街道乡镇消防工作制度

PAGE街道乡镇消防工作制度一、总则（一）目的为加强街道乡镇消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本街道乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道乡镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户等单位（以下简称单位）和居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人。（三）工作原则街道乡镇消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、工作职责（一）街道乡镇人民政府职责1.贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，研究制定本街道乡镇消防工作规划并组织实施。2.建立健全街道乡镇消防工作协调机制，定期召开消防工作会议，研究解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。5.组织、指导、协调火灾扑救和应急救援工作，做好火灾事故调查处理工作。6.保障街道乡镇消防工作经费投入，加强消防基础设施建设，改善消防安全条件。7.指导、支持和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性消防工作。（二）街道乡镇消防安全委员会职责1.在街道乡镇人民政府领导下，负责组织、协调、指导本街道乡镇消防工作。2.定期分析研究本街道乡镇消防安全形势，制定年度消防工作计划，组织实施消防安全专项治理。3.督促各成员单位依法履行消防安全职责，落实消防安全责任制。4.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高公民的消防安全素质。5.协调解决本街道乡镇消防工作中的重大问题，及时向街道乡镇人民政府报告消防工作情况。（三）街道乡镇相关部门职责1.公安派出所负责对本街道乡镇辖区内的单位和居民住宅区进行消防监督检查，督促整改火灾隐患。依法查处消防违法行为，办理消防行政处罚案件。指导、督促居民委员会、村民委员会开展群众性消防工作。参与火灾扑救和应急救援工作，协助开展火灾事故调查。2.安全生产监督管理部门负责综合监督管理本街道乡镇消防工作，指导、协调有关部门做好消防工作。将消防工作纳入安全生产目标考核内容，督促各单位落实消防安全责任制。依法对危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位进行消防监督检查，查处消防违法行为。3.住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，确保建设工程符合消防安全要求。将消防设施建设纳入城乡基础设施建设规划，会同有关部门加强消防基础设施建设。对物业服务企业履行消防安全职责的情况进行监督检查，督促其做好物业管理区域内的消防安全工作。4.市场监督管理部门负责对本街道乡镇辖区内的工商企业进行消防监督检查，查处消防违法行为。对流通领域的消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。5.教育部门负责指导、督促学校、幼儿园等教育机构开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教育教学内容。组织开展学校、幼儿园等教育机构的消防安全检查，督促整改火灾隐患。6.民政部门负责指导、督促社会福利机构、养老机构等单位开展消防安全工作，将消防安全纳入社会福利机构、养老机构等单位的管理和服务内容。对社会福利机构、养老机构等单位的消防安全工作进行监督检查，督促整改火灾隐患。7.文化和旅游部门负责指导、督促文化娱乐场所、旅游景区等单位开展消防安全工作，将消防安全纳入文化娱乐场所、旅游景区等单位的管理和服务内容。对文化娱乐场所、旅游景区等单位的消防安全工作进行监督检查，督促整改火灾隐患。8.卫生健康部门负责指导、督促医疗卫生机构开展消防安全工作，将消防安全纳入医疗卫生机构的管理和服务内容。对医疗卫生机构的消防安全工作进行监督检查，督促整改火灾隐患。9.城市管理部门负责对本街道乡镇辖区内的市政设施、环境卫生等进行消防监督检查，查处消防违法行为。配合有关部门做好消防通道的清理和整治工作，确保消防通道畅通。10.其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防工作，落实消防安全责任制。配合街道乡镇人民政府和有关部门做好消防工作，共同维护公共消防安全。（四）居民委员会、村民委员会职责1.确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育。2.组织居民、村民开展消防安全自查自纠，督促整改火灾隐患。3.协助街道乡镇人民政府和有关部门开展消防安全检查和火灾隐患排查整治工作。4.组织志愿消防队等群众性消防组织，开展火灾扑救和应急救援工作。5.及时向街道乡镇人民政府和有关部门报告火灾情况，协助做好火灾事故调查处理工作。（五）单位职责1.落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位的消防安全职责。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测结果符合消防安全技术标准，并将检测报告存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.对员工进行消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全素质。8.按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织，配备必要的消防装备和器材，开展火灾扑救和应急救援工作。9.发生火灾时，立即组织扑救，并及时报警，保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况。三、消防宣传教育（一）宣传教育内容1.消防法律法规和消防安全知识。2.火灾预防、火灾扑救和应急逃生技能。3.消防设施、器材的使用方法。4.典型火灾案例及教训。（二）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行消防安全宣传。2.在街道乡镇、社区、学校和企业等场所设置消防安全宣传栏、宣传标语、宣传海报等。3.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动。4.利用社区文化活动、农村集市等时机，开展消防安全宣传咨询活动。（三）宣传教育对象1.街道乡镇全体居民。2.辖区内各单位员工。3.学校学生、幼儿园儿童。4.社会福利机构、养老机构等特殊群体。（四）宣传教育要求1.街道乡镇人民政府每年制定消防安全宣传教育计划，并组织实施。2.各部门、各单位应当将消防安全宣传教育纳入日常工作，定期组织开展宣传教育活动。3.居民委员会\村民委员会应当组织居民、村民开展消防安全宣传教育活动，提高居民、村民的消防安全意识。四、消防检查（一）检查类型1.日常检查街道乡镇人民政府、公安派出所、各部门按照各自职责，定期对辖区内的单位和场所进行日常消防安全检查。2.专项检查根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展消防安全专项检查，及时消除火灾隐患。3.联合检查由街道乡镇消防安全委员会组织，相关部门联合对辖区内的重点区域、重点单位进行消防安全检查，加强部门协作，形成监管合力。（二）检查内容1.消防法律法规、消防安全制度和消防安全操作规程的执行情况。2.消防设施、器材的配置、使用和维护情况。3.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况。4.用火、用电、用气安全情况。5.消防控制室值班人员的在岗在位和持证上岗情况。6.单位员工的消防安全知识掌握和消防技能情况。7.火灾隐患的整改情况。（三）检查程序1.制定检查方案明确检查的目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.实施检查检查人员按照检查方案，对被检查单位和场所进行实地检查，填写检查记录。3.反馈检查情况检查结束后，检查人员及时向被检查单位反馈检查情况，提出整改意见和建议。4.督促整改火灾隐患对检查中发现的火灾隐患，下达整改通知书，责令被检查单位限期整改。对重大火灾隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（四）检查记录与存档1.每次检查应当制作检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录由检查人员和被检查单位负责人签字确认，并归档保存。3.对火灾隐患的整改情况进行跟踪复查，复查记录也应当存档保存。五、火灾隐患整改（一）隐患整改责任1.单位自查自改各单位是火灾隐患整改的责任主体，应当对自查发现的火灾隐患及时进行整改，确保消防安全。2.政府挂牌督办对重大火灾隐患，由街道乡镇人民政府挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，督促整改到位。3.部门依法监管各有关部门按照职责分工，对本行业、本系统的火灾隐患整改工作进行监督检查，依法督促整改火灾隐患。（二）整改措施1.立即整改对能够立即整改的火灾隐患，应当立即采取措施进行整改，确保消防安全。2.限期整改对不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，限期整改到位。3.临时防范措施在火灾隐患整改期间，应当采取临时防范措施，确保消防安全。对重大火灾隐患，必要时应当停止使用、停止营业，直至整改完毕。（三）整改跟踪与复查1.街道乡镇人民政府、公安派出所、各部门应当对火灾隐患整改情况进行跟踪检查，督促整改责任单位按时完成整改任务。2.整改责任单位应当在整改期限届满前，向街道乡镇人民政府或者相关部门提交整改报告，申请复查。3.街道乡镇人民政府或者相关部门应当组织对整改情况进行复查，对整改合格的，予以销案；对整改不合格的，应当责令继续整改，直至整改合格。六、火灾扑救与应急救援（一）应急救援体系建设1.街道乡镇人民政府应当建立健全火灾扑救和应急救援体系，制定应急预案，明确各部门、各单位在应急救援中的职责和任务。2.依托街道乡镇人民政府、公安派出所、社区和企业等力量，组建志愿消防队、微型消防站等群众性消防组织，配备必要的消防装备和器材，定期组织训练和演练，提高应急救援能力。3.加强与公安消防队、专业应急救援队伍的协调联动，建立应急救援指挥机制，确保在火灾发生时能够及时、有效地开展救援工作。（二）应急预案制定与演练1.街道乡镇人民政府、各部门、各单位应当根据本地区、本行业、本单位的实际情况，制定相应消防安全应急预案。2.消防安全应急预案应当包括火灾预防、火灾报警、应急疏散、火灾扑救、应急救援等内容，明确各部门、各单位和人员在应急救援中的职责和任务。3.街道乡镇人民政府、各部门、各单位应当定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力和水平。（三）火灾扑救与应急救援处置1.发生火灾时，单位应当立即组织扑救，并及时拨打“119”报警电话。2.街道乡镇人民政府、公安派出所、各部门应当按照应急预案，迅速组织力量赶赴火灾现场，开展火灾扑救和应急救援工作。3.在火灾扑救和应急救援过程中，应当遵循“救人第一、科学施救”的原则，优先保障人员生命安全，采取有效的灭火和救援措施，最大限度地减少火灾损失。4.火灾扑灭后，应当保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构做好火灾事故调查处理工作。七、消防工作考核与奖惩（一）考核内容1.街道乡镇人民政府、各部门、各单位消防安全责任制的落实情况。2.消防工作目标任务的完成情况。3.消防安全宣传教育、消防检查、火灾隐患整改、火灾扑救与应急救援等工作的开展情况。4.消防工作经费的保障情况。（二）考核方式1.街道乡镇人民政府每年对各部门、各单位的消防工作进行考核，考核结果纳入政府年度目标考核内容。2.各