统一战线团体工作制度

PAGE统一战线团体工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在规范统一战线团体的各项工作，充分发挥统一战线团体在凝聚人心、汇聚力量、服务大局等方面的重要作用，促进统一战线团体健康有序发展，更好地为经济社会发展和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（二）适用范围本制度适用于本地区内依法成立的各统一战线团体，包括但不限于各民主党派、工商联、无党派人士联谊会、侨联、台联等团体组织及其下属机构和成员。（三）基本原则1.坚持党的领导统一战线团体必须坚定不移地坚持中国共产党的领导，自觉接受党的政治领导、思想领导和组织领导，确保团体工作始终与党的路线方针政策保持高度一致。2.围绕中心服务大局紧密围绕党和国家的中心工作，聚焦经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，充分发挥统一战线团体的优势和作用，为推动经济社会持续健康发展提供有力支持。3.充分发扬民主尊重和保障团体成员的民主权利，鼓励成员积极参与团体事务，充分听取各方面意见和建议，营造民主和谐、团结协作的良好氛围。4.依法依章办事严格遵守国家法律法规和团体章程，依法依规开展各项工作，确保团体工作的规范化、制度化和科学化。二、组织架构（一）领导机构1.设立理事会理事会是统一战线团体的领导机构，由团体成员代表大会选举产生。理事会成员应具有广泛的代表性和较强的政治素质、业务能力，能够代表团体成员的意愿和利益，履行领导职责。2.理事会职责制定和修改团体章程；选举和罢免会长、副会长、秘书长等领导职务；审议和批准团体的工作计划、工作报告、财务预算和决算等重要事项；决定团体的重大活动和重要决策；监督团体各项工作的开展情况，确保团体工作符合章程规定和法律法规要求；决定其他需要理事会审议的重大事项。3.设立会长办公会会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，在理事会闭会期间，行使理事会的部分职责，负责处理团体日常工作中的重要事项。会长办公会定期召开会议，研究解决团体工作中的重大问题和重要事项，并向理事会报告工作进展情况。（二）工作机构1.根据工作需要设立若干专门委员会或工作部门如调研咨询委员会、联络交流部、宣传教育部、社会服务部等，负责具体承办团体的各项工作任务。各专门委员会或工作部门应明确职责分工，制定相应的工作制度和流程，确保各项工作有序开展。2.专门委员会职责围绕团体的中心工作和重点任务，开展专题调研和咨询服务，为党和政府决策提供参考依据；组织开展各类学术交流、研讨活动，促进统一战线理论研究和实践创新；加强与各界人士的联系与沟通，拓展团体的工作领域和社会影响力；完成理事会和会长办公会交办的其他工作任务。3.工作部门职责联络交流部：负责与各民主党派、工商联、无党派人士联谊会、侨联、台联等团体组织以及其他相关部门和单位的联络与交流工作；组织开展各类联谊活动，增进团体成员之间的感情和联系；加强与国内外相关团体组织的合作与交流，拓展对外联络渠道。宣传教育部：负责制定和实施团体的宣传教育工作计划；组织开展形式多样的宣传教育活动，宣传党的统一战线理论、方针政策和团体工作成果；加强与新闻媒体的合作，做好团体工作的宣传报道工作；负责团体内部的思想政治教育工作，提高成员的政治素质和业务能力。社会服务部：负责组织开展各类社会服务活动，服务经济社会发展和民生改善；引导团体成员积极参与社会公益事业，履行社会责任；加强与政府有关部门和社会组织的合作，整合社会资源，拓展社会服务领域和项目。三、成员管理（一）成员资格1.加入条件拥护团体章程，愿意遵守团体各项规章制度；具有一定的政治素质、业务能力和社会影响力，能够代表本领域或本群体的利益和意愿；自愿申请加入团体，并经团体组织批准。2.成员类别统一战线团体成员一般分为个人会员和团体会员。个人会员应符合上述加入条件，团体会员主要是指与统一战线相关的企事业单位、社会组织等。（二）成员权利1.选举权、被选举权和表决权成员有权参加团体组织的各项选举活动，选举团体领导机构成员和其他代表；有权被选举担任团体的领导职务或其他职务；有权对团体的重大事项进行表决。2.知情权成员有权了解团体的工作计划、工作进展情况、财务状况等重要信息；有权查阅团体的章程、文件、资料等。3.建议权和监督权成员有权对团体的工作提出意见和建议；有权监督团体领导机构和工作人员的工作，对不称职的领导机构成员和工作人员提出批评和罢免建议。4.参加活动权成员有权参加团体组织的各类会议、培训、调研、交流、联谊等活动；有权享受团体提供的各项服务和资源。（三）成员义务1.遵守团体章程和各项规章制度成员应自觉遵守团体章程，执行团体的决议和决定；遵守团体的各项工作制度和纪律要求，维护团体的团结和稳定。2.履行职责成员应积极参加团体组织的各项工作和活动，认真履行自己的职责；关心团体工作，为团体发展建言献策，贡献力量。3.缴纳会费成员应按照团体章程规定，按时足额缴纳会费。会费主要用于团体的日常运转、开展活动、提供服务等方面的支出。4.维护团体声誉成员应自觉维护团体的声誉和形象，不得从事有损团体利益和声誉的活动；积极宣传团体工作成果，扩大团体社会影响力。（四）成员退出与除名1.退出成员因个人原因或其他正当理由要求退出团体的，应向团体提出书面申请，经团体批准后办理退出手续。退出成员应结清会费等相关费用，并交回团体颁发的证件和资料。2.除名成员如有违反团体章程、法律法规或严重损害团体利益等行为，经团体理事会或会长办公会研究决定，可以予以除名。除名成员应收回团体颁发的证件和资料，并取消其成员资格。四、会议制度（一）成员代表大会1.会议性质成员代表大会是统一战线团体的最高权力机构，每届任期[X]年。成员代表大会每年至少召开一次会议，遇有特殊情况可以提前或延期召开。2.会议职责审议和批准理事会的工作报告；审议和批准团体的财务预算和决算报告；制定和修改团体章程；选举和罢免理事会成员；决定团体的其他重大事项。3.会议筹备由理事会负责会议的筹备工作，成立会议筹备工作组，明确各成员的职责分工。会议筹备工作组应提前向团体成员发出会议通知，告知会议的时间、地点、议程、议题等事项；广泛征求成员意见和建议，准备会议相关文件和资料。4.会议组织会议由理事会召集，会长或副会长主持。会议应严格按照议程进行，确保各项议题得到充分讨论和审议。会议表决采用无记名投票方式，表决结果当场宣布。会议应做好记录，形成会议纪要，并及时向团体成员通报会议情况。（二）理事会会议1.会议性质理事会会议是成员代表大会闭会期间的执行机构会议，由会长或会长委托的副会长召集和主持。理事会会议每年至少召开[X]次，遇有重要事项可以随时召开。2.会议职责执行成员代表大会的决议；审议和批准团体的工作计划、工作报告、财务预算和决算等重要事项；决定团体的重大活动和重要决策；选举和罢免会长、副会长、秘书长等领导职务；决定团体内部机构的设置和调整；决定团体成员的吸收、退出和除名等事项；决定其他需要理事会审议的重大事项。3.会议筹备由秘书长负责会议的筹备工作，提前向理事会成员发出会议通知，告知会议的时间、地点、议程、议题等事项；收集和整理会议相关文件和资料。会议筹备工作组应根据会议议题，组织相关人员进行调研和论证，形成初步意见和方案，供理事会审议。4.会议组织会议应严格按照议程进行，确保各项议题得到充分讨论和审议。理事会成员应按时参加会议，如有特殊情况不能参加会议的，应提前请假并委托其他成员代为行使表决权。会议表决采用无记名投票方式或举手表决方式，表决结果当场宣布。会议应做好记录，形成会议纪要，并及时向成员代表大会报告会议情况。（三）会长办公会会议1.会议性质会长办公会会议是理事会闭会期间处理团体日常工作的决策会议，由会长召集和主持。会长办公会会议根据工作需要不定期召开。2.会议职责研究决定团体日常工作中的重要事项；审议和批准团体各专门委员会或工作部门的工作计划和工作报告；协调解决团体工作中的重大问题和重要事项；决定团体内部的人事任免和奖惩事项；其他需要会长办公会研究决定的事项。3.会议筹备由秘书长负责会议的筹备工作，提前向会长办公会成员发出会议通知，告知会议的时间、地点、议程、议题等事项；收集和整理会议相关文件和资料。会议筹备工作组应根据会议议题，组织相关人员进行调研和论证，形成初步意见和方案，供会长办公会审议。4.会议组织会议应严格按照议程进行，确保各项议题得到充分讨论和审议。会长办公会成员应按时参加会议，如有特殊情况不能参加会议的，应提前请假并委托其他成员代为行使表决权。会议表决采用无记名投票方式或举手表决方式，表决结果当场宣布。会议应做好记录，形成会议纪要，并及时向理事会报告会议情况。五、活动管理制度（一）活动策划1.活动选题活动选题应紧密围绕党和国家的中心工作，结合统一战线团体的特点和优势，聚焦经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，具有针对性、实效性和前瞻性。2.活动方案制定活动策划部门应根据活动选题，制定详细的活动方案，明确活动的目的、主题、内容、形式、时间、地点、参与人员、经费预算等事项。活动方案应报经会长办公会或理事会审议批准后实施。3.活动筹备根据活动方案，成立活动筹备工作组，明确各成员的职责分工。活动筹备工作组应提前做好活动的各项准备工作，包括邀请嘉宾、准备资料、布置场地、安排交通、餐饮等事项。加强与相关部门和单位的沟通协调，争取各方支持和配合，确保活动顺利开展。（二）活动组织实施1.活动现场管理活动现场应安排专人负责管理，确保活动秩序井然。工作人员应提前到达现场，做好各项准备工作；活动过程中应密切关注现场情况，及时处理突发问题。2.活动宣传报道活动宣传部门应制定活动宣传方案，通过多种渠道和形式，广泛宣传活动的主题、内容、意义和成果，扩大活动的社会影响力。活动宣传报道应注重正面宣传，突出亮点和特色，营造良好的舆论氛围。3.活动安全保障活动组织部门应高度重视活动安全保障工作，制定安全应急预案，明确安全责任人和安全措施。活动现场应配备必要的安全设施和设备，加强安全检查和隐患排查，确保活动参与人员的人身安全和财产安全。（三）活动总结评估1.活动总结活动结束后，活动组织部门应及时对活动进行总结，撰写活动总结报告。活动总结报告应包括活动的基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。2.活动评估理事会或会长办公会应定期对团体组织的活动进行评估，评估内容包括活动的策划水平、组织实施效果、社会影响力、经费使用效益等方面。通过活动评估，总结经验教训，不断提高活动质量和水平。3.经验推广对活动中形成的好经验、好做法，应及时进行总结推广，为今后开展类似活动提供借鉴和参考。同时，应加强对活动成果的转化应用，将活动成果转化为推动经济社会发展的实际行动和工作成效。六、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全财务管理制度统一战线团体应按照国家有关法律法规和财务制度的要求，建立健全财务管理制度，明确财务审批流程、财务报销标准、财务核算方法等事项，确保财务管理工作规范有序。2.财务预算管理团体应编制年度财务预算，明确预算收入和预算支出的项目、金额、时间等内容。财务预算应报经理事会或会长办公会审议批准后实施，并严格按照预算执行。3.财务收支管理团体应严格执行国家有关财务收支管理规定，规范财务收支行为。收入应及时足额入账，并按照规定开具票据；支出应严格按照财务审批流程进行审批，确保支出合法合规。加强对财务收支的核算和监督，定期进行财务审计，确保财务数据真实、准确、完整。（二）经费来源1.会费收入成员应按照团体章程规定按时足额缴纳会费，会费收入是团体经费的重要来源之一。2.捐赠收入鼓励团体成员和社会各界人士向团体捐赠资金和物资，支持团体开展工作和活动。捐赠收入应按照国家有关规定进行管理和使用，并向捐赠人开具合法有效的票据。3.政府资助团体在符合相关政策规定的前提下，可以争取政府有关部门的资助和支持，用于开展与统一战线相关的工作和活动。4.其他收入团体通过开展有偿服务、合作项目、经营活动等方式取得的收入，也应按照国家有关规定进行管理和使用，纳入团体经费收入范畴。（三）经费使用1.经费使用原则团体经费使用应遵循“勤俭节约、合理安排、专款专用”的原则，确保经费使用效益最大化。经费主要用于团体的日常运转、开展活动、提供服务、人员培训、办公设施购置等方面的支出。2.经费支出审批经费支出应严格按照财务审批流程进行审批，审批流程一般包括经办人填写报销单、部门负责人审核、财务人员审核、分管领导审批、会长审批等环节。重大经费支出项目应报经理事会或会长办公会审议批准后实施。3.经费使用监督加强对经费使用的监督检查，定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合法合规、公开透明。对违反财务管理制度和经费使用规定的行为，应依法依规追究相关人员的责任。七、信息管理制度（一）信息收集与整理1.建立信息收集渠道统一战