城市地理国情监测与统计分析技术规程

城市地理国情监测与统计分析技术规程

1范围

本文件规定了城市地理国情监测与统计分析的总体要求、技术流程、监测内容及指标、统计分析和

成果构成等内容。

本文件适用于指导XX省各市（州）、县级城市开展地理国情监测与统计分析工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,

仅该口期对应的版本适用于本文件；不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

CH/T2014—2016大地测量控制点坐标转换技术规范

CH/T9029—2019基础性地理国情监测内容与指标

GDPJ02—2013地理国情普查基本统计技术规定

HJ192-2015生态环境状况评价技术规范

TD/T1064—2021城区范围确定规程

3术语和定义

CII/T9029—2019,TD/T1064—2021界定的术语和定义适用于木文件.

31

地理国情geographicconditions

对•地球表层构成国家物质基础的自然、生物和人文等各种条件因素的空间分布、时间变化和它们之

间的相互关系进行宏观性、整体性、综合性的调查、分析以及描述形成的结果。

[来源:CH/T9029—2019,3.1]

32

地理国情监测geographicconditionsmonitoring

综合利用全球导航卫星系统、遥感技术、地理信息系统等技术，对地表形态、地表覆盖和水系、道

路等基础要索，以及湿地、冰川、沙漠、城镇等重点对象进行定量化动态监测，并统计分析其分布特征、

地域差异、变化特征等，形成反映地表资源、环境、生态、经济等相关要素空间分布及其发展变化规律

的监测数据、地图图形和研究报告等，从地理空间的角度客观、综合地展示国情国力。

[来源:CH/T9029—2019,3.2]

33

城区实体地域范围physicaIurbanbuilt-uparea

城区实际建成的空间范围，是城市实际开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的空间地

域范围。

[来源:TD/T1064—2021,3.2]

4总体要求

4'数据来源

数据来源于地理国情监测数据、全国国土调查及其年度变更调查数据、其他行业专题数据。

41数学基础

空间参考应采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准，投影方式采用高斯-克吕格投影，分带

采用3度分带。

43监测范围

以城市行政地域、城区实体地域为监测范围。

44监测周期

一般城市监测周期为5年，区域中心城市等重点城市可根据实际需求缩短监测周期为2年或3年。

5技术流程

5.,总体技术流程

城市地理国情监测与统计分析技术流程应包拈数据收集与分析、数据处理、统计分析、成果整理与

汇交等环节。

52数据收集与分析

5.2.1数据收集

收集监测区域内满足监测时点要求的地理国情监测数据、全国国土调查及其年度变更调查数据、最

新行政区划矢量边界数据及其他行业专题数据等，另需收集高分辨率遥感影像数据作为补充。

5.2.2数据分析

数据分析应包括以下内容：

a）分析收集的数据是否齐全、可用；

b）分析数据的质量、精度、时效性能否满足监测和统计分析需求；

c）分析数据的空间参考是否需要转换；

d）分析需要融合处理的数据的一致性。

5.3数据处理

5.3.1坐标转换

非2000国家大地坐标系数据需转换为2000国家大地坐标系，转换过程应符合CH/T2014—2016的规

定。

5.3.2城区实体地域范围提取

结合城镇开发边界，从第三次全国国土调查数据中提取城区实体地域范围，具体提取方法应符合

TD/T1064—2021第5章的规定。

5.3.3数据融合

对不同行业收集的空间数据之间的拓扑关系及属性进行一致性处理。

54统计分析

针对城市自然本底、空间扩张、国土空间利用、基础设施与公共服务、生态环境、公共安全6个方

面开展城市地理国情现状及其变化情况统计分析。

5，成果整理与汇交

成果包括数据成果、表格成果、报告成果、图件成果等，按照行政区划统一存储后汇交。

6监测内容及指标

A1监测内容

6.1.1城市自然本底

从地形地貌、河流水系、地理跨度等方面，监测城市自然本底情况。

6.1.2城市空间扩张

从城市空间扩张变化、城市空间扩张形态、城市空间扩张强度等方面监测城市空间扩张的时空变化。

6.1.3城市国土空间利用

从城市用地分类、城建重大工程进度、城市国土空间利用强度等方面监测城市国土空间利用现状及

变化。

6.1.4城市基础设施与公共服务

从城市基础设施、城市公共服务等方面监测城市基础设施建设和公共服务水平。

6.1.5城市生态环境

从植被覆盖情况、城市绿地覆盖情况、城市环境质量状况、污染防治情况等方面监测城市生态环境

状况。

6.1.6城市公共安全

从城市灾害隐患、城市灾害防治等方面监测城市公共安全状况。

6.2监测指标

3

城市地理国情监测指标见表1,监测指标及计算见附录A。

表1城市地理国情监测指标

一级指标二级指标三级指标

最低高程

最高岛程

地形地貌平均高程

高程带面积

坡度带面积

城市自然木底

河流长度

河流水系水网密度指数

河湖水面面积

东西长度

地理跨度

南北长度

空间扩张面积

城市空间扩张变化空间扩张速度

城市质心坐标

坂市空间扩张空间形状分维数

城市空间扩张形态

空间形态紧凑度

空间扩张强度指数

城市空间扩张强度

空间扩张系数

农用地面积

城市用地分类建设用地面积

未利用地面积

面状工程进度指数

坂市国土空间利用城建重大工程进度

线状工程进度指数

城镇开发边界范围内建设用地面枳占比

城市国土空间利用强度超高层建筑数量

城区建筑密度

交通运输用地面枳

城市基础设施道路网密度

城区范围内公交站点服务半径500米面积覆盖率

公共管理与公共服务用地面积

城区幼托服务半径300米面枳覆盖率

坂市基础设施与公共服务城区小学服务半径500米面枳覆盖:率

城区中学服务半径1000米面积覆盖率

城市公共服务

市区级（三级、二级）医院数量

社区卫生服务中心、卫生服务站数量

社区养老设施步行5分钟覆盖率

农贸市场服务半径1000米面积覆盖率

4

表1（续）

一级指标二级指标三级指标

植被覆程指数

植被橙盖情况

林直覆盖率

城市绿地覆盖情况人均公共绿地面积

城市生态环境

城市环境质量状况环境质量指数

污奥负荷指数

污染防治情况

污臾物排放强度

尾r库面积

灾害点密度

内涛点数量

城市灾害隐患

5.啜以上地震次数

城市公共安全危化企业数量

城区范围不透水面面积占比

应急避难场所面枳

城市灾害防治消防救援5分钟可达覆盖率

城市防洪堤建设占比

7统计分析

7.1城市自然本底

统计分析城市自然本底状况,具体包括以下内容：

a）统计城市最高高程、最低高程、平均高程、高程带及坡度带面积情况；

b）统计城市范围内河流水系的长度、面积及水网密度情况；

c）统计行政区划单位的东西、南北方向的长度。

72城市空间扩张

统计分析城市空间扩张变化、扩张形态、扩张强度情况，具体包括以下内容：

a）统计城市空间扩张面积、速度，分析城市空间扩张范围和速度变化，统计城市质心坐标及变化,

分析城市扩张方向；

b）统计城市空间形状分维数和形态紧凑度，分析城市空间形态特征；

c）统计城市空间扩张强度和扩张系数，分析城市空间扩张强度特征和人地关系协调性。

7.3城市国土空间利用

统计分析城市国土空间利用情况，具体包括以下内容：

a）统计城市农用地、建设用地、未利用地的面积，分析城市用地变化情况；

b）统计线状、面状城建工程进度指数，分析城市重大项目完成情况；

c）统计城镇开发边界范围内建设用地面枳占比、超高层建筑数量、城区建筑密度，分析城市内部

国土空间利用强度状况。

5

7.4城市基础设施与公共服务

统计分析城市基础设施及公共服务建设水平，具体包括以下内容：

a）统计交通运输用地面积、道路网密度、城区范围内公交站点服务半径500米面积覆盖率，分析

城市交通设施建设情况；

b）统计公共管理与公共服务用地面积、城区幼托服务半径300米面积覆盖率、城区小学服务半径

500米面积覆盖率、城区中学服务半径1000米面积覆盖率、市区级医院、社区卫生服务中心、

卫生服务站数量、社区养老设施步行5分钟覆盖率、衣贸市场服务半径1000米面积覆盖率,

分析公共服务设施用地变化和服务均等化水平。

7.5城市生态环境

统计分析城市植被覆盖、绿地覆盖、环境质量及污染防治状况，具体包括以下内容：

a）统计城市植被覆盖指数、林草覆盖率、人均公共绿地面积，分析城市绿化情况；

b）统计环境质量指数，分析城市环境质量变化状况；

c）统计污染负荷指数、污染物排放强度，分析城市污染防治成效。

7A城市公共安全

统计分析城市灾害隐患、城市灾害防治状况，具体包括以下内容：

a）统计尾矿库面积、灾害点密度、内涝点数量、5.0级以上地震次数、危化企业数量、城区范围

不透水面面积占比，分析城市潜在灾害隐患情况；

b）统计应急避难场所面积、消防救援5分钟可达覆盖率、城市防洪堤建设占比，分析城市灾害防

治水平。

8成果构成

RI数据成果

8.1.1数据内容

包括用于开展城市地理国情监测的基础数据和监测指标计算结果等。

8.1.2数据格式

矢量数据采用地理数据库的矢量数据集和要素类，按照“数据集一要素类一要素及属性”的层次组

织，要素采用点、线、面表达，栅格数据按地理数据库的栅格数据集组织。

8.1.3成果命名规则

数据集成果采用“年份+CSDLGQJC+行政区划代码”形式命名，如2020年XX市城市地理国情监测与统

计分析成果应命名为“2020CSDLGQJC510100”。

A）表格成果

以表格形式存储的统计分析结果。

83报告成果

6

城市地理国情监测与统计分析报告，包含前言、项目概述、监测目标、监测内容、统i-分析、政策

建议等。

84图件成果

包括反映城市自然本底、空间扩张、国土空间利用、基础设施与公共服务、生态环境、公共安全等

方面状况的专题图件。

7

错误!文档中没有指定样式的文字。

附录A

（规范性）

城市地理国情监测内容与指标

表A.1城市地理国情监测内容与指标

监测监测

监测指标范围指标涵义计算方法所需数据

类别内容

最低高程行政区划高程的最小值统计城市范围内高程最小值

最高高程行政区划高程的最大值统计城市范围内高程最大值

1:1万数字

平均高程行政区划高程的平均值统计城市范围内高程平均值高程模型，

地形条件允许区

按照GDPJ02—2013第5.3章节

地貌高程带面域使用

行政区划各级高程带面积的规定划分高程带，统计各级别1:200数字

积

高程带面积高程模型

坡度带面按照GDPJ02—2013第5.3章节

行政区划各级坡度带面积

城市积的规定划分坡度带

自然

河流长度行政区划各级河流长度之和统计行政区划范围内河流长度

本底

评价区域内水的丰富程地理国情监

水网密度度，用评价区域内单位按照HJ192—2015第5.5章节的测数据、国

河流

行政区划土变更调查

指数面积河流长度、水域面规定进行计算

水系数据、水资

积和水资源量表示

源专题资料

河湖水面统计行政区划范围内河湖水域

行政区划河湖水面面积之和

面积的总面积

地理东西长度行政区划行政区划东西方向距离统计行政区划东西长度行政区划数

跨度南北长度行政区划行政区划南北方向距离统计行政区划南北长度据

空间扩张监测周期内城区实体地

行政区划城区实体地域范围面积变化值

面积域范围面积变化优于1m分辨

率的遥感影

城市监测周期内城区实体地

城市空间扩张城区实体地域范围扩张面积/时像、行政区

空间行政区划域范围面积的年增长速

空间速度间跨度划矢量数

扩张率

据、城区实

扩张

变化质心在空间上转移的方运用GIS软件添加城区实体地域体地域范围

城市质心城区实体

向，反映城市分布中心范围面状要素，通过几何计算功提取结果

坐标地域范围

变化总体情况能可直接获得质心点坐标

8

错误!文档中没有指定样式的文字。

表A.1（续）

监测监测

监测指标范围指标涵义计算方法所需数据

类别内容

使用不同大小的正方形格网覆

盖城市平面轮廓图形，当正方

形长度出现变化时，覆盖城市

轮廓边界线的网格数目和覆盖

面积的网格数目会相应变化，

用边界维数来衡量城区

城市空间形状城区实体计算公式为：

实体地域范围空间形态

空间分维数地域范围ln/V（r）=C+DlnM（r）t式中〃

的分形特征

扩张为城市平面轮廓分形维数，，为

城区实体

形态待定常数：NC）、M（r）分

城市地域范围

别为当正方形长度/一出现变化

空间提取成

时，覆盖有城市轮廓边界线的

力.张果、人LI

网格数和覆盖面积的网格数

专题数据

空间形态城区实体城区实体地域范围形态

2jrrx城区面枳/城区周长

紧凑度地域范围特征，越趋于圆越紧凑

年均增加的城区实体地城区实体地域范围扩张面积/

空间扩张城区实体

城市域范围扩张面积占城区（城区面积X监测年份长度）X

强度指数地域范围

空间面积的百分数100%

扩张一定时期内城区实体地城区实体地域范围面积年均增

空间扩张城区实体

强度域范围增长率与城市人长率/城市常住人口年均增长率

系数地域范围

口增长率之比x100%

农用地面

行玫区划农用地面积统计农用地面积总和

积

城市

建设用地国土变更

用地行玫区划建设用地面积统计建设用地面积总和

面积调查数据

分类

未利用地

行玫区划未利用地面积统计未利用地面积总和

城市面积

国土监测周期内已建成（建

优于1m分

空间面状工程设中或未开工）区域面已停成（伴设中或未开工）面积

行玫区划辨率遥感

利用进度指数枳占面状项目面积的百/项目面枳X100%

城建影像

分比

重大

国土变更

工程

一定时期内已建成（建调查数据、

进度线状工程已建成（建设中或未开工）长度

行政区划设中或未开工）长度占城镇开发

进度指数/项目长度X100%

线状项目长度的百分比边界划定

成果

9

错误!文档中没有指定样式的文字。

表A.1（续）

监测监测

监测指标范围指标涵义计算方法所需数据

类别内容

城镇开发边划定的城镇开发边界

划定的城镇开发边

界范围内建行政范围内建设用地面积/国土变更调查数据、城镇

界范围内建设用地

设用地面积区划城镇开边界面积X开发边界划定成果

面积的占比

占比100%

城市

城市

国土城区城区实体地域范围统计城区实体地域范

国土

空间超高层建筑实体建筑高度超过100围内建筑高度超过100地理国情监测、“多测合

空间

利用数量地域米的住宅及公共建米的住宅及公共建筑一”等相关数据

利用

强度范围筑的数量的数量

城区城区实体地域范围

城区实体地域范围内

城区建筑密实体内所有建筑物的基地理国情监测数据、城区

所有建筑物的基底总

度地域底总面积占城区面实体地域范围提取成果

面积/城区面积X100%

范围积的比例

交通运输用行政行政区划范围内交统计交通运输用地面地理国情监测数据、国土

地面积区划通运输用地面积积变更调查数据

道路（含铁路、公路、

城市行政道路总长度与行政城市道路和乡村道路）

道路网密度地理国情监测数据

基础区划区域面积之比总长度/行政区域面积

设施

城市X100%

基础城区范围内城区公交站点500米半

公交站点500米半径覆

设施公交站点服实体径范围面积占城区地理国情监测数据、城区

盖面积/城区实体地域

与公务半径500米地域实体地域范围面积实体地域范围提取成果

范围面积义100%

共服面积覆盖率范围的比例

务

用于机关团体、新

公共管理与统计行政区划范围内

行政闻出版、科教文卫、国土变更调查数据、地理

公共服务用公共管理与公共服务

区划公用设施等的土地国情监测数据、统计年鉴

城市地面积用地面积

面积数据、相关行政主管部门

公共

城区幼儿园、托儿所300米数据、借助城市地图识别

服务城区幼托服幼儿园、托儿所300

实体半径覆盖面积/城区实获取的学校、医院、菜市场

务半径300米米半径范围面积占

地域体地域范围面积X等P0I数据

面积覆盖率城区面积的比例

范围100%

10

错误!文档中没有指定样式的文字o

表A.1（续）

监测监测

监测指标范围指标涵义计算方法所需数据

类别内容

城区小学服务小学500米半径范围小学500米半径覆盖面积/

城区实体

半径500米面积面积占城区面积的比城区实体地域范围面积X

地域范围

覆盖率例100%

城区中学服务城区实体地域范围中中学1000米半径覆盖面积

城区实体

半径1000米面学1公里半径范围面/城区实体地域范园面积

地域范围

枳覆盖率枳占城区面积的比例X100%

市区级三级医市区级及以上三级医

行政区划统计市区级三级医院数量

院数量院数量

国土变更调查数

市区级二级医市区级及以上二级医据、地理国情监

城市行政区划统计市区级二级医院数量

院数量院数量测数据、统计年

基础

城市鉴数据、相关行

设施

公共社区卫生服务政主管部门数

与公社区卫生服务中心、统计社区卫生服务中心、

服务中心、卫生服务行政区划据、借助城市地

共服卫生服务站数量卫生服务站数量

站数量图识别获取的学

务

校、医院、菜市场

采用最短步行路径分析、

等P0I数据

老年人日托、全托服地图导航步行路线规划等

社区养老设施务的社区养老设施5反映实际步行时间的方

城区实体

步行5分钟覆盖分钟步行范围覆盖的法，以设施为起始点，计算

地域范围

率居住用地占所有居住5分钟步行可到达的居住

用地面积的比例用地面积占居住用地总面

积的比例

城区实体地域范围农

农贸市场服务农贸巾•场1000米半.径覆盖

城区实体贸市场1000米半径范

半径1000米面面枳/城区实体地域范围

地域范围国面积占城区面积的

积覆盖率面积X100%

比例

X个一

评价区域植被覆盖的

4“为植被覆盖指数的归

程度，利用评价区域

植被覆盖指数行政区划一化系数，n为区域像元

城市植被单位面积归一化植被

数,月为5-9月像元.必〃月地理国情监测数

生态覆盖指数(NDVI)表示

最大值的均值。据

环境情况

实地被树木和草连片

林草覆盖用地面积/行政

林草覆盖率行政区划覆盖的地表面积占行

区划面积

政区划的比例

11

错误!文档中没有指定样式的文字。

表A.1（续）

监测监测内

监测指标范围指标涵义计算方法所需数据

类别容

城市绿

人均公共绿城市非农业人口每人拥城市公共绿地面积/城市国土变更调查

地覆盖行政区划

地面积有的公共绿地面积非农业人口数量数据

情况

城市环从大气环境质量、水环境按照HJ192—2015第

环境质量指环境监测站点

境质量行政区划质量、声环境质量等方面6.2.3章节的规定进行计

数专题数据

状况表示环境质量状况算

按照HJ192—2015第

城市污染负荷指评价区域内所受纳的环