行政复议工作制度范本

PAGE行政复议工作制度范本一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的行政复议工作，保障公司/组织和员工的合法权益，促进依法行政，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织及其所属各部门对具体行政行为不服，依法申请行政复议的活动。（三）基本原则1.合法原则：行政复议工作应当严格依照法律、法规、规章的规定进行，遵循法定程序，确保复议决定合法有效。2.公正原则：行政复议机关应当公正地对待申请人和被申请人，客观、全面地审查具体行政行为，作出公正的复议决定。3.公开原则：行政复议过程应当公开透明，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，复议案件的受理、审查、决定等环节应当向当事人和社会公开。4.及时原则：行政复议机关应当及时受理复议申请，尽快审查并作出复议决定，避免久拖不决，提高行政复议效率。5.便民原则：行政复议机关应当采取方便申请人的方式，如简化申请手续、提供必要的指导和帮助等，降低申请人的复议成本。二、行政复议机构及职责（一）行政复议机构设置本公司/组织设立行政复议委员会，作为行政复议工作的专门机构。行政复议委员会由公司/组织负责人、相关部门负责人以及法律专业人员等组成。（二）行政复议委员会职责1.审议行政复议案件，作出复议决定。2.研究解决行政复议工作中的重大问题。3.指导和监督本公司/组织的行政复议工作。（三）行政复议办公室职责行政复议办公室设在[具体部门]，负责行政复议案件的受理、审查、调查取证、文书制作、档案管理等具体工作。其主要职责包括：1.受理行政复议申请，对申请材料进行初步审查，决定是否予以受理。2.向被申请人发送行政复议申请书副本及相关材料，要求被申请人提交书面答复及证据、依据等材料。3.对行政复议案件进行审查，包括对具体行政行为的合法性、合理性进行审查，必要时进行调查取证。4.组织行政复议听证，听取申请人、被申请人和第三人的意见。5.起草行政复议决定书，报行政复议委员会审议决定。6.送达行政复议决定书，并监督复议决定的执行情况。7.负责行政复议案件的统计、分析和归档工作。三、行政复议申请（一）申请条件1.申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的本公司/组织员工、部门或其他利害关系人。2.有明确的被申请人。3.有具体的复议请求和事实根据。4.属于行政复议范围。5.属于本行政复议机关管辖。6.在法定申请期限内提出申请。（二）申请期限申请人应当自知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请方式申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请。口头申请的，行政复议办公室应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签字确认。（四）申请材料申请人申请行政复议，应当提交行政复议申请书，并按照被申请人人数提交副本。行政复议申请书应当载明下列事项：1.申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）。2.被申请人的名称、地址。3.行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由。4.申请人的签名或者盖章。5.申请行政复议的日期。同时，申请人应当提交与申请行政复议有关的证据材料，如具体行政行为的决定书、通知书等。四、行政复议受理（一）受理审查行政复议办公室收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合受理条件的，决定予以受理，并制作行政复议受理通知书，送达申请人和被申请人；对不符合受理条件的，决定不予受理，并制作行政复议不予受理决定书，说明理由，送达申请人。（二）受理条件审查内容1.是否属于本制度规定的行政复议范围。2.是否有明确的申请人和被申请人。3.是否有具体的复议请求和事实根据。4.是否在法定申请期限内提出申请。5.是否属于本行政复议机关管辖。（三）补正材料对申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议办公室可以自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。（四）对已提起行政诉讼案件的处理公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。五、行政复议审理（一）审理方式行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议办公室认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。（二）被申请人答复被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（三）第三人参加同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。行政复议办公室应当通知第三人参加行政复议。第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。（四）证据规则1.行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。2.行政复议办公室有权要求当事人提供或者补充证据。3.行政复议办公室对申请人、被申请人提供的证据进行审查核实，对证据的真实性、关联性和合法性进行判断。（五）听证程序对重大、复杂的行政复议案件，行政复议办公室可以组织听证。听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。听证程序按照以下规定进行：1.行政复议办公室应当在举行听证七日前，将听证的时间、地点通知申请人、被申请人和第三人。2.听证由行政复议办公室指定的非本案审查人员主持，申请人、被申请人和第三人应当按照规定参加听证。3.听证应当制作笔录，申请人、被申请人和第三人应当在笔录上签字或者盖章。听证笔录应当附卷，作为行政复议决定的依据之一。（六）审理期限行政复议办公室应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议委员会主任批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。六、行政复议决定（一）决定种类1.维持决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.撤销决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的。适用依据错误的。违反法定程序的。超越或者滥用职权的。具体行政行为明显不当的。3.变更决定：具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的。认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。4.确认违法决定：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；被申请人作出的具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的，决定确认该具体行政行为违法；被申请人作出的具体行政行为依法应当撤销，但撤销该具体行政行为将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成重大损害的，决定确认该具体行政行为违法，并责令被申请人采取相应的补救措施；造成损害的，依法给予赔偿。（二）决定作出行政复议办公室起草行政复议决定书，报行政复议委员会审议决定。行政复议决定书应当载明下列事项：1.申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）。2.被申请人的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。3.申请人的行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由。4.被申请人的答复意见、作出具体行政行为的事实和理由、证据和依据。5.行政复议机关认定的事实、证据、依据和理由。6.行政复议决定的内容、履行方式和期限。7.不服行政复议决定申请行政诉讼的途径和期限。8.作出行政复议决定的日期。行政复议决定书应当加盖行政复议机关印章。（三）送达与执行行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定。申请人、第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：1.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。2.变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。七、行政复议监督与责任追究（一）监督检查本公司/组织应当加强对行政复议工作的监督检查，定期对行政复议案件的办理情况进行检查，发现问题及时纠正。>（二）责任追究1.行政复议工作人员在行政复议工作中，有下列情形之一的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：徇私舞弊，对申请人打击报复的。在行政复议工作中违反法定程序或者滥用职权的。泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。其他违法违纪行为。2.被申请人违反行政复议法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行