街道房屋拆迁工作制度

PAGE街道房屋拆迁工作制度一、总则（一）目的为规范街道房屋拆迁工作，保障拆迁当事人的合法权益，维护城市建设和发展的正常秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的房屋拆迁活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格遵守国家有关房屋拆迁的法律法规，确保拆迁工作合法合规进行。2.公正公平原则对待拆迁当事人一视同仁，保障各方合法权益，公平合理地处理拆迁过程中的各类问题。3.妥善安置原则优先考虑被拆迁人的安置需求，确保其得到妥善的居住和生活安置，维护社会稳定。4.文明拆迁原则在拆迁过程中注重文明施工，减少对被拆迁人及周边环境的影响，营造和谐的拆迁氛围。二、拆迁管理机构及职责（一）拆迁工作领导小组成立街道房屋拆迁工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道房屋拆迁工作，研究解决拆迁工作中的重大问题。（二）拆迁办公室拆迁办公室作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施房屋拆迁工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关房屋拆迁的法律法规和政策，制定本街道房屋拆迁工作的具体措施和办法。2.负责拆迁项目的前期准备工作，包括拆迁计划制定、拆迁范围确定、拆迁公告发布等。3.组织开展拆迁宣传、动员和解释工作，做好拆迁当事人的思想疏导和矛盾化解工作。4.审核拆迁补偿安置方案，与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。5.协调相关部门做好拆迁现场的安全管理、环境卫生等工作，确保拆迁工作顺利进行。6.负责拆迁档案资料的收集、整理、归档和保管工作。（三）相关部门职责1.规划建设部门负责审核拆迁项目的规划和建设方案，确保拆迁工作符合城市规划要求。2.国土资源部门负责提供拆迁项目涉及的土地权属等相关资料，协助做好土地征收等工作。3.财政部门负责保障拆迁工作所需的资金，做好拆迁补偿资金的管理和监督工作。4.公安部门负责维护拆迁现场的治安秩序，依法处理拆迁过程中的违法犯罪行为。5.城管部门负责对拆迁现场的环境卫生、市容市貌等进行监督管理，确保拆迁工作文明有序进行。6.司法部门负责为拆迁工作提供法律咨询和法律援助，依法处理拆迁纠纷和争议。三、拆迁程序（一）项目立项与规划1.建设单位向相关部门提出项目立项申请，经批准后，办理规划选址、用地预审等手续。2.规划部门根据城市总体规划和项目建设需要，确定拆迁范围，并出具规划设计条件。（二）拆迁计划与方案制定1.拆迁办公室根据项目立项和规划要求，制定拆迁计划和拆迁补偿安置方案。拆迁计划应包括拆迁范围、拆迁户数、拆迁面积、拆迁期限等内容。拆迁补偿安置方案应包括补偿方式、补偿标准、安置地点、安置面积、搬迁期限等内容，并报街道拆迁工作领导小组审核。2.拆迁补偿安置方案应在拆迁范围内进行公示，征求被拆迁人的意见。公示期限不少于[X]个工作日。（三）拆迁公告发布经街道拆迁工作领导小组批准后，由拆迁办公室发布拆迁公告。拆迁公告应载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方案等内容。拆迁公告发布后，拆迁范围内的单位和个人不得进行新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。（四）评估与测绘1.拆迁办公室委托具有相应资质的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估。评估机构应按照国家有关规定和技术规范，对被拆迁房屋的市场价值进行评估，并出具评估报告。2.同时，委托具有相应资质的测绘机构对被拆迁房屋进行测绘，确定房屋的面积、结构等情况。测绘报告作为拆迁补偿安置的依据之一。（五）签订拆迁补偿安置协议1.拆迁办公室与被拆迁人根据评估结果和测绘报告，协商签订拆迁补偿安置协议。协议应明确补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、违约责任等内容。2.对于产权不明确的房屋，拆迁办公室应在拆迁公告发布前就补偿安置方案提出处理意见，报街道拆迁工作领导小组批准后实施拆迁。拆迁前，拆迁办公室应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。3.拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应按照协议约定的搬迁期限完成搬迁。（六）实施拆迁1.拆迁办公室组织相关部门和单位实施拆迁工作。拆迁过程中，应采取有效的安全防护措施，确保施工安全。2.拆迁施工单位应文明施工，减少对周边环境的影响。拆迁结束后，应及时清理现场，恢复周边环境。（七）验收与备案1.拆迁工作完成后，由拆迁办公室组织相关部门进行验收。验收内容包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置情况等。2.验收合格后，拆迁办公室应将拆迁项目的相关资料整理归档，并报上级主管部门备案。四、拆迁补偿与安置（一）补偿原则1.公平合理原则根据被拆迁房屋的市场价值、区位、用途等因素，合理确定补偿金额，确保被拆迁人得到公平合理的补偿。2.等价有偿原则拆迁补偿应与被拆迁房屋的价值相当，保障被拆迁人的合法权益。（二）补偿方式1.货币补偿被拆迁人可以选择货币补偿。货币补偿金额根据被拆迁房屋的评估价值确定。2.房屋产权调换被拆迁人也可以选择房屋产权调换。拆迁人应提供符合国家质量安全标准的安置房屋，并与被拆迁人计算、结清被拆迁房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。（三）补偿标准1.房屋补偿（1）被拆迁房屋的建筑面积以房地产测绘机构出具的测绘报告为准。（2）对于合法建筑，按照评估价值给予补偿；对于违法建筑，不予补偿。（3）房屋的装修及附属设施按照评估结果给予相应补偿。2.土地补偿对于土地使用权证齐全的房屋，按照土地出让金等相关规定给予土地补偿。（四）安置标准1.安置房屋面积根据被拆迁房屋的面积和家庭人口等情况，合理确定安置房屋面积。安置房屋面积应不低于被拆迁房屋的建筑面积。2.安置地点安置地点应符合城市规划要求，交通便利，配套设施完善。拆迁办公室应根据实际情况，合理选择安置地点，并在拆迁补偿安置方案中明确告知被拆迁人。（五）搬迁补助与临时安置补助1.搬迁补助对被拆迁人给予一次性搬迁补助，补助标准按照当地实际情况确定。2.临时安置补助在过渡期限内，对自行安排住处的被拆迁人给予临时安置补助。临时安置补助标准按照当地房屋租赁市场价格确定，并根据过渡期限进行调整。（六）停产停业损失补偿对因拆迁造成停产停业的非住宅房屋，按照房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予停产停业损失补偿。停产停业损失补偿标准由拆迁办公室会同相关部门根据实际情况制定。五、拆迁资金管理（一）资金来源拆迁资金主要来源于政府财政拨款、建设单位自筹等。（二）资金使用范围拆迁资金主要用于支付拆迁补偿费用、搬迁补助费用、临时安置补助费用、停产停业损失补偿费用、拆迁工作经费等。（三）资金管理与监督1.拆迁办公室设立拆迁资金专用账户，实行专款专用。2.在拆迁补偿安置协议签订后，按照协议约定及时支付补偿费用。3.财政部门会同审计等部门对拆迁资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合法合规。六、拆迁纠纷处理（一）纠纷类型1.补偿安置纠纷包括对补偿方式、补偿标准、安置地点、安置面积等方面的争议。2.强制拆迁纠纷对拆迁办公室依法实施的强制拆迁行为存在异议。（二）纠纷处理方式1.协商解决拆迁办公室与被拆迁人就纠纷事项进行协商，达成一致意见，签订补充协议。2.行政裁决如协商不成，被拆迁人可以向街道拆迁工作领导小组申请行政裁决。领导小组应组织相关部门进行调查核实，根据法律法规和政策规定作出行政裁决。3.行政复议或行政诉讼被拆迁人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止拆迁的执行，但法律另有规定的除外。（三）纠纷处理程序1.申请纠纷当事人向拆迁办公室提出纠纷处理申请，并提交相关证据材料。2.受理拆迁办公室对申请进行审查，符合受理条件的予以受理，并通知当事人。3.调查核实拆迁办公室组织相关人员对纠纷事项进行调查核实，收集证据材料。4.调解或裁决根据调查核实情况，组织当事人进行调解；调解不成的，作出行政裁决。5.送达与执行将行政裁决书送达当事人，并督促当事人履行裁决内容。当事人不履行裁决的，依法申请人民法院强制执行。七、拆迁档案管理（一）档案内容1.拆迁项目相关文件包括项目立项批复、规划设计条件、拆迁计划、拆迁补偿安置方案等。2.拆迁补偿安置协议与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议及相关附件。3.评估与测绘报告房地产评估机构出具的评估报告和测绘机构出具的测绘报告。4.拆迁公告及相关公示材料拆迁公告、拆迁补偿安置方案公示等材料。5.拆迁纠纷处理材料纠纷申请、调查核实记录、调解或裁决文书等。6.其他相关材料如拆迁工作会议记录、拆迁工作总结等。（二）档案整理与归档1.拆迁办公室指定专人负责档案管理工作，按照档案管理的相关规定，对拆迁档案进行分类整理。2.档案应及时归档，确保档案资料的完整性和准确性。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设施，确保档案安全。2.严格档案查阅制度，查阅档案应履行审批手续，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。八、监督与考核（一）监督检查1.街道拆迁工作领导小组定期对拆迁工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.相关部门按照各自职责，对拆迁工作进行监督检查，确保拆迁工作合法合规进行。