镇人大代联络工作制度

PAGE镇人大代联络工作制度一、总则（一）目的为了加强镇人大代表与选民之间的联系，保障代表依法履行职责，充分发挥代表作用，推进我镇民主政治建设和经济社会发展，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇各级人大代表及其联络工作机构。（三）基本原则1.密切联系原则：代表要密切联系选民，倾听选民的意见和建议，反映选民的意愿和要求。2.依法履职原则：代表要依法履行职责，遵守宪法和法律，自觉接受选民的监督。3.服务选民原则：代表要全心全意为选民服务，积极为选民办实事、解难题。4.民主集中制原则：在代表联络工作中，要充分发扬民主，广泛听取意见，实行民主决策和科学管理。二、代表联络机构及职责（一）镇人大代表联络站1.设立：在镇政府所在地设立镇人大代表联络站，作为代表联系选民的固定场所。2.人员组成：由镇人大主席担任站长，配备若干名工作人员，负责联络站的日常工作。3.职责负责组织代表开展学习培训、视察调研、接待选民等活动。收集、整理和反馈选民的意见和建议。建立代表履职档案，记录代表的履职情况。协助代表做好议案和建议的提出、办理工作。宣传人民代表大会制度和代表履职事迹。（二）村（社区）人大代表联络点1.设立：根据我镇实际情况，在各村（社区）设立人大代表联络点，作为代表联系选民的延伸平台。2.人员组成：由村（社区）党支部书记担任联络点负责人，指定一名联络员，负责联络点的日常工作。3.职责协助镇人大代表联络站开展工作，组织选民参与代表活动。及时收集、反馈选民的意见和建议，协助代表了解社情民意。配合代表做好在本村（社区）的各项工作，为代表履职提供服务。三、代表履职管理（一）代表履职要求1.参加会议：代表要按时出席镇人民代表大会会议，认真审议各项议案和报告，依法行使选举权、表决权、提出议案权和质询权等。2.开展活动：代表要积极参加镇人大组织的视察、调研、执法检查、专题询问等活动，围绕全镇中心工作和群众关心的热点难点问题，深入基层，了解实际情况，提出有针对性的意见和建议。每年参加代表活动的时间不少于[X]天。3.联系选民：代表要密切联系选民，通过走访、座谈、电话、微信等方式，定期与选民沟通交流，了解选民的生产生活情况和诉求。每位代表每年联系选民不少于[X]户。4.提出议案和建议：代表要围绕全镇经济社会发展大局和人民群众的切身利益，认真调查研究，积极提出议案和建议。每位代表每年提出议案和建议不少于[X]件。5.参加培训：代表要积极参加镇人大组织的各类培训活动，不断提高自身素质和履职能力。（二）代表履职考核1.考核内容：主要包括代表参加会议、活动、联系选民、提出议案和建议、参加培训等方面的情况。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由镇人大代表联络站负责记录，年度考核由镇人大主席团组织实施。3.考核结果运用：考核结果作为代表评选优秀代表、连任代表的重要依据。对履职优秀的代表进行表彰奖励，对履职不认真、不能履行代表职责的代表，由镇人大主席团进行批评教育，情节严重的，依法终止其代表资格。四、代表联系选民（一）联系内容1.了解社情民意：代表要深入选民家庭、企业、学校、医院等基层单位，了解选民的生产生活情况、收入水平、就业状况、社会保障、教育医疗、生态环境等方面的情况，掌握选民的所思所想所盼。2.宣传政策法规：代表要向选民宣传党的路线方针政策、国家法律法规和镇党委、政府的重大决策部署，提高选民的政策法律意识和民主参与意识。3.听取意见建议：代表要认真听取选民对全镇经济社会发展、民生改善、社会稳定等方面的意见和建议，及时收集选民反映的热点难点问题。4.解决实际问题：代表要积极为选民办实事、解难题，对选民反映的合理诉求，能够当场答复解决的，要当场答复解决；不能当场答复解决的，要及时向镇人大代表联络站或相关部门反映，并跟踪督促办理情况，及时向选民反馈办理结果。（二）联系方式1.接待选民：镇人大代表联络站每月安排[X]次代表接待选民活动，由代表轮流值班，接待选民来访。接待选民时，代表要认真听取选民的意见和建议，做好记录，并及时进行整理和反馈。2.走访选民：代表要定期走访选民，了解选民的生产生活情况和诉求。每位代表每年走访选民不少于[X]次，走访覆盖面要达到所在选区选民的[X]%以上。3.召开座谈会：代表要根据工作需要，不定期召开选民座谈会，围绕全镇中心工作和群众关心的热点难点问题，广泛听取选民的意见和建议。每次座谈会参会选民不少于[X]人。4.设立意见箱：在镇政府、村（社区）等公共场所设立意见箱，方便选民随时向代表反映意见和建议。镇人大代表联络站要定期收集意见箱内选民的来信，并及时进行整理和反馈。5.利用网络平台：充分利用微信公众号、代表履职服务平台等网络平台，搭建代表与选民沟通交流的新渠道。代表要及时在网络平台上发布履职动态、工作信息等，选民可以通过网络平台向代表反映意见和建议，代表要及时进行回复和处理。五、选民意见建议处理（一）收集整理1.及时收集：镇人大代表联络站和村（社区）人大代表联络点要及时收集选民的意见和建议，对选民通过接待、走访、座谈会、意见箱、网络平台等方式反映的意见和建议，要认真做好记录，确保不遗漏。2.分类整理：对收集到选民的意见和建议，要按照经济发展、社会事业、民生改善、生态环境、基层治理等类别进行分类整理，便于分析研究和交办处理。（二）交办处理1.交办：镇人大代表联络站对收集整理后的选民意见和建议进行汇总分析，按照职责分工，及时交办给镇政府相关部门、镇直有关单位或其他相关组织办理。交办时要明确办理要求、办理期限和责任人。2.承办：承办单位要高度重视选民意见和建议的办理工作，明确专人负责，认真研究办理，确保办理质量。对能够立即办理的，要立即办理并答复选民；对需要一定时间办理的，要制定办理计划，明确办理步骤和时间节点，按时向镇人大代表联络站报告办理进展情况。3.跟踪督办：镇人大代表联络站要对选民意见和建议的办理情况进行跟踪督办，定期了解办理进度，及时协调解决办理过程中遇到的问题。对办理不力、敷衍塞责的承办单位，要进行批评教育，并责令限期整改。（三）反馈答复1.答复：承办单位要在规定的办理期限内，将选民意见和建议的办理结果书面答复选民，并抄送镇人大代表联络站。答复内容要实事求是，明确具体，具有针对性和可操作性。2.反馈：选民对办理结果不满意的，承办单位要认真研究选民的意见，重新办理，并再次答复选民。镇人大代表联络站要将选民意见和建议的办理情况及时向选民反馈，接受选民监督。六、代表活动组织（一）活动计划制定1.年度计划：镇人大主席团每年年初要制定代表活动年度计划，明确活动主题、活动内容、活动时间、活动地点、参加人员等，并报上级人大常委会备案。2.临时计划：根据全镇工作需要和代表履职要求，镇人大主席团可以适时制定代表活动临时计划，组织代表开展视察、调研、执法检查、专题询问等活动。（二）活动组织实施1.准备工作：在开展代表活动前，镇人大代表联络站要做好活动的各项准备工作，包括通知代表参加活动、确定活动内容和方式、收集相关资料、安排活动行程等。2.活动开展：在活动开展过程中，要严格按照活动计划组织实施，确保活动有序进行。活动中要注重发挥代表的主体作用，鼓励代表积极发言，充分发表意见和建议。要做好活动记录，包括活动时间、地点、参加人员、活动内容、代表发言等，活动结束后要及时整理归档。3.活动总结：活动结束后，镇人大代表联络站要及时对活动进行总结，形成活动总结报告。总结报告要包括活动开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。活动总结报告要报镇人大主席团，并抄送上级人大常委会。七、代表培训与学习（一）培训内容1.法律法规：重点学习宪法、代表法、选举法、地方组织法等与代表履职密切相关的法律法规，提高代表的法律意识和依法履职能力。2.业务知识：学习人大工作业务知识，包括人大会议组织、议案建议提出与办理、视察调研、执法检查、专题询问等方面的知识，提高代表的业务水平。3.政策理论：学习党的路线方针政策、国家重大战略部署等，了解国内外政治经济形势，提高代表的政治素养和政策水平。4.履职技能：学习沟通技巧、调查研究方法、撰写议案建议等方面的技能，提高代表的履职能力和综合素质。（二）培训方式1.集中培训：镇人大主席团每年至少组织[X]次代表集中培训，邀请专家学者、法律工作者、人大工作者等进行授课。集中培训时间不少于[X]天。2.专题讲座：根据代表履职需要，不定期举办专题讲座，邀请相关部门负责人或专家学者就某一专题进行讲解。专题讲座可以采取现场授课或视频会议等形式进行。3.以会代训：在镇人民代表大会会议、主席团会议、代表小组会议等各类会议上，适时组织代表学习相关法律法规和业务知识，进行履职培训。4.实地考察：组织代表到外地先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法，拓宽代表视野，提高代表履职能力。（三）学习交流1.代表小组活动：充分发挥代表小组的作用，定期组织代表小组活动，开展学习交流。代表小组活动要围绕全镇中心工作和代表履职需要，确定活动主题，组织代表学习讨论，交流履职经验和体会。2.代表论坛：适时举办代表论坛，搭建代表学习交流的平台。代表论坛可以围绕某一热点难点问题或代表履职中的重点问题，组织代表进行深入探讨和交流，促进代表之间的相互学习和共同提高。3.网络学习平台：利用微信公众号、代表履职服务平台等网络平台，建立代表学习交流专栏，及时发布学习资料、法律法规、政策文件等，方便代表随时学习交流。代表可以在网络平台上发表学习心得、履职体会等，分享经验和成果。八、经费保障（一）经费来源镇人大代表联络工作经费纳入镇财政预算，专款专用。同时，鼓励社会各界对代表联络工作给予支持和资助。（二）经费使用范围1.代表活动经费：用于组织代表开展视察、调研、执法检查、专题询问、培训学习、代表小组活动等各项活动的费用支出。2.代表联络站（点）建设经费：用于镇人大代表联络站（点）的办公设备购置、场所装修、制度牌匾制作等费用支出。3.代表履职补贴：对无固定工资收入的代表，根据其履职情况给予适当的履职补贴。4.其他费用：用于代表联络工作的其他必要费用支出，如资