街道应急办工作制度

PAGE街道应急办工作制度一、总则（一）目的为有效应对街道辖区内各类突发事件，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道应急办及各社区应急工作相关人员在突发事件应急处置过程中的工作规范与流程。（三）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警工作，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2.快速反应：建立健全快速反应机制，在突发事件发生时，能够迅速启动应急响应，及时、有效地开展应急处置工作。3.协同应对：加强与上级政府部门、相关单位及社区的协同配合，形成应急合力，共同应对突发事件。4.科学处置：遵循科学规律，充分运用现代科技手段，采用先进的应急处置技术和方法，提高应急处置的科学性、准确性和有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心1.组成人员街道应急指挥中心由街道办事处主任担任总指挥，分管副主任担任副总指挥，各相关科室负责人及社区书记为成员。2.主要职责全面负责街道突发事件应急处置工作的组织、协调和指挥。研究决定应急处置工作中的重大事项，下达应急处置指令。及时向上级政府部门报告突发事件情况，传达上级指示精神。协调与外部相关单位的应急联动工作。（二）应急办1.人员配备应急办设主任1名，副主任1名，工作人员若干。2.主要职责负责街道应急管理日常工作，制定和完善应急工作制度、预案等。收集、汇总、分析各类突发事件信息，及时向应急指挥中心报告，并通报相关部门和社区。组织开展应急演练，提高应急队伍的实战能力。协调各成员单位做好应急物资储备、管理和调配工作。负责与上级应急管理部门的沟通联络，完成交办的其他应急管理工作任务。（三）各应急工作小组1.抢险救援组由街道武装部、城管科、社区志愿者等组成，负责在突发事件现场实施抢险救援、人员疏散、工程抢险等工作。2.医疗救护组由街道社区卫生服务中心医护人员组成，负责对受伤人员进行现场救治和转运。3.治安保卫组由街道派出所民警、治安联防队员等组成，负责维护突发事件现场及周边地区的治安秩序，保障救援工作顺利进行。4.后勤保障组由街道财政所、党政办等相关科室人员组成，负责应急物资的采购、运输、供应以及应急处置期间的生活保障等工作。5.信息联络组由应急办工作人员组成，负责收集、整理、报送突发事件信息，与上级部门、相关单位及社区保持联络沟通。6.善后处理组由街道民政科、相关社区等人员组成，负责做好受灾群众的安置、救助、理赔等善后工作，妥善处理突发事件的遗留问题。各应急工作小组应明确职责分工，在应急指挥中心的统一指挥下，各司其职，密切配合，共同做好应急处置工作。三、应急值守与信息报告（一）应急值守制度1.应急办实行24小时应急值守制度，确保突发事件信息及时接收和处理。2.值班人员应坚守岗位，不得擅离职守，严格遵守值班纪律，认真履行值班职责。3.值班人员要做好值班记录，详细记录突发事件发生时间、地点、事件概况、处理情况等信息，并及时向带班领导报告。4.带班领导要定期检查值班情况，对应急处置工作进行指导和协调。（二）信息报告制度1.突发事件发生后，事发地社区或相关单位应立即向街道应急办报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势、已采取的措施等基本情况，并及时续报事件处置进展情况。2.应急办接到报告后，应立即核实情况，并在15分钟内将初步情况向应急指挥中心报告。对于特别重大、重大突发事件，应在事件发生后30分钟内书面报告上级政府部门。3.信息报告应做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。应急办应建立健全信息报告档案，对突发事件信息报告情况进行详细记录和整理。四、应急预案管理（一）预案制定1.应急办应根据街道实际情况，结合各类突发事件特点，制定街道总体应急预案及专项应急预案。2.专项应急预案应包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等类别，明确各类突发事件的应急处置程序、措施和责任分工。3.社区应根据街道应急预案，结合本社区实际，制定社区应急预案，确保应急处置工作的针对性和可操作性。（二）预案修订1.应急预案应根据国家法律法规、政策变化、应急工作实际需要以及突发事件应急处置过程中发现的问题等，及时进行修订和完善。2.应急办负责组织对街道总体应急预案及专项应急预案进行修订，各相关科室和社区应积极配合，提供修订意见和建议。3.应急预案修订后，应按规定程序进行审核、批准和备案，并及时向社会公布。（三）预案演练1.应急办应定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急处置能力。演练内容应包括应急响应、指挥协调、抢险救援、医疗救护、治安保卫、后勤保障等环节。2.演练分为桌面演练、实战演练等形式，每年至少组织一次综合性实战演练，各专项应急预案演练应根据实际情况适时开展。3.演练结束后，应急办应及时对应急预案演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善，同时总结经验教训，提高应急工作水平。五、应急物资管理（一）物资储备1.应急办应根据街道应急工作需要，建立健全应急物资储备制度，明确应急物资储备种类、数量、规格、存放地点等。2.应急物资储备应包括抢险救援物资、医疗救护物资、生活保障物资、通信设备、交通工具等类别，确保在突发事件发生时能够满足应急处置工作的基本需求。3.各相关科室和社区应按照职责分工，做好本部门、本社区应急物资储备工作，并将储备情况及时报应急办备案。（二）物资管理1.应急办负责对应急物资进行统一管理，建立应急物资台账，详细记录物资的采购、入库、出库、库存等情况。2.应急物资应分类存放，标识清晰，定期进行检查、维护和保养，确保物资性能良好、数量准确。3.严格执行应急物资出入库管理制度，物资出入库时应办理相关手续，填写出入库凭证，做到账目清楚、手续完备。4.因应急处置工作需要动用应急物资的，应及时补充，并做好记录。（三）物资更新与补充1.应急办应根据应急物资使用情况、有效期以及实际需求变化等，及时对应急物资进行更新和补充。2.定期对应急物资储备情况进行评估，结合街道经济社会发展水平和应急工作实际，合理调整应急物资储备种类和数量，确保应急物资储备的科学性和合理性。六、应急队伍建设（一）队伍组建1.街道应建立以街道机关干部、社区工作人员、民兵预备役、志愿者等为主体的应急队伍，并根据应急工作需要，不断充实和完善队伍力量。2.应急队伍应明确人员组成、职责分工、培训计划、考核标准等，确保队伍具备较强的应急处置能力。（二）培训与演练1.应急办应定期组织应急队伍培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全防护知识等，提高应急队伍的业务素质和应急能力。2.按照应急预案演练计划，组织应急队伍参加演练，通过演练检验队伍实战能力，发现问题及时整改，不断提高应急队伍的协同作战水平。（三）考核与奖惩1.建立应急队伍考核机制，对应急队伍在应急处置工作中的表现进行考核评价，考核结果作为奖惩的重要依据。2.对在应急处置工作中表现突出、成绩显著的应急队伍和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的，依法依规追究责任。七、后期处置（一）善后恢复1.善后处理组负责组织做好受灾群众的安置、救助、理赔等工作，确保受灾群众基本生活得到保障。2.相关部门和社区应积极配合，尽快恢复受突发事件影响的公共设施、生产生活秩序等，减少事件造成的损失。（二）调查评估1.应急办应会同相关部门及时对突发事件进行调查，查明事件原因、经过、损失情况等，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.组织对突发事件应急处置工作进行全面评估，评估内容包括应急响应速度、指挥协调能力、处置措施有效性、物资保