行政执法询问工作制度

PAGE行政执法询问工作制度一、总则（一）目的为规范行政执法询问工作，保障行政执法活动的合法性、公正性和严肃性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位在行政执法过程中进行的询问活动，包括对当事人、证人等相关人员的询问。（三）基本原则1.合法原则：询问工作必须严格依照法律法规的规定进行，确保询问程序合法、有效。2.公正原则：秉持公正立场，平等对待被询问人，不偏袒、不歧视，保证询问结果客观公正。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，询问过程和结果应在一定范围内公开，接受社会监督。4.及时原则：及时开展询问工作，避免延误影响案件办理进程，确保行政执法工作高效进行。二、询问主体与职责（一）询问主体本单位具有行政执法资格的工作人员负责具体的询问工作。询问人员应当不少于两人，并向被询问人表明执法身份。（二）询问人员职责1.熟悉相关法律法规和业务知识，准确把握询问要点，依法开展询问工作。2.制作询问笔录，如实记录被询问人的陈述和回答，保证笔录内容真实、准确、完整。3.遵守询问纪律，不得对被询问人进行诱导、威胁、侮辱等非法行为。4.保守在询问过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、询问准备（一）确定询问对象根据行政执法案件的需要，明确需要询问的当事人、证人等对象，并提前了解其基本情况。（二）制定询问计划询问人员应根据案件情况，制定详细的询问计划，包括询问的时间、地点、内容、方式等。询问计划应具有针对性和可操作性，确保询问工作顺利进行。（三）准备询问场所选择合适的询问场所，保证场所安静、安全，避免外界干扰。询问场所应配备必要的录音、录像设备，以记录询问过程。（四）准备询问文书准备好询问笔录、送达回执等相关文书，并确保文书格式符合要求。四、询问程序（一）通知询问1.询问人员应当提前通知被询问人询问的时间、地点、内容等事项，并送达询问通知书。询问通知书应载明被询问人的姓名、单位、地址，询问的事由、依据，询问的时间、地点等内容。2.因特殊情况无法提前通知的，应当在询问前向被询问人说明情况，并记录在案。（二）表明身份询问人员在询问开始时，应当向被询问人表明执法身份，出示执法证件，并告知被询问人享有的权利和应履行的义务。（三）询问内容1.询问人员应围绕行政执法案件的事实、证据、程序等方面进行询问，要求被询问人如实陈述相关情况。2.询问内容应当具体、明确，避免模糊不清或歧义性的问题。3.询问过程中，询问人员可以根据需要进行追问，但不得打断被询问人的陈述。（四）记录询问情况1.询问人员应当制作询问笔录，记录询问的全过程。询问笔录应当使用钢笔、签字笔或打印，保证字迹清晰、工整。2.询问笔录应当如实记录被询问人的陈述和回答，不得擅自修改、增删。如有遗漏或错误，应当允许被询问人补充或更正，并由被询问人在补充或更正处签名或捺指印。3.询问笔录应当由被询问人逐页签名或捺指印，并在笔录末页注明“以上笔录我已看过（或向我宣读过），与我说的相符”字样。4.询问过程中如有录音、录像，应当妥善保存，作为询问笔录的补充证据。（五）询问结束1.询问结束后，询问人员应当向被询问人宣读询问笔录，确认笔录内容与被询问人陈述一致。2.被询问人确认笔录无误后，应当在笔录上签名或捺指印。询问人员也应当在笔录上签名。3.询问人员应当将询问笔录及时整理归档，作为行政执法案件的重要证据材料。五、询问过程中的权利保障（一）知情权被询问人有权了解询问的事由、依据、时间、地点等情况，询问人员应当如实告知。（二）陈述权和申辩权被询问人有权就询问的问题进行陈述和申辩，询问人员应当认真听取，并记录在案。（三）申请回避权被询问人认为询问人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正询问的，有权申请回避。询问人员是否回避，由本单位负责人决定。（四）获得法律帮助权被询问人在询问过程中有权获得法律帮助，如申请法律援助律师等。询问人员应当告知其相关权利和途径。（五）拒绝回答权被询问人有权拒绝回答与本案无关的问题，询问人员不得强迫其回答。六、询问笔录的制作与管理（一）制作要求1.询问笔录应当按照规定的格式制作，内容完整、准确、清晰。2.笔录应当使用黑色或蓝色墨水书写，不得使用铅笔、圆珠笔等易褪色的笔。3.笔录应当注明询问的时间、地点、询问人员、被询问人等基本信息。4.笔录应当如实记录被询问人的陈述和回答，不得加入询问人员的主观臆断和推测。（二）审核与修改1.询问笔录制作完成后，应当由询问人员进行审核，确保笔录内容真实、准确、完整。2.如发现笔录存在错误或遗漏，应当及时进行修改，并由被询问人在修改处签名或捺指印。（三）签名与盖章1.询问笔录应当由被询问人逐页签名或捺指印，并在笔录末页注明“以上笔录我已看过（或向我宣读过），与我说的相符”字样。2.询问人员应当在笔录上签名，并注明执法证件号码。3.如有其他在场人员，如记录人等，也应当在笔录上签名。（四）归档与保管1.询问笔录应当及时整理归档，按照案件类别和时间顺序进行编号，妥善保管。2.询问笔录的保管期限按照相关法律法规和档案管理规定执行，不得擅自销毁。3.查阅、借阅询问笔录应当按照规定的程序进行审批，并做好登记记录。七、询问中的保密规定（一）保密范围询问人员应当对在询问过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。（二）保密措施1.询问人员不得向无关人员泄露询问内容和相关信息。2.在询问场所，应当采取必要的措施，防止信息泄露。3.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的询问笔录，应当按照保密规定进行管理。（三）责任追究对违反保密规定，泄露询问信息的询问人员，将依法追究其责任。八、监督与检查（一）内部监督本单位法制部门负责对行政执法询问工作进行内部监督，定期检查询问笔录的制作、管理等情况，发现问题及时督促整改。（二）外部监督接受社会公众、当事人等对行政执法询问工作的监督，对投诉、举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果