西固区街道工作制度

PAGE西固区街道工作制度一、总则（一）目的为加强西固区街道工作的规范化、科学化管理，提高街道工作效率和服务质量，更好地履行街道职能，保障街道各项工作有序开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于西固区各街道办事处及其所属各部门、各社区居委会。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保街道工作在法治轨道上运行。2.以人为本原则：以满足居民需求为出发点和落脚点，全心全意为居民服务。3.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实解决实际问题。4.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求意见，实行政务公开，接受居民监督。二、街道办事处职责（一）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级政府的决议、命令，研究制定辖区经济社会发展规划和年度计划，并组织实施。（二）负责辖区内城市管理、环境卫生、绿化美化、环境保护等工作，维护城市容貌和环境卫生。（三）组织开展社区建设和社区服务工作，指导社区居委会工作，促进社区和谐发展。（四）负责辖区内社会治安综合治理、安全生产、消防安全等工作，维护社会稳定。（五）负责辖区内民政、教育、文化、卫生、体育等社会事务管理工作，保障居民基本权益。（六）负责辖区内经济发展、招商引资、项目建设等工作，促进经济增长。（七）负责辖区内人口与计划生育工作，落实计划生育政策。（八）负责辖区内劳动就业、社会保障、民政救助等工作，保障居民生活。（九）负责辖区内民族宗教、侨务等工作，维护民族团结和社会稳定。（十）承办区委、区政府交办的其他事项。三、工作流程与规范（一）政务办理流程1.受理：设立政务服务窗口，统一受理居民和企业的各类申请事项。工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补充或更正的材料。2.审核：对受理的申请事项进行审核，根据相关政策法规和工作标准，对申请材料的真实性、完整性、合法性进行审查。审核过程中可进行实地核查、征求意见等。3.审批：根据审核结果，由相关负责人进行审批。审批结果及时反馈给申请人，并告知其领取审批文件或证件的时间和地点。4.办结：申请人领取审批文件或证件后，政务办理流程结束。工作人员对办理过程中的相关材料进行整理归档，以备查询。（二）会议制度1.街道党工委会议：定期召开，由街道党工委书记主持，党工委委员参加。主要研究贯彻党的路线方针政策、上级党委决策部署，讨论决定街道党的建设、干部队伍建设、重要工作安排等重大事项。2.街道办事处会议：定期召开，由街道办事处主任主持，办事处全体工作人员参加。主要传达上级政府指示精神，总结部署街道行政工作，研究解决工作中的重要问题。3.专题会议：根据工作需要适时召开，由相关负责人主持。主要研究解决某一专项工作中的问题，推动专项工作顺利开展。4.会议要求：会议应提前确定议题、时间、地点和参会人员，并通知到位。参会人员应按时参加会议，认真做好会议记录。会议形成的决议和工作部署应及时传达落实，并跟踪反馈执行情况。（三）公文处理制度1.收文办理：收到上级文件、下级请示报告等公文后，由党政办公室统一签收、登记、编号。根据公文内容和领导批示，及时分送相关领导和部门阅办。承办部门应在规定时间内将办理结果反馈给党政办公室。2.发文办理：以街道名义制发的公文，由承办部门拟稿，经分管领导审核，主要领导签发后，由党政办公室编号、印发。公文印发后，应及时将文件发送给主送、抄送单位，并做好文件存档工作。3.公文管理：严格控制发文数量，提高公文质量。加强对公文的保密管理，确保公文安全。定期对公文进行清理和归档，便于查阅和利用。四、干部人事管理制度（一）干部选拔任用1.坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选拔政治素质高、工作能力强、群众公认的干部。2.干部选拔任用应经过民主推荐、考察、公示等程序，确保选拔过程公开、公平、公正。3.建立健全干部选拔任用监督机制，对违反干部选拔任用规定的行为进行严肃查处。（二）干部考核评价1.制定科学合理的干部考核评价指标体系，对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核、专项考核等。平时考核注重对干部日常工作表现的记录和评价，年度考核以平时考核为基础，全面评价干部一年的工作业绩。专项考核根据工作需要，对干部在特定工作任务中的表现进行考核。3.考核结果与干部的奖惩、晋升、调整等挂钩，激励干部积极工作，提高工作绩效。（三）干部培训教育1.制定干部培训教育计划，根据干部的岗位需求和实际情况，有针对性地开展政治理论、业务知识、技能培训等。2.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等。鼓励干部参加各类培训学习活动，不断提高自身素质和能力。3.建立干部培训教育档案，记录干部参加培训的情况和学习成果，作为干部考核评价和选拔任用的参考依据。五、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家有关规定和区财政部门的要求，编制街道年度预算。预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。2.加强预算执行管理，严格按照预算安排支出，不得随意调整预算。确需调整预算的，应按照规定的程序办理。3.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保预算目标的实现。（二）收入管理1.街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。各项收入应严格按照国家法律法规和相关政策规定取得，确保收入合法合规。2.加强对非税收入的管理，严格执行非税收入收缴管理制度，确保非税收入及时足额上缴国库。3.建立健全收入台账，对各项收入进行详细记录，定期进行核对和分析，确保收入数据准确无误。（三）支出管理1.严格执行国家财经纪律和财务制度，规范支出审批程序。各项支出应按照规定的用途和标准使用，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.加强对专项资金的管理，确保专项资金专款专用，提高资金使用效益。专项资金的使用应按照规定的程序进行申报、审批和拨付，并接受财政、审计等部门的监督检查。3.严格控制“三公”经费支出，加强对公务接待、公务用车、因公出国（境）等经费的管理，确保“三公”经费支出不超预算、不违规。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对街道固定资产、流动资产等的管理。定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。2.规范资产购置、处置程序。资产购置应按照规定进行政府采购或自行采购，资产处置应按照规定进行评估、审批和公开拍卖等。3.加强对资产收益的管理，确保资产收益及时足额上缴财政。（五）财务监督1.建立健全财务监督机制，加强对街道财务工作的内部监督和外部监督。内部监督由街道纪工委、财政所等部门负责，定期对财务收支情况进行检查和审计。外部监督由财政、审计等部门负责审计监督。2.财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，如实反映财务状况和经营成果，提供真实、准确、完整的财务信息。3.对违反财务制度的行为进行严肃查处，追究相关人员的责任。六、社区建设与管理（一）社区组织建设1.加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织的领导核心作用。选优配强社区党组织书记队伍，加强党员教育管理，提高党员素质。2.完善社区居民自治组织，加强社区居委会建设。依法选举产生社区居委会成员，保障居民的民主权利。加强社区居委会与社区党组织、社区工作站的协调配合，形成工作合力。3.培育发展社区社会组织，鼓励和引导社区社会组织参与社区建设和服务。建立健全社区社会组织孵化培育机制，为社区社会组织提供场地、资金、培训等支持。（二）社区服务1.建立健全社区服务体系，完善社区服务设施，提供多样化的社区服务。包括社区养老服务、社区医疗服务、社区文化服务、社区环境卫生服务等。2.加强社区志愿者队伍建设，鼓励居民参与社区志愿服务。建立社区志愿者招募、培训、管理和激励机制，为志愿者提供必要的支持和保障。3.开展社区便民利民服务，设立社区便民服务窗口，提供一站式服务。加强与驻区单位、企业的合作，整合资源，共同为居民提供优质服务。（三）社区环境卫生管理1.加强社区环境卫生日常保洁，建立健全清扫保洁制度。合理配置保洁人员和清扫设备，确保社区环境卫生整洁。2.加强对社区垃圾的收集、运输和处理。按照垃圾分类要求，做好垃圾分类投放、收集和运输工作，确保垃圾日产日清。3.加强社区绿化美化工作，制定社区绿化规划，增加社区绿化面积。加强对社区绿化设施的维护管理,提高绿化养护水平。（四）社区安全管理1.加强社区治安综合治理，建立健全治安防控体系。加强社区警务室建设，配备必要的警力和治安防范设施。组织开展治安巡逻防控工作，维护社区治安秩序。2.加强社区消防安全管理，落实消防安全责任制。加强对社区居民的消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识。定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.加强社区安全生产管理，落实安全生产责任制。加强对社区内企业、商户等单位的安全生产监督检查，督促其落实安全生产措施，防范生产安全事故发生。七、社会事务管理（一）民政工作1.负责辖区内低保、特困人员供养、临时救助等社会救助工作。严格按照政策规定，做好救助对象的审核、审批和资金发放工作，确保困难群众基本生活得到保障。2.负责辖区内老年人、残疾人、儿童等特殊群体的权益保障工作。组织开展关爱老年人、残疾人、儿童等活动，为特殊群体提供必要的服务和帮助。3.负责辖区内婚姻登记、殡葬管理等工作。依法办理婚姻登记手续，加强殡葬管理，倡导文明丧葬新风尚。（二）教育工作1.配合区教育部门做好辖区内学校的建设和发展工作。协调解决学校在建设和发展过程中遇到的问题，为学校创造良好的办学条件。2.加强对辖区内校外教育机构的管理。配合相关部门做好校外教育机构的审批、监管等工作，规范校外教育机构办学行为，保障学生合法权益。3.组织开展社区教育活动。利用社区资源，开展各类教育培训和文化活动，提高居民素质。（三）文化工作1.组织开展社区文化活动。丰富居民文化生活，营造良好的社区文化氛围。举办各类文艺演出、体育比赛、文化展览等活动，满足居民的精神文化需求。2.加强对社区文化设施的管理和维护。合理配置社区文化设施，提高文化设施的利用率。定期对文化设施进行检查和维护，确保设施正常运行。3.保护和传承辖区内的历史文化遗产。加强对历史文化遗迹、传统民俗等的保护和传承，弘扬优秀传统文化。（四）卫生工作1.配合区卫生健康部门做好辖区内医疗卫生服务