立审核施工单位提交的环保管理体系文件，核查专职环保管理员配备资质，每季度对体系运行情况进行一次全面评估建立覆盖项目部、作业班组两级的环保管理体系，按每5000万元施工合同额配备不少于1名持环保培训合格证书的专职环保管理员，作业班组配备兼职环保监督员，每月开展一次体系运行自查专职环保管理员不得兼任其他岗位，人员调整需提前7天报监理单位审批同意2环保专项方案编制审核施工单位提交的各类环保专项方案，提出修改意见，对方案的可行性、合规性负责结合项目实际编制《施工期环境保护专项方案》《水污染防治专项方案》《大气污染防治专项方案》《生态保护专项方案》《环境风险应急预案》等专项文件，报监理单位审批后严格落实涉及敏感生态保护目标的专项方案需额外邀请行业专家评审通过后方可实施3日常环保巡查每周开展不少于2次全项目范围环保巡查，对重点管控区域（污水处理设施、弃渣场、拌合站、危废暂存间）每周巡查不少于3次，留存巡查影像及记录每日开展全项目范围环保巡查，重点管控区域每日巡查不少于2次，建立每日巡查台账，发现问题第一时间整改，无法立即整改的要制定临时管控措施并上报监理单位巡查记录需明确巡查时间、区域、存在问题、整改措施、整改时限、责任人4水污染防治管控定期核验污水处理设施运行情况，每半个月联合施工单位开展一次污水排放水质检测，对废水直排等违规行为第一时间叫停并督促整改按审批通过的方案建设污水处理设施，配备专人负责设施运行维护，定期检测水质，所有废水达标排放或回用，严禁直排周边水体涉及饮用水源保护区的项目，所有污水需全收集拉运至有资质的处置单位处理，严禁任何形式的排放5大气污染防治管控每周开展不少于2次扬尘及废气排放检查，每月联合第三方检测机构开展一次场界粉尘、无组织排放浓度检测，对未落实湿法作业等违规行为责令整改严格落实湿法作业、密闭存储、车辆冲洗等扬尘管控措施，所有进场机械满足国六及以上排放标准，拌合站配备高效除尘设施，确保废气达标排放风速达到4级及以上时，需停止所有土石方开挖、砂石料装卸等易产生扬尘的作业6噪声污染防治管控每月开展不少于1次场界噪声检测，周边有敏感点（居民点、学校、医院）的每周检测1次，对噪声超标的责令采取降噪措施或调整施工时间优先选用低噪声施工设备，高噪声作业区域设置声屏障，严格控制施工时间，夜间（22:00-次日6:00）禁止施工，确需连续施工的需提前办理夜间施工许可并公示周边居民因特殊工艺需连续施工的，需提前3天报监理单位及建设单位审批同意7固体废物处置管控定期检查固体废物分类收集、存储、处置情况，核验危废转移联单及处置单位资质，对随意倾倒固废的行为严肃处置按一般固废、危险废物分类收集存储，建立固废处置台账，所有固废交由有资质的单位规范处置，严禁随意丢弃、掩埋、倾倒危废暂存间需满足防渗、防雨、防晒、防泄漏要求，张贴规范的危险废物标识8生态保护管控严格审核施工扰动范围，定期核查生态保护措施落实情况，对超范围施工、破坏植被等行为第一时间叫停严格在征地红线范围内施工，落实水土保持、植被恢复、水生生物保护等措施，严禁破坏施工范围外的植被、古树名木、野生动物栖息地涉及珍稀保护动植物的区域施工前需开展专项排查，制定保护方案后方可作业9环境风险应急管控审核施工单位应急预案，每季度监督施工单位开展一次应急演练，发生环境风险事件时第一时间上报并督促处置编制符合项目实际的环境风险应急预案，配备足够的应急物资，每季度组织一次应急演练，发生环境风险事件时第一时间启动预案并上报监理、建设单位及地方主管部门应急物资需每半个月盘点一次，过期、失效的物资及时更换10环保验收管控组织环保过程验收，核验各项环保措施落实情况，配合开展竣工环保验收、水土保持验收按要求整理环保验收资料，配合监理及建设单位开展各类环保验收，验收不合格的按要求整改到位过程验收不合格的工序不得进入下一道施工环节11环保资料管理每月核验施工单位提交的环保台账及资料，建立监理环保管控台账，按要求整理归档真实、完整记录所有环保管控相关资料，每月5号前将上月环保资料报监理单位核验，配合监理单位开展资料核查严禁资料造假，发现造假行为按严重违规处置12环保督查配合牵头配合各级生态环境部门、水利主管部门的环保督查，督促施工单位落实督查提出的整改要求配合各级主管部门的环保督查，按要求落实整改措施，按时提交整改回复因施工单位违规导致的行政处罚及相关损失由施工单位全部承担三、核心管控环节执行标准（一）水污染防治管控水利工程施工期水污染主要来源于砂石加工废水、混凝土拌合废水、基坑排水、施工营地生活污水、船舶作业废水、机械设备冲洗废水6大类，各类废水管控严格按以下要求执行：1.砂石加工废水管控：砂石加工系统需配套建设处理能力不低于小时最大废水量1.2倍的三级沉淀池，单级沉淀池容积不低于20m³，沉淀时间不低于2小时，沉淀池进水口设置格栅去除较大杂质，沉淀过程中投加絮凝剂提升沉淀效率，上清液回用率不低于90%，用于砂石加工降尘、场地洒水等，剩余达标废水可排放至周边水体，沉渣每3天清理一次，运至指定弃渣场堆放。沉淀池需做C20混凝土防渗处理，防渗层厚度不低于15cm，周围设置1.2m高的防护栏杆及明显的警示标识，防止人员坠落。2.混凝土拌合废水管控：混凝土拌合站周边设置截水沟，将拌合楼冲洗、地面冲洗产生的废水全部收集至中和沉淀池，沉淀池容积不低于10m³，投加石灰调节废水PH值至6-9范围，沉淀后上清液全部回用于拌合站地面冲洗、料仓降尘，严禁直排。截水沟每2天清理一次，防止浆料淤积堵塞。3.基坑排水管控：基坑排水需设置临时沉淀池，沉淀池容积根据基坑涌水量确定，不低于5m³，沉淀后检测SS浓度低于70mg/L后方可排放，严禁未沉淀直接排放。基坑周边设置截污沟，防止雨天雨水冲刷基坑周边泥土流入基坑，避免基坑废水排放量超标。4.生活污水管控：施工营地根据人员规模建设污水处理设施，人员规模超过50人的营地需配备一体化污水处理设备，处理能力不低于每人每天0.1m³，处理后的污水达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920）标准的，全部回用于营地绿化、道路降尘，达不到回用标准的拉运至附近污水处理厂处置。人员规模小于50人的营地设置规范化化粪池，化粪池每3个月清掏一次，清掏的粪污交由当地农户资源化利用或运至污水处理厂处置。项目处于饮用水源一级、二级保护区范围内的，所有生活污水全部封闭收集，每日拉运至保护区外的污水处理厂处置，严禁任何形式的排放。5.船舶作业废水管控：涉及河道内船舶作业的项目，所有进场船舶需配备合格的油水分离器，含油废水经处理达到《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552）后方可排放，无法达标排放的全部收集上岸处置。船舶严禁向水体丢弃任何垃圾，所有船舶垃圾全部上岸按生活垃圾分类处置。6.机械设备冲洗废水管控：施工场地出入口设置洗车平台，洗车平台配套建设沉淀池，冲洗废水经沉淀后循环利用，回用率不低于95%，沉渣定期清理运至弃渣场。水污染防治具体管控标准对照如下表：序号污染来源核心管控措施排放/回用限值检查频次违规处置要求1砂石加工废水三级沉淀池+絮凝沉淀+回用SS≤70mg/L，回用率≥90%施工单位每日1次，监理每周2次首次违规下发整改通知书，限期3天整改，逾期未改处5000-10000元违约金；造成水体污染的处20000元以上违约金2混凝土拌合废水中和沉淀池+全部回用PH值6-9，回用率100%施工单位每日1次，监理每周2次发现直排行为立即停工整改，处10000元违约金3基坑排水临时沉淀池+达标排放SS≤70mg/L施工单位每批次排水检测1次，监理抽检未沉淀直排的处2000-5000元违约金，造成水体污染的从重处罚4生活污水一体化处理设备/化粪池+回用/拉运处置回用达到GB/T18920标准，排放达到GB8978一级标准施工单位每周检测1次，监理每半个月抽检1次直排生活污水的处5000-20000元违约金，涉及水源保护区的从重处罚5船舶作业废水油水分离器+达标排放/收集处置石油类≤10mg/L施工单位每船每周检查1次，监理每周抽检向水体直排含油废水、丢弃垃圾的处10000-30000元违约金6机械设备冲洗废水洗车平台+沉淀池+循环利用回用率≥95%施工单位每日1次，监理每周2次未设置洗车平台、车辆带泥上路的处2000-5000元违约金（二）大气污染防治管控施工期大气污染主要包括扬尘、拌合站粉尘、机械尾气、焊接废气4大类，管控要求如下：1.扬尘管控：土石方开挖作业严格落实湿法作业，开挖面每2小时洒水一次，风速超过4级时停止开挖作业，开挖后的裸露边坡72小时内完成临时覆盖或护坡施工，临时覆盖采用密度不低于2000目/100cm²的密目安全网，覆盖密度不低于90%。砂石料堆放场设置高度不低于堆料高度1.1倍的挡风抑尘墙，堆料表面每日洒水不少于3次，或喷洒抑尘剂固化表层，砂石料装卸作业时全程喷淋降尘，严禁高空抛洒。施工临时道路每日清扫不少于2次，洒水不少于4次，路面无明显积土。2.拌合站粉尘管控：混凝土拌合站、砂石加工系统全部采用封闭厂房，拌合楼配备布袋除尘器，除尘效率不低于99%，粉尘排放浓度不超过10mg/m³，料仓上料口设置喷淋装置，上料时全程喷淋降尘，厂界无组织粉尘排放浓度不超过1mg/m³。3.机械尾气管控：所有进场施工机械、车辆需提供有效的尾气检测合格证明，满足国六及以上排放标准，严禁淘汰类机械、车辆进场，每月对所有机械、车辆尾气进行一次抽检，不合格的立即清退出场。4.焊接废气管控：焊接作业优先在通风良好的室外区域开展，配备移动式焊接烟尘收集装置，室内焊接作业需配备专门的通风除尘设施，严禁无防护焊接作业。大气污染防治具体管控标准对照如下表：序号污染类型核心管控措施排放限值检查频次违规处置要求1施工扬尘湿法作业、密目覆盖、洒水降尘场界无组织颗粒物≤1mg/m³施工单位每日巡查，监理每周2次检查未落实湿法作业、裸露土体未覆盖的处2000-5000元违约金，逾期未改的加倍处罚2拌合站粉尘封闭厂房、布袋除尘、喷淋降尘有组织排放≤10mg/m³，无组织排放≤1mg/m³施工单位每周检测1次，监理每月抽检1次粉尘超标的责令停工整改，处10000-20000元违约金3机械尾气选用合格机械、定期检测满足国六及以上排放标准施工单位每月普查1次，监理不定期抽检不合格机械未清退的处每台次5000元违约金4焊接废气烟尘收集、通风作业无明显烟尘逸散施工单位每日巡查，监理每周抽检未配备烟尘收集装置的处1000-3000元违约金（三）噪声污染防治管控施工期噪声需严格符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）要求，昼间（6:00-22:00）排放限值为70dB（A），夜间（22:00-次日6:00）排放限值为55dB（A）。高噪声作业设备（破碎机、盾构机、振捣棒、风机等）需安装减震基座，作业区域周边有敏感点的设置高度不低于3m的声屏障，声屏障的隔音量不低于25dB（A）。每月开展不少于1次场界噪声检测，周边有敏感点的每周检测1次，噪声超标的立即采取降噪措施或调整施工时间。夜间严禁开展高噪声作业，因工艺要求需连续施工的，需提前3天向地方生态环境部门申请夜间施工许可，审批通过后提前24小时公示周边居民，同时报监理单位备案。（四）固体废物污染防治管控施工期固体废物按一般固体废物、危险废物分类管控：1.一般固体废物管控：工程弃渣严格运至设计指定的弃渣场堆放，弃渣场先建设挡墙、排水设施后堆放弃渣，分层堆放，每层厚度不超过3m，堆放高度不超过设计限值，弃渣堆放完成后30天内完成覆土复绿，覆土厚度不低于50cm。建筑垃圾按可回收、不可回收分类收集，钢筋头、模板废料、塑料废料等可回收物资定期交由回收单位资源化利用，不可回收建筑垃圾运至指定的建筑垃圾消纳场处置，严禁随意堆放在河道边、林地、耕地内。生活垃圾按可回收、厨余、其他、有害四类分类收集，施工营地每50m设置1组分类垃圾桶，每日由专人收集清运至附近的生活垃圾处置点，严禁随意丢弃，严禁向水体倾倒生活垃圾。2.危险废物管控：施工期产生的废机油、废油漆桶、废蓄电池、实验室废弃化学试剂、废含油抹布等危险废物，需设置专门的危险废物暂存间存放，暂存间地面采用C20混凝土+环氧树脂防渗处理，防渗层渗透系数不大于10^-10cm/s，配备防雨、防晒、防泄漏设施，张贴规范的危险废物标识，不同类别危险废物分区存放，设置明显的分区标识。建立危险废物管理台账，详细记录危险废物的产生量、存储量、转移量、处置单位、转移时间等信息，定期交由具备相应危险废物处置资质的单位处置，转移时严格执行危险废物转移联单制度，联单留存期限不低于5年，严禁随意丢弃、掩埋、出售危险废物。固体废物管控具体要求如下表：序号固废类型收集要求存储要求处置要求检查频次1工程弃渣装车时采取防洒落措施，运输车辆全封闭禁止临时堆放，直接运至弃渣场分层堆放，配套挡墙、排水设施，完成后覆土复绿施工单位每日巡查，监理每周2次检查2建筑垃圾分类收集，运输车辆全封闭临时堆放点设置围挡，定期清运可回收的资源化利用，不可回收的运至指定消纳场施工单位每周清运1次，监理每周检查3生活垃圾分类收集，日产日清垃圾桶定期清理消杀，无积存运至附近生活垃圾处置点施工单位每日清运，监理每日抽查4危险废物分类装入专用容器，张贴标识暂存间防渗、防雨、防晒，分区存放交由有资质的单位处置，执行转移联单制度施工单位每周检查1次，监理每半个月检查1次（五）生态保护管控1.水土流失防治：严格控制施工扰动范围，所有临时设施、施工作业均需在征地红线范围内开展，严禁超占林地、草地、耕地。临时堆土场设置临时排水沟、沉沙池，堆土表面采用密目网全覆盖，雨季增加覆盖密度，防止水土流失。边坡开挖后72小时内完成护坡或植草施工，永久边坡采用工程护坡+生态护坡结合的方式，临时边坡采用植草或密目网覆盖。水土保持措施严格落实“三同时”制度，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.水生生态保护：涉及水生生物保护的项目，严格落实环评要求的鱼类增殖放流、过鱼通道建设、栖息地修复等措施，鱼类产卵期、洄游期严禁开展河道内爆破、围堰填筑、清淤等影响水生生态的作业。围堰拆除采用分层、缓慢拆除的方式，同步采取泥沙拦截措施，避免大量泥沙进入水体影响鱼类生存。每年按要求开展增殖放流，放流的鱼苗经检验检疫合格，放流过程报监理单位旁站监督。3.陆生生态保护：施工范围内的古树名木、珍稀保护植物需挂牌保护，采取设置围栏、支撑架等保护措施，确需移栽的需经地方林业部门审批，由具备资质的单位实施移栽，严禁随意砍伐。施工营地、临时道路尽量利用现有建设用地，减少新增占地，施工结束后60天内完成临时占地的复垦复绿，恢复植被覆盖率不低于原有水平。施工过程中发现野生动物栖息地、珍稀保护野生动物的，立即停止作业，上报监理单位及地方林业部门，采取保护措施后方可继续施工。4.敏感生态保护目标管控：项目周边涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等敏感目标的，严格遵守保护区管控要求，严禁在保护区范围内设置任何临时设施，施工产生的所有废水、固废全部清运出保护区处置，严禁在保护区范围内排放、丢弃任何污染物。四、环境风险管控与应急管理1.应急预案编制：施工单位需在进场后30天内编制完成《项目环境风险应急预案》，明确油品泄漏、危废泄漏、水污染、大气污染、生态破坏等风险事件的处置流程、责任人员、物资配备要求，报监理单位审批通过后实施。2.应急物资配备：施工单位需在施工营地、拌合站、油库、危废暂存间等重点区域配备足够的应急物资，包括沙袋、吸油毡、活性炭、应急泵、PH调节剂、防毒面具、防护服、对讲机等，应急物资每半个月盘点一次，过期、失效的及时更换，确保物资完好可用。3.应急演练：施工单位每季度至少组织一次环境风险应急演练，演练前将演练方案报监理单位备案，监理单位旁站监督演练过程，演练结束后施工单位提交演练总结报告，根据演练暴露的问题及时修订应急预案。4.风险事件处置：发生环境风险事件时，施工单位需第一时间启动应急预案，采取措施控制事态扩大，同时上报监理单位、建设单位及地方生态环境、水利主管部门，严禁迟报、瞒报、漏报。事件处置完成后，施工单位需提交事件处置报告，分析事件原因、处置过程、整改措施，报监理单位核验。五、环保验收与资料管理要求1.过程验收：涉及环保措施的隐蔽工程（包括弃渣场挡墙、排水设施、污水处理设施、边坡护坡、危废暂存间防渗层等）施工完成后，施工单位需提前24小时报监理单位验收，验收合格后方可进行下一道工序