驻镇帮镇扶村工作制度

PAGE驻镇帮镇扶村工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强驻镇帮镇扶村工作管理，充分发挥帮扶干部作用，推动乡村全面振兴，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与驻镇帮镇扶村工作的全体人员，包括帮扶单位选派的驻镇帮镇扶村工作队队员、镇村干部以及相关参与帮扶工作的人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦镇、村实际需求，精准施策，确保帮扶工作取得实效。2.统筹协调原则：整合各方资源，形成帮扶合力，共同推动乡村发展。3.长效机制原则：建立健全长效帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村可持续发展。4.群众主体原则：充分调动群众积极性、主动性和创造性，让群众成为乡村振兴的主体力量。二、帮扶单位职责（一）组织领导1.成立驻镇帮镇扶村工作领导小组，明确分管领导和具体责任人，定期研究部署帮扶工作。2.将驻镇帮镇扶村工作纳入单位重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同考核。（二）选派人员1.选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部组成驻镇帮镇扶村工作队，确保工作队人员相对稳定。2.加强对选派干部的培训和管理，关心干部生活，解决干部实际困难。（三）资金支持1.统筹安排各类帮扶资金，确保资金足额到位，并按照规定用途使用，不得截留、挪用。2.积极争取上级部门支持，拓宽帮扶资金渠道，为驻镇帮镇扶村工作提供有力资金保障。（四）项目实施1.结合镇、村实际，指导制定帮扶项目计划，确保项目可行性和实效性。2.加强对帮扶项目实施过程的监督管理，确保项目质量和进度，按时完成项目验收和资金报账。（五）协调配合1.加强与镇党委、政府沟通协调，积极配合镇、村开展工作，形成工作合力。2.协调相关部门，整合资源，共同推进驻镇帮镇扶村各项工作任务落实。三、驻镇帮镇扶村工作队职责（一）建强村党组织1.协助镇党委选优配强村“两委”班子，加强对村党组织带头人的培养和管理。2.指导村党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度，加强党员教育管理，提高党员素质。3.推动村党组织标准化建设，提升村党组织凝聚力、战斗力和服务群众能力。（二）推进强村富民1.深入调研村情民意，结合实际制定产业发展规划，培育壮大特色产业，促进农民增收致富。2.加强与企业、合作社等合作，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。3.积极争取各类政策支持，加大对农村基础设施建设和公共服务的投入力度，改善农村生产生活条件。（三）提升治理水平1.协助完善村规民约，加强村民自治，引导村民自觉遵守法律法规和村规民约。2.加强法治宣传教育，提高村民法治意识，推进法治乡村建设。3.积极化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。（四）为民办事服务1.聚焦群众“急难愁盼”问题，积极为群众办实事、解难题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。2.在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中，充分发挥先锋模范作用，保障群众生命财产安全。3.加强对困难群众的关爱帮扶，落实各项社会保障政策，做到应保尽保。（五）加强自身建设1.工作队成员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，认真履行职责。2.加强学习，不断提高政策水平和工作能力，适应乡村振兴工作需要。3.定期召开工作例会，总结经验，查找不足，及时调整工作思路和方法。四、工作队员管理（一）日常考勤1.工作队员要严格遵守镇、村作息时间，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。2.建立考勤制度，由镇党委负责对工作队员考勤情况进行记录，每月进行汇总通报。（二）请销假制度1.工作队员因事请假，需提前向镇党委和帮扶单位请假，并填写请假审批表。2.请假1天以内的，由镇党委书记批准；请假3天以内的，由帮扶单位分管领导批准；请假3天以上的，由帮扶单位主要领导批准。3.工作队员请假结束后，要及时向批准领导销假。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。（三）工作报告制度1.工作队员要定期向镇党委和帮扶单位汇报工作进展情况，每月至少汇报1次。2.遇有重大事项和突发事件，要及时报告，并采取有效措施妥善处理。（四）考核评价1.建立工作队员考核评价机制，由镇党委和帮扶单位共同组织实施。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作队员在驻镇帮镇扶村工作中的实际表现和工作成效。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为工作队员评先评优、选拔任用的重要依据。（五）纪律要求1.工作队员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁在帮扶工作中弄虚作假、虚报冒领、优亲厚友等行为。3.严格遵守群众工作纪律，密切联系群众，维护群众利益，不得损害群众合法权益。五、资金管理（一）资金来源驻镇帮镇扶村资金主要来源于各级财政专项扶贫资金、帮扶单位自筹资金、社会捐赠资金以及其他用于帮扶工作的资金。（二）资金使用原则1.精准使用原则：资金使用要聚焦镇、村实际需求，精准用于产业发展、基础设施建设、公共服务提升等方面，确保资金发挥最大效益。2.公开透明原则：资金使用情况要及时公开公示，接受群众监督，确保资金使用公开、公平、公正。3.专款专用原则：严格按照规定用途使用资金，不得截留、挪用、挤占，确保资金安全。（三）资金审批程序1.驻镇帮镇扶村工作队根据帮扶工作需要，提出资金使用计划，报镇党委审核。2.镇党委审核通过后，报帮扶单位审批。3.帮扶单位审批同意后，按照财务管理制度办理资金支付手续。（四）资金监督管理1.建立健全资金监督管理制度体系，加强对资金使用全过程的监督检查。2.镇党委要定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。3.帮扶单位要加强对资金使用的跟踪问效，确保资金使用合规、安全、有效。六、项目管理（一）项目申报1.驻镇帮镇扶村工作队结合镇、村实际，深入调研分析，提出项目申报建议。2.项目申报要明确项目名称、实施地点、建设内容、资金预算、预期效益等内容，并提供相关论证材料。3.镇党委对申报项目进行初审，初审通过后报帮扶单位审核。（二）项目审批1.帮扶单位对申报项目进行审核，重点审核项目的可行性、必要性、合规性等。2.审核通过的项目，由帮扶单位按照规定程序进行审批，并报上级主管部门备案。（三）项目实施1.项目实施单位要严格按照项目实施方案组织实施，确保项目质量和进度。2.驻镇帮镇扶村工作队要加强对项目实施过程的监督管理，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。3.项目实施过程中，因特殊情况需要变更项目内容、调整资金预算等，要按照规定程序重新申报审批。（四）项目验收1.项目完成后，项目实施单位要及时组织自查自验，并向镇党委和帮扶单位提交验收申请。2.镇党委和帮扶单位共同组织验收，验收合格的项目出具验收报告，并按照规定办理资金报账手续。3.验收不合格的项目，要责令项目实施单位限期整改，整改仍不合格的，要追究相关人员责任。七、培训与交流（一）培训计划1.帮扶单位要制定驻镇帮镇扶村工作队员培训计划，定期组织工作队员参加培训。2.培训内容包括乡村振兴政策法规、农村工作方法、产业发展知识、基层治理等方面，提高工作队员综合素质和业务能力。（二）培训方式1.采取集中培训、专题讲座、现场教学、网络培训等多种方式开展培训，确保培训效果。2.邀请专家学者、行业能手进行授课，组织工作队员到先进地区学习交流，拓宽工作队员视野。（三）交流合作1.加强驻镇帮镇扶村工作队之间的交流合作，定期组织经验交流活动，分享工作经验和做法。2.鼓励工作队员之间相互学习、相互帮助，形成比学赶超的良好氛围。3.积极与其他地区驻镇帮镇扶村工作队开展交流合作，学习借鉴先进经验，推动本地帮扶工作创新发展。八、监督检查（一）监督检查主体1.镇党委负责对驻镇帮镇扶村工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。2.帮扶单位要加强对驻镇帮镇扶村工作的指导和监督，定期对工作队员履职情况进行检查。3.纪检监察部门要加强对驻镇帮镇扶村工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。（二）监督检查内容1.帮扶单位职责履行情况，包括组织领导、人员选派、资金支持、项目实施等方面。2.驻镇帮镇扶村工作队职责履行情况，包括建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、加强自身建设等方面。3.工作队员遵守工作纪律和廉洁自律规定情况。4.资金管理和项目实施情况，包括资金使用、项目申报、审批、实施、验收等环