驻村联系帮扶工作制度

PAGE驻村联系帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实加强对驻村联系帮扶工作的组织领导和规范管理，充分发挥帮扶干部在乡村振兴中的积极作用，特制定本工作制度。本工作制度旨在确保帮扶工作的精准性、有效性和持续性，推动帮扶村经济社会发展，提升群众生活水平，实现乡村全面振兴。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及乡村振兴战略的总体要求制定，确保帮扶工作在合法合规的框架内有序开展。（三）适用范围本制度适用于参与驻村联系帮扶工作的所有人员，包括帮扶干部、驻村工作队成员以及相关派出单位。（四）基本原则1.精准帮扶原则深入了解帮扶村和帮扶对象的实际情况，精准识别帮扶需求，制定针对性强的帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。2.注重实效原则以解决实际问题、推动发展为导向，注重帮扶工作的实际效果，切实为帮扶村和群众办实事、解难题，促进经济社会可持续发展。3.长期坚持原则乡村振兴是一项长期任务，驻村联系帮扶工作要持之以恒，持续发力，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴取得新进展。4.协同合作原则帮扶干部、驻村工作队成员与派出单位、村两委以及其他相关部门要密切配合，形成工作合力，共同推进帮扶工作顺利开展。二、帮扶干部选派与管理（一）选派标准1.政治素质高帮扶干部应具备坚定的政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作能力强具有较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任驻村联系帮扶工作任务。3.熟悉农村工作了解农村基层情况，对农业农村工作有一定的认识和经验，能够迅速适应农村工作环境。4.作风扎实工作认真负责，吃苦耐劳，具有奉献精神，能够深入群众，倾听群众呼声，切实为群众办实事。（二）选派程序1.个人报名符合选派标准的干部自愿报名，填写报名申请表，提交个人简历和工作设想。2.组织审核派出单位对报名干部进行资格审查和综合评估，根据工作需要和干部实际情况，确定初步人选。3.公示备案对初步人选进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，报上级组织部门备案。（三）工作职责1.宣传政策法规向帮扶村群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及乡村振兴相关政策，提高群众政策知晓率。2.参与村两委工作协助村两委开展工作，参与制定和实施村庄发展规划、年度工作计划，推动村级事务规范化管理。3.精准识别帮扶对象配合村两委做好帮扶对象的精准识别和动态管理工作，建立健全帮扶台账，确保帮扶对象精准无误。4.落实帮扶措施根据帮扶对象的实际情况，制定个性化帮扶措施，协调相关资源，帮助帮扶对象解决实际困难和问题，实现稳定增收。5.加强基层党组织建设协助村党组织加强自身建设，提高党组织凝聚力和战斗力。指导开展党员教育管理、党组织活动等工作，培养后备干部。6.推动产业发展结合帮扶村实际，协助谋划发展特色产业，培育壮大农村新型经营主体，促进农民增收致富。7.参与乡村治理协助开展农村人居环境整治、乡风文明建设、平安乡村创建等工作，推动乡村治理体系和治理能力现代化。（四）管理考核1.日常管理帮扶干部由派出单位和帮扶村共同管理。派出单位要定期了解帮扶干部工作情况，加强沟通指导；帮扶村要为帮扶干部提供必要的工作和生活条件，支持其开展工作。2.考勤制度帮扶干部要严格遵守工作纪律，按时到岗到位。建立考勤记录制度，对帮扶干部的出勤情况进行如实记录。3.请销假制度帮扶干部因事请假，需提前向派出单位和帮扶村履行请假手续。请假[X]天以内的，由派出单位批准；请假[X]天以上的，报上级组织部门备案。4.考核评价建立帮扶干部考核评价机制，每年对帮扶干部进行考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核帮扶工作成效。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。5.奖惩措施对考核优秀的帮扶干部，给予表彰奖励，并在评先评优、选拔任用等方面予以优先考虑；对考核不称职的帮扶干部，进行批评教育，责令限期整改；对违反工作纪律、造成不良影响的，依规依纪严肃处理。三、驻村工作队组建与管理（一）工作队组成驻村工作队一般由[X]名队员组成，包括队长和队员。队长由派出单位选派的优秀干部担任，队员从派出单位和其他相关部门选派。（二）工作职责1.建强村党组织突出政治功能，提升组织力，推动村党组织全面进步、全面过硬。加强村党组织标准化建设，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度。培养后备力量，发展年轻党员，加强党员教育管理监督。2.推进强村富民立足村情实际，指导编制村庄发展规划，推动产业发展壮大。加强农村集体资产管理，发展壮大集体经济。组织开展就业技能培训，拓宽农民增收渠道，促进农民稳定增收。3.提升治理水平加强农村法治建设，推动扫黑除恶常态化，维护农村社会和谐稳定。指导完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风。加强农村精神文明建设，丰富农民文化生活。4.为民办事服务经常入户走访，了解群众需求，帮助解决实际困难。关心关爱困难群众，落实兜底保障政策。推动便民服务中心规范化建设，提高为民服务水平。（三）工作要求1.吃住在村驻村工作队队员要严格落实吃住在村制度，每月驻村时间不少于[X]天。因特殊情况需要离开驻村的，要履行请假手续。2.工作纪实建立驻村工作队工作纪实制度，如实记录工作队工作开展情况、解决问题情况、群众满意度等。工作纪实要及时、准确、完整，并存档备查。3.定期汇报驻村工作队要定期向派出单位和帮扶村所在乡镇党委汇报工作进展情况，每季度至少汇报[X]次。重要事项要及时汇报。（四）考核管理1.考核内容对驻村工作队的考核内容主要包括工作任务完成情况、工作作风、群众满意度等方面。重点考核工作队在推动村党组织建设、产业发展、乡村治理、为民服务等方面取得的成效。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由派出单位和帮扶村所在乡镇党委负责，年度考核由上级组织部门统一组织。3.结果运用考核结果作为评选优秀驻村工作队、表彰奖励工作队员以及选派后续工作队的重要依据。对考核优秀的驻村工作队和队员，给予表彰奖励；对考核不称职的，进行批评教育，责令限期整改；对违反工作纪律的，依规依纪严肃处理。四、帮扶措施制定与实施（一）精准识别1.深入调研帮扶干部和驻村工作队要深入帮扶村，通过入户走访、问卷调查、召开座谈会等方式，全面了解村情民意，掌握贫困状况、致贫原因等第一手资料。2.精准识别按照“两不愁三保障”标准，对帮扶对象进行精准识别。严格识别程序，做到公开、公平、公正，确保帮扶对象精准无误。建立帮扶对象动态管理机制，及时调整帮扶对象。（二）帮扶措施制定1.因户施策根据帮扶对象的实际情况，制定个性化帮扶措施。帮扶措施要具体、可行、针对性强，明确帮扶责任人、帮扶目标、帮扶内容和帮扶期限。2.产业帮扶结合帮扶村资源优势，发展特色产业。通过培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，带动帮扶对象增收致富。加强产业技术指导和培训，提高产业发展水平。3.就业帮扶开展就业技能培训，提高帮扶对象就业能力。收集发布就业信息，帮助帮扶对象实现转移就业。开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业。4.教育帮扶落实教育资助政策，确保帮扶对象子女不因贫失学。加强控辍保学工作，保障适龄儿童少年接受义务教育。改善学校办学条件，提高教育教学质量。5.健康帮扶落实健康扶贫政策，为帮扶对象提供基本医疗保障。加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务水平。开展健康宣传教育，提高帮扶对象健康意识。6.兜底保障帮扶对无劳动能力、无法通过产业就业帮扶实现脱贫的帮扶对象，落实兜底保障政策。提高低保、特困人员供养等保障标准，确保应保尽保。（三）帮扶措施实施1.责任落实明确帮扶责任人，帮扶责任人要切实履行帮扶职责，按照帮扶措施认真组织实施帮扶工作。2.跟踪问效建立帮扶措施跟踪问效机制，定期对帮扶措施实施情况进行检查评估。及时发现问题，调整完善帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。3.资源整合充分整合各类资源，形成帮扶合力。积极争取上级部门支持，协调社会力量参与帮扶工作，为帮扶措施实施提供有力保障。五、帮扶资金管理与使用（一）资金来源帮扶资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、帮扶单位自筹资金、社会捐赠资金等。（二）资金管理1.设立专户帮扶资金实行专户管理，设立专门的资金账户，确保资金安全。2.规范核算严格按照财务管理制度进行核算，做到账目清晰、手续完备、核算准确。3.定期审计定期对帮扶资金进行审计，确保资金使用合规、安全、有效。审计结果要及时公开，接受群众监督。（三）资金使用1.明确用途帮扶资金主要用于产业发展、基础设施建设、公共服务提升、贫困家庭救助等方面。严禁截留、挪用、挤占帮扶资金。2.项目管理建立帮扶资金项目管理制度，加强项目申报、审批、实施、验收等环节的管理。项目实施要严格按照相关规定和程序进行，确保项目质量。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.内部监督派出单位要加强对帮扶干部和驻村工作队的监督管理，定期检查工作进展情况，及时发现和解决问题。2.外部监督接受帮扶村群众、社会各界以及纪检监察部门的监督。设立举报电话和邮箱，畅通监督渠道，对群众反映的问题要及时调查处理。3.定期检查上级组织部门要定期对驻村联系帮扶工作进行检查，重点检查帮扶措施落实情况、帮扶资金使用情况、工作纪律执行情况等。（二）责任追究1.对帮扶干部和驻村工作队的责任追究帮扶干部和驻村工作队在帮扶工作中存在下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分：未认真履行工作职责，导致帮扶工作成效不明显的；违反工作纪律，擅自离岗脱岗的；截留、挪用、挤占帮扶资金的；弄虚作假，骗取帮扶资金和荣誉的；其他违反帮扶工作规定的行为。2.对派出单位的责任追究派出单位在驻村联系帮扶工作中存在下列情形之一的，视情节轻重，对单位主要负责人和