高校监督执纪工作制度

PAGE高校监督执纪工作制度一、总则（一）制定目的为了加强高校监督执纪工作，规范权力运行，防范廉政风险，维护学校正常教育教学秩序和师生员工合法权益，促进学校各项事业健康发展，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》以及国家有关法律法规和教育行业相关规定制定。（三）适用范围本制度适用于学校各级党组织、行政部门、教学科研机构、教辅单位、后勤服务部门及其工作人员。（四）基本原则1.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展监督执纪工作。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定问题，客观公正处理。3.民主公开原则：保障师生员工的知情权、参与权、监督权，监督执纪过程和结果公开透明。4.惩防并举原则：坚持惩处与预防相结合，注重源头治理，防范违纪违法行为发生。二、监督执纪机构及职责（一）学校党委纪律检查委员会1.协助学校党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。2.维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。3.对党员干部履行职责和行使权力情况进行监督，受理对党组织和党员干部的检举、控告。4.检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。5.进行问责或提出责任追究的建议。6.受理党员的控告和申诉。7.开展廉政教育，推进廉政文化建设。8.研究分析学校党风廉政建设和反腐败工作情况，提出改进建议。（二）学校监察专员办公室1.履行监察职责，对学校公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。2.受理对学校公职人员的检举、控告。3.调查处理学校公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。4.开展廉政教育，对学校公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等情况进行监督检查。5.对学校廉政风险防控工作进行指导和监督。（三）二级党组织纪律检查委员1.在二级党组织领导下，协助开展本单位党风廉政建设工作。2.监督检查本单位党员干部遵守党的纪律和执行学校各项规章制度情况。3.受理本单位党员和群众的检举、控告，及时向学校纪委报告。4.协助学校纪委调查处理本单位党员干部的违纪问题。5.开展廉政教育，提高本单位党员干部廉洁自律意识。三、监督内容（一）党的纪律执行情况1.检查各级党组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况。2.监督党员干部遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况。（二）学校规章制度执行情况1.对学校制定的行政管理、教学科研管理、财务管理、人事管理、学生管理等各项规章制度的执行情况进行监督检查。2.检查各部门和单位履行职责、执行工作程序、落实工作任务情况。（三）权力运行监督1.重点对学校招生录取、基建工程、物资采购、科研经费管理、资产处置、干部选拔任用等关键领域和重要环节的权力运行进行监督，防止权力滥用和腐败行为发生。2.监督检查权力运行过程中的决策程序、信息公开、公平公正等情况。（四）师德师风建设1.对教师遵守职业道德规范情况进行监督，查处师德失范行为。2.检查学校在师德师风教育、考核、监督等方面工作落实情况。（五）学生权益维护1.关注学生在学习、生活、就业等方面的权益问题，监督学校相关部门依法依规处理学生诉求。2.检查学校在奖助学金评定、评优评先、学籍管理等工作中是否公平公正，维护学生合法权益。四、监督方式（一）日常监督1.建立廉政档案，对党员干部和公职人员的廉政情况进行记录和动态管理。2.开展廉政风险排查，定期对重点领域、关键岗位进行廉政风险评估，制定防控措施。3.加强对干部选拔任用、评先评优、职称评审等工作的全程监督。4.通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式，对各部门和单位工作开展情况进行日常检查。（二）专项监督1.根据学校工作重点和群众反映的突出问题，适时开展专项监督检查，如招生工作专项检查、基建工程专项审计等。2.针对重点领域和关键环节存在的廉政风险，开展专项治理，规范工作流程，堵塞管理漏洞。（三）信访举报监督1.畅通举报渠道，设立举报信箱、举报电话、网络举报平台等，受理师生员工的检举、控告。2.对信访举报件进行认真登记、分类处理，及时反馈办理结果。（四）审计监督1.开展财务收支审计、经济责任审计、基建工程审计、物资采购审计等各类审计工作，加强对学校经济活动的监督。2.对审计发现的问题提出整改意见，督促相关部门和单位进行整改落实。（五）社会监督1.建立健全信息公开制度，及时公开学校重大决策、重要事项、财务收支等信息，接受师生员工和社会公众监督。2.聘请校外廉政监督员，对学校工作进行监督，听取意见建议。五、问题线索处置（一）线索受理1.对通过信访举报、监督检查、审计监督等渠道发现的问题线索，由学校纪委或监察专员办公室统一受理。2.受理时要详细记录线索来源、反映问题的具体内容、涉及人员等信息。（二）线索评估1.对受理的问题线索进行分析评估，根据线索的性质、情节、可查性等因素，确定线索处置方式。2.对于线索反映问题轻微，经初步核实后认为不需要追究党纪政务责任的，可采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式处理。（三）线索处置方式1.谈话函询：对线索反映的问题具有一般性，可能存在违纪违法问题但线索笼统、不具体的，可采用谈话函询方式，要求被反映人作出说明。2.初步核实：对线索反映的问题具有可查性，需要进一步了解核实的，进行初步核实。初步核实要制定方案，明确核实内容、方法、步骤和人员分工，经批准后组织实施。3.立案审查调查：对涉嫌违纪违法问题线索，经初步核实后，认为确有违纪违法事实，需要追究党纪政务责任的，予以立案审查调查。立案审查调查要严格按照规定程序进行，确保案件质量。（四）处置结果反馈1.对问题线索处置结果，要及时向学校党委报告，并视情况向相关部门和单位通报。2.对实名举报的，要将处置结果反馈给举报人。六、纪律审查与监察调查（一）审查调查程序1.立案审查调查后，要成立审查调查组，制定审查调查方案，明确审查调查任务、措施、步骤和时间安排等。2.审查调查组要严格按照规定程序开展工作，收集证据，与被审查调查人谈话，听取其陈述和申辩。3.审查调查过程中，要严格遵守审查调查纪律，保障被审查调查人的合法权益。（二）证据收集与管理1.审查调查组要全面、客观、公正地收集证据，证据必须经查证属实，才能作为认定案件事实的依据。2.对收集到的证据要进行分类整理、编号登记，妥善保管，确保证据的真实性、完整性和关联性。（三）案件审理1.案件审查调查结束后，由学校纪委或监察专员办公室案件审理部门对案件进行审理。2.案件审理部门要对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审核，提出审理意见。3.对重大、复杂案件，要组织集体审议，确保案件处理的准确性和公正性。（四）处分执行1.对作出党纪政务处分决定的，要按照规定及时送达受处分人，并在一定范围内宣布。2.受处分人所在单位要按照处分决定要求，落实相关处分措施，如职务调整、工资变动等。3.学校纪委或监察专员办公室要对处分执行情况进行跟踪检查，确保处分决定执行到位。七、责任追究（一）责任界定1.对违反党的纪律和学校规章制度的单位和个人，要根据其行为性质、情节轻重、造成后果等因素，准确界定责任。2.区分直接责任、主要领导责任、重要领导责任等不同责任形式。（二）追究方式1.对党员干部的责任追究方式包括党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。2.对公职人员的责任追究方式包括政务处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.同时还可采取组织处理措施，如批评教育、责令检查、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。（三）责任追究程序1.对需要进行责任追究的问题，由学校纪委或监察专员办公室提出责任追究建议，报学校党委或校长办公会研究决定。2.责任追究决定作出后，要及时送达被追究责任的单位和个人，并在一定范围内宣布。3.被追究责任的单位和个人对责任追究决定不服的，可在规定时间内提出申诉，学校要按照规定进行复查复核。八、申诉复查（一）申诉受理1.党员干部和公职人员对党纪政务处分决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。2.学校纪委或监察专员办公室负责受理申诉，并对申诉材料进行认真审查。（二）复查复核1.对受理的申诉，要组织专门人员进行复查复核。复查复核要全面审查原处分决定所依据的事实、证据、程序等，充分听取申诉人的意见。2.经复查复核，认为原处分决定正确的，要维持原决定；认为原处分决定错误或不当的，要及时予以纠正，并作出新的处分决定或撤销原处分决定。（三）结果反馈1.复查复核结束后，要及时将复查复核结果反馈给申诉人。2.对申诉人提出的合理诉求，要认真研究解决，做好解释说明工作。九、廉政教育与预防（一）廉政教育1.制定廉政教育计划，明确教育内容、方式、对象和时间安排等。2.开展经常性廉政教育活动，通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强党员干部和公职人员廉洁自律意识。3.将廉政教育纳入学校干部培训、教师培训、学生思想政治教育体系，形成全方位廉政教