落实第一书记工作制度

PAGE落实第一书记工作制度一、总则（一）目的意义为深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党组织建设的决策部署，充分发挥第一书记在农村工作中的重要作用，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度实施方案。本制度旨在加强农村基层党组织建设，提升农村治理水平，促进农村产业发展，助力乡村振兴战略实施，确保党的路线方针政策在农村落地生根。（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，以提升农村基层党组织组织力为重点，突出政治功能，强化问题导向，着力解决农村基层党组织软弱涣散等问题，为农村改革发展稳定提供坚强组织保证。（三）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党组织的领导核心作用，确保第一书记工作正确方向。2.注重精准选派：根据农村实际需求，选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部担任第一书记。3.强化责任落实：明确第一书记职责，加强考核管理，确保各项工作任务落到实处。4.注重群众参与：充分调动群众积极性、主动性和创造性，共同推动农村发展。二、选派与任职（一）选派对象从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位优秀人员中选派第一书记。优先选派有农村工作经验、熟悉农业农村政策、善于做群众工作的干部。（二）选派程序1.组织推荐：各级组织部门按照选派条件，组织符合条件的干部报名，并进行资格审查。2.确定人选：根据报名情况，综合考虑干部个人意愿、工作经历、专业特长等因素，确定选派人选。3.公示备案：对确定的选派人选进行公示，公示无异议后，报上级组织部门备案。（三）任职时间第一书记任期一般为[X]年，可连续选派。（四）任职管理1.日常管理：第一书记由派出单位和所在乡镇党委共同管理，以乡镇党委管理为主。派出单位要关心支持第一书记工作，定期了解工作情况，帮助解决实际困难。2.工作考核：建立第一书记工作考核评价机制，由乡镇党委负责对第一书记进行年度考核，考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。3.纪律要求：第一书记要严格遵守党的纪律和工作制度，认真履行职责，不得擅自离岗脱岗，不得在村谋取私利。对违反纪律的，要严肃批评教育，情节严重的要依规依纪处理。三、工作职责（一）建强基层组织1.协助乡镇党委选优配强村“两委”班子，特别是选好配强村党组织带头人。2.加强党员教育管理监督，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度。3.推进党支部标准化建设，整顿软弱涣散村党组织，提升基层党组织凝聚力、战斗力。（二）推动精准扶贫1.深入了解贫困状况，分析致贫原因，制定帮扶计划，落实帮扶措施。2.组织实施产业扶贫项目，发展壮大村级集体经济收入，带动贫困群众增收致富。3.协助做好贫困家庭劳动力转移就业培训和创业扶持工作，拓宽贫困群众增收渠道。（三）为民办事服务1.关心关爱困难群众，积极为群众办实事、解难题，解决群众生产生活中的实际困难。2.加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。3.推进农村人居环境整治，加强生态环境保护，建设美丽宜居乡村。（四）提升治理水平1.加强农村法治建设，宣传普及法律法规，引导群众依法办事、依法维权。2.完善村规民约，加强民主管理、民主监督，推进村务公开，促进农村和谐稳定。3.组织开展文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。四、工作保障（一）加强组织领导成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，相关部门负责人为成员的第一书记工作领导小组，负责统筹协调第一书记工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）强化培训指导1.定期组织第一书记参加各类培训，提高政策水平和工作能力。2.建立第一书记工作交流平台，加强工作经验交流分享。3.乡镇党委要明确专人对第一书记进行指导，帮助解决工作中遇到的问题。（三）落实待遇保障1.第一书记在村工作期间，原单位工资、福利、奖金等不变，享受规定的乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴。2.派出单位要为第一书记提供必要的工作经费和生活保障，确保第一书记能够安心工作。五、考核与奖惩（一）考核内容1.德：政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：履行工作职责、完成工作任务的能力和水平。3.勤：工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：工作成效，包括建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面取得的成绩。5.廉：廉洁自律情况。（二）考核方式1.年度考核：每年年底，由乡镇党委组织对第一书记进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：任期届满时，由上级组织部门会同乡镇党委对第一书记进行任期考核，考核结果作为评价第一书记工作的重要依据。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对考核优秀的第一书记，给予表彰奖励，并在评先评优、选拔任用等方面予以优先考虑。2.责任追究：对考核不称职的第一书记，进行批评教育，责令限期整改；对工作不力、造成不良影响的，依规依纪严肃处理。六、监督与检查（一）监督主体1.各级组织部门负责对第一书记工作进行宏观指导和监督检查。2.派出单位要加强对第一书记的日常管理和监督，定期了解工作情况，发现问题及时督促整改。3.乡镇党委要切实履行对第一书记的管理职责，加强工作指导和监督检查，确保第一书记各项工作任务落到实处。（二）监督内容1.第一书记履职尽责情况，包括是否认真履行工作职责，完成各项工作任务。2.工作纪律执行情况，包括是否遵守党的纪律和工作制度，有无擅自离岗脱岗、在村谋取私利等问题。3.工作成效情况，包括建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面取得的实际效果。（三）检查方式1.定期检查：各级组织部门和派出单位定期对第一书记工作进行检查，了解工作进展情况，发现问题及时解决。2.专项检查：针对重点工作任务，组织开展