街道乡镇保密工作制度

PAGE街道乡镇保密工作制度一、总则（一）目的为加强街道乡镇保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止信息泄露，保障街道乡镇各项工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合街道乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道乡镇机关各部门、下属事业单位、社区（村）委会以及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立街道乡镇保密工作领导小组，由街道乡镇党委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道乡镇保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立街道乡镇保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构，挂靠在党政办公室。保密工作办公室配备专职保密工作人员，负责具体落实保密工作各项任务。（三）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部门的指示、决定。制定街道乡镇保密工作规划、制度和措施。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。研究解决保密工作中的重大问题，决定保密工作重要事项。对发生的失泄密事件进行调查处理。2.保密工作办公室职责负责组织实施保密工作领导小组的决策和部署。制定保密工作计划、方案和措施，并组织实施。开展保密宣传教育、培训和考核工作。管理和维护保密工作档案。指导和监督各部门、社区（村）委会的保密工作。负责保密技术防范措施的建设和管理。对保密工作中的违规行为进行纠正和处理。3.各部门、社区（村）委会职责负责本部门、本社区（村）委会的保密工作，落实保密制度和措施。开展保密宣传教育，提高工作人员的保密意识。对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、信息等进行妥善保管和处理。发现失泄密隐患及时报告，并采取措施进行处理。4.工作人员职责自觉遵守保密法律法规和本制度，履行保密义务。不私自复制、摘抄、传播国家秘密和工作秘密。妥善保管个人使用的涉密载体，防止丢失、被盗和损坏。发现他人有失泄密行为及时制止，并报告有关部门。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密事项，包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密，是指街道乡镇在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项，主要包括尚未公开的各类工作规划、统计数据、财务信息、人事档案、内部管理文件等。3.商业秘密，是指街道乡镇在经济活动中涉及的不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。4.个人隐私，是指街道乡镇工作人员在工作和生活中涉及的个人隐私信息，如身份证号码、家庭住址、健康状况等。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密、商业秘密和个人隐私的密级根据其重要性和敏感性，由街道乡镇保密工作领导小组确定。四、保密制度（一）涉密载体管理制度1.涉密载体包括文件、资料、图表、音像制品、电子数据等。2.涉密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，必须严格履行审批、登记、签字等手续，并采取相应的保密措施。3.制作涉密载体，应当按照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并由专人负责。4.使用涉密载体，应当严格按照规定的范围使用，不得擅自扩大使用范围。确需扩大使用范围的，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。5.复制涉密载体，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。6.保存涉密载体，应当选择安全保密的场所和设备，并配备必要的保密设施。绝密级涉密载体应当在符合国家保密标准的设施中保存，并指定专人管理。7.维修涉密载体，应当由本机关、本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当在本机关、本单位内部进行，并对维修人员进行保密教育。8.销毁涉密载体，应当按照有关规定履行审批手续，由保密工作办公室统一组织，在指定的场所进行，并由专人监销。严禁将涉密载体作为废品出售或随意丢弃。（二）计算机信息系统保密管理制度1.街道乡镇计算机信息系统实行分级管理，根据系统所处理信息的密级，确定相应的安全保密措施。2.计算机信息系统的建设和使用，应当符合保密要求，采取有效的安全保密技术防范措施，防止信息泄露。3.计算机信息系统应当配备必要的安全保密设备，如防火墙、入侵检测系统、加密设备等，并定期进行维护和更新。4.计算机信息系统的用户应当严格遵守保密规定，设置强密码，并定期更换。不得在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。5.存储、处理涉密信息的数据服务器应当与互联网物理隔离，并采取必要的安全防护措施。6.对计算机信息系统进行维护、维修、升级等操作时，应当采取相应的保密措施，防止信息泄露。7.因工作需要接入街道乡镇计算机信息系统的外部设备，如移动硬盘、U盘等，必须进行病毒检测和保密检查，确认无病毒和涉密信息后方可接入。（三）通信和办公自动化设备保密管理制度1.严禁在无保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密和工作秘密。2.使用固定电话、移动电话、传真机、复印机、打印机等通信和办公自动化设备处理涉密信息时，应当采取相应的保密措施，防止信息泄露。3.不得使用普通传真机、复印机、打印机传输涉密文件、资料。确需传输的，应当使用加密传真机、复印机、打印机，并严格履行审批手续。4.移动存储设备、笔记本电脑等不得在涉密和非涉密计算机之间交叉使用。确需交叉使用的，应当进行病毒检测和保密检查，确认无病毒和涉密信息后方可使用。5.对通信和办公自动化设备进行维修、报废处理时，应当进行保密检查，确保设备中存储的涉密信息已被清除。（四）会议保密管理制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，应当选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施。2.会议组织者应当对会议内容进行保密审查，确定会议密级，并制定相应的保密方案。3.会议工作人员应当严格遵守保密规定，不得擅自扩大会议知悉范围。4.会议文件、资料应当妥善保管，不得随意放置。会议结束后，应当及时收回、清理、销毁会议文件、资料。5.严禁在会议期间使用无线通信设备谈论涉密事项。确需使用的，应当采取屏蔽等保密措施。（五）涉外活动保密管理制度1.街道乡镇工作人员在涉外活动中，应当严格遵守国家保密法律法规和外事纪律，保守国家秘密和工作秘密。2.参加涉外活动不得携带涉密文件、资料和物品。确需携带的，应当按照有关规定履行审批手续，并采取保密措施。接触、知悉国家秘密的境外人员应当经过批准，并与我方签订保密协议。3.在涉外活动中，不得擅自向外方提供国家秘密和工作秘密。确需提供的，应当按照有关规定履行审批手续，并报同级保密工作部门备案。4.与境外人员交往中，应当保持警惕，防止境外人员利用各种手段窃取、刺探国家秘密和工作秘密。（六）保密监督检查制度1.街道乡镇保密工作办公室应当定期对各部门、社区（村）委会的保密工作进行监督检查，及时发现和消除保密隐患。2.保密监督检查的内容包括保密制度的执行情况、涉密载体的管理情况、计算机信息系统的安全保密情况、通信和办公自动化设备的使用情况等。3.对保密工作检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的部门和个人，应当进行通报批评，并追究相关责任。4.街道乡镇工作人员应当积极配合保密监督检查工作，并如实提供有关情况和资料。（七）保密教育培训制度1.街道乡镇应当定期组织开展保密教育培训，提高工作人员的保密意识和业务能力。2.保密教育培训的内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术防范知识等。3.新录用工作人员应当进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。4.对涉及国家秘密和工作秘密的岗位人员，应当进行专门的保密教育培训，并定期进行考核。（八）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对违反保密制度，造成失泄密事件的部门和个人，视情节轻重，给予批评教育、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密工作流程（一）涉密文件处理流程1.收文机要人员收到涉密文件后，应当认真核对文件的名称、密级、份数、编号等信息，并进行登记。对涉密文件进行初审，提出拟办意见，报分管领导审批。根据领导批示，将涉密文件分送有关部门或人员，并办理签收手续。2.传阅传阅涉密文件应当严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员应当在文件传阅单上签字，注明传阅时间。传阅完毕后，应当及时将涉密文件退回机要人员。3.承办承办部门或人员收到涉密文件后，应当按照领导批示和文件要求认真办理，并在规定的时间内完成。承办过程中如需复制、摘抄涉密文件，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。承办完毕后，应当将涉密文件及时退回机要人员，并办理交接手续。4.归档机要人员对办理完毕的涉密文件进行整理、归档，按照档案管理规定进行保管。归档的涉密文件应当注明保管期限，并按照密级进行分类存放。5.销毁对超过保管期限的涉密文件，应当按照有关规定履行审批手续，进行销毁。销毁涉密文件应当在指定的场所进行，并由专人监销。（二）涉密会议组织流程1.会议筹备会议组织者应当对会议内容进行保密审查，确定会议密级，并制定相应的保密方案。选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置保密标识等。对会议文件、资料进行保密管理，明确文件的发放范围和数量，并进行编号登记。对会议工作人员进行保密培训，明确保密职责和要求。2.会议召开会议工作人员应当严格遵守保密规定，不得擅自扩大会议知悉范围。会议期间，应当对会议场所进行安全保卫，防止无关人员进入。严禁在会议期间使用无线通信设备谈论涉密事项。确需使用的，应当采取屏蔽等保密措施。3.会议结束会议结束后，应当及时收回、清理、销毁会议文件、资料。对会议场所进行检查，确保无涉密文件、资料遗留。（三）涉密计算机信息系统使用流程1.系统建设计算机信息系统的建设应当符合保密要求，采取有效的安全保密技术防范措施，如防火墙、入侵检测系统、加密设备等。系统建设过程中，应当对系统的安全保密性能进行测试和评估，确保系统安全可靠。2.系统使用用户应当严格遵守保密规定，设置强密码，并定期更换。不得在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。存储、处理涉密信息的数据服务