高校食堂转手工作制度

PAGE高校食堂转手工作制度一、总则（一）目的为规范高校食堂转手工作流程，确保食堂转手过程合法、有序、平稳进行，保障师生饮食安全和正常就餐秩序，维护学校、原经营者及接手方的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本校所有涉及食堂转手的相关工作，包括但不限于食堂经营权转让、整体转包等各类转手情形。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规、教育部门相关规定以及学校的规章制度，确保食堂转手工作在法律框架内进行。2.公开公平公正原则转手过程应公开透明，面向社会或校内符合条件的主体进行公平竞争，确保结果公正合理。3.平稳过渡原则注重保障师生饮食供应的连续性和稳定性，避免因转手造成食堂经营中断或服务质量下降。4.权益保障原则充分保障学校、原经营者及接手方的合法权益，明确各方权利义务，妥善处理转手过程中的各类问题。二、前期准备（一）学校决策1.学校管理层根据学校发展规划、食堂经营状况等因素，决定是否进行食堂转手工作。2.若决定转手，成立专门的食堂转手工作领导小组，负责统筹协调转手工作的各项事宜。领导小组成员包括学校后勤管理部门负责人、财务部门负责人、审计部门负责人、师生代表等。（二）制定转手方案1.工作领导小组组织相关人员制定详细的食堂转手方案，明确转手的方式（如公开招标、协议转让等）、时间安排、评估标准、交接要求等内容。2.转手方案应报学校党委常委会或校长办公会审议通过，并报上级教育主管部门备案。（三）资产清查与评估1.学校后勤管理部门牵头，会同财务、审计等部门对食堂的资产进行全面清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.委托具有资质的资产评估机构对食堂资产进行评估，确定其市场价值，为转手定价提供参考依据。（四）债权债务清理1.清理食堂在转手前的债权债务情况，明确原经营者的债权债务归属。2.对于尚未结清的债务，应在转手协议中明确责任承担方式，确保学校及接手方的利益不受损害。（五）信息发布1.根据转手方案确定的方式，及时发布食堂转手信息。公开招标的，应在学校官网、相关媒体平台发布招标公告；协议转让的，应向符合条件的潜在接手方发出邀请。2.信息发布内容应包括食堂基本情况、转手要求、报名时间、地点、联系方式等关键信息，确保潜在接手方能够全面了解转手工作详情。三、接手方资格审查（一）报名受理1.设立专门的报名受理窗口，负责接收潜在接手方的报名材料。报名材料应包括营业执照副本、食品经营许可证、法人身份证明、经营业绩证明、管理团队情况等相关资料。2.对报名材料进行初步审查，核对材料的完整性和真实性，不符合要求的报名材料予以退回，并告知原因。（二）资格初审1.工作领导小组组织相关人员对报名的潜在接手方进行资格初审，审查内容包括经营资质、信誉状况、财务状况、管理能力等方面。2.通过实地考察、查阅资料、信用查询等方式，对潜在接手方进行综合评估，确定符合资格条件的入围名单。（三）实地考察1.对于入围的潜在接手方，安排专人进行实地考察。考察内容包括其现有经营的食堂情况、食品加工流程、食品安全管理措施、人员管理情况等。2.实地考察结束后，考察人员应撰写考察报告，详细记录考察情况和评估意见，作为最终确定接手方的重要依据。（四）确定接手方1.根据资格审查和实地考察结果，工作领导小组召开会议，按照既定的评估标准，综合评选出最合适的接手方。2.评选结果应进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，正式确定接手方，并向其发出中标通知书或签订协议。四、转手协议签订（一）协议起草1.学校法律顾问根据转手工作实际情况，起草食堂转手协议。协议内容应包括双方基本信息、转手标的、转让价格及支付方式、交接事项、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等条款。2.协议条款应明确、具体、合法，确保双方权益得到充分保障，同时符合法律法规和行业标准要求。（二）协议审核1.学校后勤管理部门、财务部门、审计部门等相关部门对转手协议进行审核，重点审查协议条款的合法性、合理性、完整性以及对学校利益的保障情况。2.法律顾问对协议的法律风险进行评估，提出修改意见，确保协议不存在法律漏洞和风险隐患。（三）协议签订1.经审核通过的转手协议，由学校法定代表人或授权代表与接手方签订。签订过程应严格遵循法律法规和学校规定的程序，确保协议签订的真实性和有效性。2.协议签订后，双方应妥善保管协议原件，并按照协议约定履行各自的义务。五、交接工作（一）交接准备1.学校后勤管理部门组织原经营者和接手方召开交接工作会议，明确交接的时间、地点、内容和要求。2.原经营者应提前整理好食堂的资产清单（包括设备设施、库存物资等）、经营资料（如采购合同、销售记录、员工档案等）、财务账目等相关资料，为交接做好准备。（二）资产交接1.双方按照资产清单进行实物交接，逐一核对资产的数量、质量、状态等情况，确保资产完整无缺。2.交接过程中应制作详细的资产交接清单，双方签字确认。对于存在争议的资产问题，应在交接清单中注明，并协商解决办法。（三）经营资料交接1.原经营者向接手方移交食堂的经营资料，包括但不限于采购渠道、供应商信息、客户资源、员工排班表、食品安全管理制度等。2.接手方应对接收的经营资料进行认真审查，确保资料的真实性和完整性，并在交接清单上签字确认。（四）财务交接1.学校财务部门会同审计部门对食堂的财务账目进行审计和交接。审计内容包括账目是否清晰、收支是否合规、债权债务是否明确等。2.原经营者应提供截至交接日的财务报表、会计凭证、银行对账单等相关财务资料，双方按照审计结果进行财务交接，并签订财务交接协议。（五）人员交接1.原经营者负责组织食堂员工与接手方进行沟通和交接，介绍员工的工作岗位、职责、工作表现等情况。2.接手方根据实际经营需要，对员工进行重新安排和调整。对于愿意继续留任的员工，应按照法律法规和学校规定办理相关手续，确保员工权益得到保障。（六）交接验收1.交接工作完成后，由学校后勤管理部门组织相关人员对交接情况进行验收。验收内容包括资产交接、经营资料交接、财务交接、人员交接等方面是否符合要求。2.验收合格后，出具交接验收报告。如发现交接过程中存在问题，应责令双方限期整改，直至达到验收标准。六、监督与管理（一）日常监督检查1.学校后勤管理部门负责对食堂日常经营活动进行监督检查，重点检查食品安全、服务质量、价格水平、环境卫生等方面。2.建立定期巡查制度，每周至少对食堂进行[X]次巡查，并做好巡查记录。对于发现的问题，及时下达整改通知书，要求接手方限期整改。（二）食品安全监管1.学校食品安全管理部门按照食品安全相关法律法规和标准要求，加强对食堂食品安全的监管。2.督促接手方建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，定期开展食品安全自查自纠工作。加强对食品采购、加工、储存、销售等环节的监督检查，确保师生饮食安全。（三）价格管理1.学校物价管理部门对食堂饭菜价格进行监控，确保价格合理、稳定。2.要求接手方定期报送食堂饭菜价格信息，接受学校物价管理部门的监督。对于价格波动较大或不合理的情况，及时进行调查处理，并采取相应措施予以纠正。（四）投诉处理1.设立专门的投诉渠道，受理师生对食堂经营服务方面的投诉。投诉渠道包括电话、邮箱、意见箱等。2.对收到的投诉进行及时登记和处理，一般投诉应在[X]个工作日内给予回复，复杂投诉应在[X]个工作日内提出处理方案，并跟踪落实情况。将投诉处理结果反馈给投诉人，并定期对投诉情况进行分析总结，针对存在的问题督促接手方进行整改。（五）考核评价1.学校后勤管理部门制定食堂经营服务考核评价办法，定期对食堂经营情况进行考核评价。考核评价内容包括食品安全、服务质量、价格水平、环境卫生、师生满意度等方面。2.根据考核评价结果，对表现优秀的食堂给予表彰和奖励，对存在问题较多的食堂进行通报批评，并责令限期整改。连续[X]次考核评价不合格的食堂，学校有权按照协议约定采取相应措施，直至终止协议。七、违约责任与争议解决（一）违约责任1.双方应严格按照转手协议约定履行各自的义务，如一方违反协议约定，应承担相应的违约责任。2.接手方未按照协议约定按时支付转让款项、未履行食品安全责任、未达到服务质量标准等，应按照协议约定支付违约金，并承担由此给学校或原经营者造成的损失。3.学校未按照协议约定提供必要的支持和协助、未及时办理相关手续等，应承担相应的违约责任，并赔偿接手方因此遭受的损失。（二）争议解决1.双方在履行协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可以按照协议约定的争议解决方式进行处理。2.协议约定的争议解决方式一般包括向有管辖权的人民法院提起诉讼、向仲裁机构申请仲裁等。双方应根据实际情况