镇乡纪委监督工作制度

PAGE镇乡纪委监督工作制度一、总则（一）目的为了加强镇乡纪委监督工作，规范监督行为，提高监督效能，确保党的路线方针政策和国家法律法规在镇乡的贯彻执行，维护镇乡经济社会发展秩序，保障人民群众合法权益，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及国家有关法律法规，结合我镇乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇乡纪委对镇乡党委、政府及其工作部门、村（居）委会及其工作人员的监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照党内法规和国家法律法规开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，不夸大、不缩小，准确认定责任。3.突出重点原则：聚焦镇乡中心工作、重点领域、关键环节和群众关注的热点难点问题，有针对性地开展监督。4.预防为主原则：注重关口前移，加强对权力运行的制约和监督，预防腐败问题的发生。5.依靠群众原则：充分发挥群众监督的作用，拓宽监督渠道，广泛听取群众意见和建议。二、监督职责（一）对镇乡党委及其成员的监督1.监督镇乡党委贯彻执行党的路线方针政策和上级党委决策部署的情况。2.监督镇乡党委履行全面从严治党主体责任的情况，包括加强党的建设、落实党风廉政建设责任制、执行党的纪律等方面。3.监督镇乡党委领导班子及其成员遵守党的政治纪律和政治规矩的情况，严肃查处违反政治纪律的行为。4.监督镇乡党委选拔任用干部的情况，防止和纠正选人用人上的不正之风。（二）对镇乡政府及其工作部门的监督1.监督镇乡政府及其工作部门贯彻执行国家法律法规和上级政府决策部署的情况。2.监督镇乡政府及其工作部门履行职责的情况，检查是否存在失职渎职、滥用职权、不作为、乱作为等问题。3.监督镇乡政府及其工作部门财政资金使用、项目建设、资产管理等情况，防止国有资产流失，确保资金安全和项目质量。4.监督镇乡政府及其工作部门政务公开、办事公开的情况，保障群众知情权、参与权和监督权。（三）对村（居）委会及其工作人员的监督1.监督村（居）委会贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的情况。2.监督村（居）委会履行职责的情况，检查是否存在违反民主决策程序、侵害群众利益等问题。3.监督村（居）委会财务收支、资产资源管理等情况，防止村级集体资产流失。4.监督村（居）委会干部廉洁自律的情况，查处基层干部违纪违法问题。三、监督内容（一）政治纪律方面1.检查是否存在对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人的问题。2.监督是否严格执行党的组织纪律，擅自改变党组织作出的决定，或者违反组织程序，个人或者少数人决定重大问题。3.查看是否存在违反党的政治规矩，传播政治谣言，丑化党和国家形象等行为。（二）组织纪律方面1.审查干部选拔任用工作是否严格执行民主集中制原则，是否存在拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题。2.检查是否严格执行党的组织生活制度，党内政治生活是否严肃认真。3.监督党员干部是否如实报告个人有关事项，是否存在隐瞒不报、虚报漏报等情况。（三）廉洁纪律方面1.查处镇乡党员干部利用职权或职务上的影响，为本人或他人谋取不正当利益的行为，如贪污贿赂、权钱交易、以权谋私等。2.检查是否存在违规收受礼品礼金、消费卡、电子红包等问题。3.监督是否存在违规公款吃喝、旅游、娱乐，违规发放津补贴或福利等行为。4.审查是否存在违规插手干预工程项目建设、土地出让、政府采购等市场经济活动，谋取私利的问题。（四）群众纪律方面1.查看是否存在对待群众态度恶劣、简单粗暴，对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决的行为。2.检查在社会保障、救灾救济款物分配等过程中，是否存在优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等损害群众利益的问题。3.监督是否存在在办理涉及群众事务时刁难群众、推诿扯皮，甚至故意设置障碍，让群众办事难的情况。（五）工作纪律方面1.检查镇乡各部门及其工作人员是否严格遵守工作程序和工作制度，是否存在失职渎职、敷衍塞责、效率低下等问题。2.监督是否存在违反工作纪律，擅自离岗、脱岗，无故旷工等行为。3.审查在执行上级决策部署过程中，是否存在打折扣、搞变通，不认真落实的情况。（六）生活纪律方面1.查看党员干部是否遵守社会公德、家庭美德，是否存在违背公序良俗、生活奢靡、贪图享乐等行为。2.检查是否存在违反廉洁自律规定，参与赌博、吸毒、嫖娼等违法违纪活动。3.监督党员干部是否存在违反职业道德，利用职务之便为亲属或特定关系人谋取利益的问题。四、监督方式（一）日常监督1.建立廉政档案：为镇乡党员干部建立廉政档案，记录其廉洁自律情况，包括个人基本信息、廉政承诺、信访举报及查处情况等，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。2.开展廉政谈话：定期与镇乡党委、政府领导班子成员、各部门负责人、村（居）委会干部进行廉政谈话，了解其履行职责和廉洁自律情况，提出廉政要求，早打招呼、早提醒。3.加强作风巡查：不定期对镇乡机关各部门、村（居）委会的工作纪律、工作作风进行巡查，重点检查是否存在迟到早退、脱岗串岗、工作时间上网聊天玩游戏等问题，及时发现和纠正不良作风。（二）专项监督1.围绕重点领域开展专项监督：针对镇乡财政资金使用、工程项目建设、农村集体“三资”管理等重点领域，开展专项监督检查，查找存在的问题，规范权力运行，防范廉政风险。2.根据群众反映开展专项监督：对群众举报反映强烈的热点难点问题，及时开展专项调查核实，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，回应群众关切。（三）信访举报监督1.畅通举报渠道：通过设立举报电话、举报邮箱、举报信箱等方式，广泛收集群众对镇乡党员干部违纪违法问题的举报线索。2.规范举报受理和办理：对群众举报线索进行认真登记、分类梳理，及时交办相关部门进行调查核实，并将办理结果及时反馈举报人。对实名举报的，严格为举报人保密。（四）案件查办监督1.严肃查处违纪违法案件：对发现的镇乡党员干部违纪违法问题，坚持有案必查、有腐必惩，严肃追究责任，绝不姑息迁就。2.加强案件审理和监督：严格按照党纪政纪规定和案件审理程序，对违纪违法案件进行认真审理，确保案件质量。同时，加强对案件查办过程的监督，防止出现违规办案、以案谋私等问题。五、监督程序（一）线索受理1.镇乡纪委通过日常监督、信访举报、上级交办等渠道受理监督线索。2.对受理的线索进行认真登记，详细记录线索来源、反映问题、被反映人等信息。（二）线索评估1.对受理的线索进行分析评估，判断线索的可查性。2.根据线索的性质、情节、涉及范围等因素，确定调查方式和承办人员。（三）调查核实1.承办人员按照规定的程序和方法，对线索进行调查核实。2.调查过程中，要收集相关证据，听取被调查人的陈述和申辩，确保调查结果客观公正。（四）结果处理1.经调查核实，如线索反映问题属实，根据情节轻重，按照有关规定对被调查人作出相应的处理决定，包括批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等。2.如线索反映问题不属实，要及时向被调查人反馈调查结果，消除影响。3.将调查处理结果及时向镇乡党委报告，并视情况在一定范围内进行通报。六、保障措施（一）组织保障1.加强镇乡纪委队伍建设，选优配强纪委干部，确保纪委工作正常开展。2.镇乡党委要切实加强对纪委监督工作的领导，定期研究解决监督工作中存在的问题，为纪委履行职责提供有力支持。（二）制度保障1.建立健全各项监督工作制度，完善监督流程，规范监督行为，确保监督工作有章可循、有序开展。2.加强对监督制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃追究责任。（三）经费保障1.镇乡财政要保障纪委监督工作所需经费，确保各项监督活动顺利开展。2.合理安排经费使用，提高经费使用效益，重点保障案件查办、专项监督检查、培训教育等方面的支出。（四）人员培训保障1.定期组织镇乡纪委干部参加业务培训，不断提高其政治素质、业务能力和执纪水平。2.鼓励纪委干部参加各类学习交流活动，拓宽视野，更新观念，适应新形势下监督工作的需要。七、责任追究（一）对被监督对象的责任追究1.对违反党的纪律和国家法律法规，存在违规违纪行为的镇乡党委、政府及其工作部门领导干部、村（居）委会干部，视情节轻重，按照有关规定给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。2.对因失职渎职、滥用职权等行为给国家和集体造成损失的，依法依规追究其经济赔偿责