街道扫黑办工作制度

PAGE街道扫黑办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护街道社会稳定，保障人民群众安居乐业，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道扫黑办全体工作人员及参与扫黑除恶工作的相关部门和人员。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展扫黑除恶工作，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。2.打早打小原则：坚持露头就打，将黑恶势力消灭在萌芽状态，防止其坐大成势。3.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成工作合力，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。4.标本兼治原则：既要打击黑恶势力违法犯罪行为，又要加强源头治理，铲除黑恶势力滋生土壤，实现长效常治。二、工作职责（一）街道扫黑办职责1.贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定街道扫黑除恶工作方案和措施。2.组织协调各部门开展扫黑除恶专项斗争，定期召开工作会议，分析研判形势，解决工作中存在的问题。3.负责对涉黑涉恶线索进行收集、梳理、分析、研判，及时上报有价值线索，并跟踪督办线索核查工作。4.协调公安机关等相关部门对涉黑涉恶案件进行侦查、起诉、审判，加强与政法机关的协作配合，形成打击合力。5.组织开展扫黑除恶宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，提高群众知晓率、参与率和满意度。6.对扫黑除恶专项斗争工作进行总结、评估，及时发现存在的问题，提出改进措施和建议。（二）成员单位职责1.派出所负责对涉黑涉恶案件的侦查工作，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪行为。加强情报信息收集研判，及时发现黑恶势力线索，为扫黑除恶专项斗争提供有力支撑。配合街道扫黑办做好与其他部门的协作配合工作，共同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。2.司法所负责指导、协调律师参与扫黑除恶案件辩护工作，为案件办理提供法律支持。加强对社区矫正人员和刑满释放人员的管理教育，防止其重新违法犯罪，参与黑恶势力活动。开展扫黑除恶法治宣传教育活动，提高群众法律意识和法治观念。3.街道纪工委负责对街道各部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中履行职责情况进行监督检查，严肃查处工作中的不作为、乱作为、慢作为等问题。对党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题进行严肃查处，深挖彻查背后的“保护伞”。加强与政法机关的协作配合，建立健全线索移送、反馈等工作机制，形成打击黑恶势力腐败和“保护伞”的合力。4.组织办负责将扫黑除恶工作纳入基层党组织建设重要内容，加强对基层党组织的监督管理，防止黑恶势力侵蚀基层政权。对参与黑恶势力的党员干部，按照有关规定严肃处理，及时清除出党员队伍。做好扫黑除恶专项斗争宣传工作中的组织协调和舆论引导工作，营造良好的舆论氛围。5.宣传办制定扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传扫黑除恶的重大意义、工作成果和典型案例。加强与媒体的沟通协调，及时发布扫黑除恶工作信息，回应社会关切，引导社会舆论。创新宣传方式方法，提高宣传效果，增强群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和满意度。6.综治办负责组织协调各部门开展社会治安综合治理工作，将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作重要内容，推动扫黑除恶工作与综治工作深度融合。加强对社会治安形势的分析研判，及时发现黑恶势力线索，组织开展专项整治行动，维护社会稳定。指导社区（村）开展扫黑除恶工作，加强基层综治队伍建设，提高基层治理能力。7.信访办负责接待群众来信来访，及时受理、交办、督办涉黑涉恶信访案件，维护群众合法权益。对涉黑涉恶信访案件进行分析研判，从中发现黑恶势力线索，及时移送相关部门处理。配合街道扫黑办做好信访维稳工作，防止因扫黑除恶工作引发群体性事件。8.民政办加强对社会组织的登记管理，对参与黑恶势力活动的社会组织依法予以取缔，并将相关信息通报有关部门。在低保审核、特困人员供养、临时救助等工作中，注意发现涉黑涉恶线索，及时反馈给街道扫黑办。配合街道扫黑办做好扫黑除恶专项斗争中涉及民生保障方面的工作，维护群众切身利益。9.财政所负责保障扫黑除恶专项斗争所需经费，将扫黑除恶工作经费纳入财政预算，确保专款专用。加强对扫黑除恶经费使用的监督管理，提高资金使用效益，确保经费合理合规使用。10.各社区（村）负责组织开展本社区（村）扫黑除恶宣传工作，提高群众知晓率和参与率。积极收集涉黑涉恶线索，及时上报街道扫黑办，并配合相关部门做好线索核查和案件办理工作。加强对社区（村）治安的巡逻防控，维护社区（村）和谐稳定，发现黑恶势力违法犯罪行为及时报告。三、线索管理（一）线索收集1.建立多渠道线索收集机制，通过群众举报、部门移送、上级交办、网络监测等方式广泛收集涉黑涉恶线索。2.设立专门的举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布举报方式，畅通群众举报渠道。3.加强与公安机关、检察院、法院等政法机关以及纪检监察、组织、宣传、信访、民政等部门的协作配合，建立健全线索移送机制，及时获取涉黑涉恶线索。（二）线索受理1.对收集到的涉黑涉恶线索进行统一登记，详细记录线索来源、内容、举报人等信息。2.对线索进行初步审查，判断线索的真实性、关联性和价值性，符合条件的予以受理，不符合条件的说明理由并及时反馈举报人。（三）线索研判1.成立线索研判小组，由街道扫黑办负责人、派出所民警、司法所工作人员等组成，对受理的线索进行集体研判。2.综合分析线索涉及的人员、行为、情节、危害后果等因素，评估线索的性质和严重程度，确定核查方向和措施。（四）线索核查1.根据线索研判结果，及时将线索交办给相关部门进行核查。交办线索时明确核查要求、核查期限和责任人。2.承办部门接到交办线索后，要迅速组织力量开展核查工作，按照规定的程序和方法进行调查取证，确保核查工作依法依规、全面深入。3.核查过程中要严格保密，保护举报人、证人等相关人员的安全，防止线索泄露和被干扰破坏。4.定期对线索核查工作进行跟踪督办，掌握核查进度，及时解决核查工作中遇到的问题。对核查进展缓慢、工作不力的部门进行通报批评，督促其加快工作进度。（五）线索反馈1.核查结束后，承办部门要及时将核查结果反馈给街道扫黑办。反馈内容包括线索核查情况、结论、证据材料等。2.街道扫黑办对核查结果进行审核把关，认为核查不彻底或存在疑问的，要及时要求承办部门补充核查或重新核查。3.核查结果经审核确认后，按照规定向举报人反馈，并根据情况向社会公开。对查证属实的线索，要及时启动案件办理程序。四、案件办理（一）案件移送1.对核查属实的涉黑涉恶线索，符合立案条件的，街道扫黑办及时移送公安机关立案侦查。2.移送案件时要附相关证据材料，详细说明线索核查情况和涉嫌犯罪事实，确保公安机关能够准确把握案件情况，顺利开展侦查工作。（二）协作配合1.街道扫黑办加强与公安机关、检察院、法院等政法机关的沟通协调，建立健全定期会商、信息共享、联合办案等工作机制，形成打击合力。2.在案件办理过程中各政法机关要各司其职、密切配合，及时通报案件进展情况，共同研究解决案件办理中遇到的问题。3.街道纪工委要同步介入涉黑涉恶案件办理，对党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题进行调查处理，与政法机关协同作战，深挖彻查背后的腐败问题。（三）案件审理1.公安机关对涉黑涉恶案件侦查终结后，依法移送检察院审查起诉。检察院要严格按照法律规定对案件进行审查，确保案件事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法。2.法院要依法对涉黑涉恶案件进行公开审理，确保审判公正、高效。在审判过程中要充分听取控辩双方意见，保障被告人合法权益。（四）案件执行1.对生效的涉黑涉恶案件判决、裁定，相关部门要依法及时执行，确保法律判决得到有效落实。2.加强对涉黑涉恶罪犯的监管改造，防止其重新违法犯罪。同时做好对被害人的安抚和救助工作，维护社会公平正义。五、宣传工作（一）宣传内容1.广泛宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和重要意义，提高群众对扫黑除恶工作的认识和支持。2.宣传扫黑除恶专项斗争的工作成果、典型案例，展示街道打击黑恶势力的坚定决心和显著成效，增强群众的安全感和满意度。3.普及扫黑除恶相关法律法规和政策知识，提高群众的法律意识和法治观念，引导群众积极参与扫黑除恶工作，踊跃举报黑恶势力线索。（二）宣传方式1.充分利用传统媒体和新媒体平台，如报纸、电视、广播、微信公众号、微博、抖音等，广泛传播扫黑除恶宣传信息。2.在街道、社区（村）、学校、企业等公共场所张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开展扫黑除恶主题宣传活动，如文艺演出、知识讲座、法律咨询等，通过群众喜闻乐见的形式，提高宣传效果。4.加强与媒体的合作，及时发布扫黑除恶工作动态和成效，回应社会关切，引导社会舆论。（三）宣传效果评估1.定期对扫黑除恶宣传工作效果进行评估，通过问卷调查、群众满意度测评、舆情监测等方式，了解群众对宣传内容的知晓率、理解度和参与度。2.根据评估结果，及时调整宣传策略和方式方法，针对存在的问题和不足，采取有效措施加以改进，不断提高宣传工作的针对性和实效性。六、工作保障（一）组织保障1.成立街道扫黑除恶专项斗争领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。2.明确各成员单位的工作职责和任务分工，建立健全工作责任制，确保扫黑除恶工作有序开展。3.加强对扫黑办工作人员的培训和管理，提高其业务能力和综合素质，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的扫黑除恶工作队伍。（二）经费保障1.财政部门要将扫黑除恶专项斗争所需经费纳入年度财政预算，足额保障工作经费。2.建立健全经费管理制度，规范经费使用审批程序，确保经费专款专用，提高资金使用效益。3.加强对经费使用情况的监督检查，防止出现经费浪费、挪用等问题，确保经费合理合规使用。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，建立扫黑除恶工作信息管理系统，实现线索收集、研判、核查、案件办理等工作的信息化管理，提高工作效率和质量。2.加强与公安机关等相关部门的信息共享和技术协作，利用大数据、人工智能等技术手段，对涉黑涉恶线索和案件进行分析研判，为工作决策提供科学依据。3.保障扫黑除恶工作所需的办公设备、通讯设备等硬件设施，确保工作正常开展。七、监督考核（一）内部监督1.街道扫黑办建立健全内部监督机制，加强对线索管理、案件办理、宣传工作等各项业务的监督检查，确保工作规范有序进行。2.定期对工作人员的工作情况进行检查和评估，发现问题及时督促整改，对工作不力、敷衍塞责的人员进行批评教育，情节严重的依法依规追究责任。（二）外部监督1.主动接受群众监督，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛收集群众对扫黑除恶工作的意见和建议，及时处理群众反映的问题。2.接受上级部门的监督检查，积极配合上级部门对街道扫黑除恶工作的督导检查，认真落实整改要求，不断提高工作水平。3.加强与人大代表政协委员的沟通联系，主动听取他们对扫