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文档简介
PAGE驻村扶贫日常工作制度一、总则(一)目的为了切实加强驻村扶贫工作的规范化、制度化建设,提高扶贫工作成效,确保贫困村如期脱贫摘帽,实现贫困人口稳定脱贫,特制定本日常工作制度。(二)适用范围本制度适用于本单位所有参与驻村扶贫工作的人员。(三)基本原则1.精准帮扶原则聚焦贫困村、贫困人口,因村因户施策,确保扶贫工作精准到村、精准到户、精准到人。2.务实高效原则注重工作实效,简化工作流程,提高工作效率,扎实推进各项扶贫任务落实。3.群众主体原则充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,激发内生动力,引导群众自力更生、勤劳致富。4.纪律约束原则严格遵守国家法律法规和扶贫工作纪律,廉洁奉公,严禁违规违纪行为。二、工作职责(一)驻村干部职责1.宣传贯彻党和国家关于扶贫开发工作的方针、政策,组织实施精准扶贫精准脱贫各项工作措施。2.深入了解贫困村基本情况和贫困群众致贫原因,协助村“两委”制定和完善脱贫规划及年度工作计划,并组织实施。3.协调落实各项扶贫政策和帮扶措施,积极争取各类扶贫项目和资金,加强项目管理和监督,确保项目实施效果。4.组织开展贫困劳动力技能培训和转移就业,拓宽贫困群众增收渠道。5.加强农村基层党组织建设,协助村“两委”做好党员发展、教育和管理工作,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。6.关心贫困群众生产生活,帮助解决实际困难和问题,维护农村社会和谐稳定。7.定期向派出单位汇报驻村扶贫工作进展情况,及时反馈存在的问题和困难,提出意见和建议。(二)帮扶责任人职责1.与帮扶对象结成帮扶对子,深入了解帮扶对象家庭情况、致贫原因和发展需求,制定个性化帮扶计划。2.宣传扶贫政策,帮助帮扶对象树立脱贫信心,激发内生动力。3.协助帮扶对象落实各项帮扶措施,如产业扶持、就业帮扶、教育扶贫、健康扶贫等,确保帮扶对象稳定脱贫。4.定期走访帮扶对象,关心其生产生活状况,及时解决遇到的困难和问题。5.如实记录帮扶工作情况,填写帮扶手册,按时完成各项帮扶任务。(三)村“两委”职责合作1.积极配合驻村干部开展工作,共同制定和实施脱贫规划及年度工作计划。2.组织发动群众参与扶贫工作,协助做好项目实施、资金管理、政策宣传等工作。3.加强村级事务管理,完善村规民约,推进村务公开,维护农村社会稳定。4.关心关爱贫困群众,积极为贫困群众办实事、解难题,带领群众脱贫致富奔小康。三工作要求(一)考勤管理1.驻村干部实行驻村工作考勤制度,严格遵守工作纪律,按时到岗到位,不得擅自离岗、脱岗。2.驻村干部要如实记录每天的工作情况,填写工作日志。工作日志应包括工作内容、工作成效、存在问题及解决措施等。3.驻村工作时间原则上每周不少于5天,因特殊情况需要请假的,需提前向派出单位和乡镇党委请假,并说明请假事由和请假时间,经批准后方可离岗。请假期间要安排好工作交接,确保驻村工作不受影响。(二)工作纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定,严禁利用职务之便谋取私利,严禁接受扶贫对象的礼品、礼金和宴请。要自觉遵守社会公德,维护驻村干部良好形象。2.认真履行工作职责,积极主动开展工作,不得敷衍塞责、推诿扯皮。对工作中出现的问题要及时报告、及时解决,不得隐瞒不报或拖延处理。3.严格遵守群众工作纪律,尊重群众意愿,维护群众利益,不得强迫命令、包办代替。要耐心倾听群众诉求,积极为群众排忧解难,切实增强群众的获得感和满意度。(三)工作作风1.坚持实事求是,真抓实干,力戒形式主义。各项扶贫工作要注重实效,不搞花架子,不做表面文章。2.发扬艰苦奋斗精神,不怕吃苦、不怕累,勇于担当、敢于负责。要深入基层、深入群众,了解实际情况,解决实际问题。3.加强团结协作,驻村干部与村“两委”成员要密切配合,形成工作合力。帮扶责任人之间要相互学习、相互交流,共同提高帮扶工作水平。四、工作流程(一)扶贫对象识别流程1.农户申请贫困户向户籍所在地村(居)委会提出书面申请,并如实提供家庭收入、财产状况等相关信息。2.村民评议村(居)委会组织村民代表对申请贫困户进行评议,初步确定贫困户名单。3.公示公告对初步确定的贫困户名单在村(居)委会公示7天以上,无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府审核后在乡镇政务公开栏公示7天以上,无异议后报县级扶贫部门审定。县级扶贫部门审定后在县级政府门户网站等媒体进行公告。4.信息采集录入对新识别的贫困户,由驻村干部和村“两委”成员负责采集相关信息,并录入全国扶贫开发信息系统。(二)扶贫项目申报流程1.项目初选驻村工作队和村“两委”根据贫困村实际情况和发展需求,初步筛选确定扶贫项目。2.项目论证对初选的扶贫项目进行可行性论证,包括项目建设内容、资金预算、预期效益、风险评估等。3.项目申报经论证可行的扶贫项目,由村“两委”填写项目申报书,报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府审核后报县级扶贫部门审批。4.项目实施县级扶贫部门审批通过的扶贫项目,由乡镇人民政府组织实施。驻村干部和村“两委”负责项目的具体实施和监督管理,确保项目按时、按质、按量完成。(三)扶贫资金使用流程1.资金申请项目实施单位根据项目建设进度和资金需求,向县级扶贫部门申请扶贫资金。申请时需提供项目申报书、项目实施方案以及资金预算等相关材料。2.资金审核县级扶贫部门对项目实施单位提交的资金申请进行审核,审核通过后报县级财政部门审批。3.资金拨付县级财政部门根据审批结果,将扶贫资金拨付到项目实施单位或乡镇财政所。项目实施单位或乡镇财政所要严格按照资金管理规定,及时将资金拨付到项目建设单位或个人。4.资金监管驻村干部和村“两委”要加强对扶贫资金使用的监督管理,确保资金专款专用,严禁截留、挪用、套取扶贫资金。项目实施单位要定期向县级扶贫部门和乡镇人民政府报告资金使用情况,接受审计和监督检查。五、工作监督与考核(一)监督检查1.建立健全驻村扶贫工作监督检查机制,定期对驻村干部和帮扶责任人的工作情况进行检查。检查内容包括工作纪律执行情况、扶贫政策落实情况、帮扶措施实施情况、项目资金管理情况等。2.监督检查可采取实地走访、查阅资料、听取汇报等方式进行。对发现的问题要及时督促整改,对整改不力的要严肃问责。3.鼓励群众参与监督,设立举报电话和举报邮箱,接受群众对驻村扶贫工作中违规违纪行为的举报。对群众举报的问题要及时核实处理,并将处理结果反馈给举报人。(二)考核评价1.制定驻村扶贫工作考核评价办法,对驻村干部和帮扶责任人的工作进行年度考核评价。考核评价内容包括工作业绩、工作作风、群众满意度等方面。2.考核评价结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对考核评价为优秀的驻村干部和帮扶责任人给予表彰奖励;对考核评价为不称职的,要进行批评
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