社区基层治理工作制度

PAGE社区基层治理工作制度一、总则（一）目的为了加强社区基层治理，提升社区服务水平，维护社区和谐稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及基层治理的工作事项，包括但不限于社区党组织建设、居民自治、社区服务、社区治安、环境卫生等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民的主体地位，保障居民的合法权益。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行职责，确保社区基层治理工作在法治轨道上运行。3.民主协商原则：充分发扬民主，广泛征求居民意见，通过协商达成共识，共同解决社区问题。4.共建共享原则：整合社区资源，凝聚各方力量，共同参与社区建设和治理，实现社区共建共享。二、社区党组织建设（一）党组织设置1.按照党章规定，设立社区党组织，根据社区党员人数和工作需要，合理划分党支部或党小组。2.社区党组织书记应由政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任。（二）党组织职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。2.讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。3.领导社区居民委员会、业主委员会和各类社区社会组织，支持和保证其依法依规履行职责。4.组织党员和群众学习，提高党员素质，做好党员教育、管理、监督和服务工作。5.密切联系群众，反映群众的意见和要求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。6.加强对社区各类组织和各项工作的领导，协调各方关系，共同推进社区建设和发展。（三）党员管理1.建立健全党员管理制度，严格党的组织生活，落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。2.加强党员教育，通过集中培训、主题党日、远程教育等方式，提高党员的思想政治素质和业务能力。3.做好党员发展工作，按照党员发展程序，积极培养入党积极分子，吸收优秀分子加入党组织。4.加强对流动党员的管理，建立流动党员台账，及时掌握流动党员的去向和联系方式，确保流动党员参加组织生活。5.做好党员民主评议工作，对党员的表现进行客观评价，表彰优秀党员，处置不合格党员。三、居民自治（一）居民会议1.居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。2.居民会议每年至少召开一次，有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。3.居民会议行使下列职权：讨论制定和修改居民自治章程、居民公约；选举、罢免居民委员会成员；听取和审议居民委员会的工作报告、财务收支情况报告；决定本社区建设、经济发展和公益事业的规划，以及涉及居民利益的重大事项；监督居民委员会的工作，提出批评和建议；讨论决定其他应当由居民会议讨论决定的事项。（二）居民委员会1.居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共五至九人组成。居民委员会成员应当由居住在本社区内的居民选举产生。2.居民委员会的任期为五年，其成员可以连选连任。3.居民委员会履行下列职责：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理本社区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。（三）居民公约1.居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。2.居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。居民公约应当包括以下内容：社会治安综合治理，维护社区稳定；环境卫生管理，保持社区整洁；邻里团结互助，共建和谐社区；计划生育管理，遵守国家政策；公共秩序维护，爱护公共设施；其他涉及居民共同利益的事项。四、社区服务（一）服务内容1.开展就业服务，为社区居民提供就业信息、职业介绍、就业培训等服务，帮助居民实现就业和再就业。2.提供社会保障服务，协助居民办理社会保险、社会救助、社会福利等相关业务，保障居民的基本生活权益。3.开展医疗卫生服务，建立社区卫生服务站，为居民提供基本医疗服务、预防保健、健康教育等服务。4.提供文化教育服务。组织开展社区文化活动、科普宣传、青少年教育等服务，丰富居民精神文化生活。5.开展社区养老服务，建立社区养老服务设施，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。6.提供法律援助服务，为居民提供法律咨询、法律援助等服务，维护居民的合法权益。（二）服务设施建设1.按照社区建设规划，合理布局社区服务设施，建设社区服务中心、社区卫生服务站、社区文化活动中心、社区养老服务设施等。2.加强社区服务设施的管理和维护，确保设施正常运行，为居民提供优质的服务。（三）服务队伍建设1.建立社区服务志愿者队伍，鼓励居民积极参与社区服务，为社区居民提供无偿或低偿服务。2.加强社区服务工作人员的培训，提高服务人员的业务素质和服务水平。五、社区治安综合治理（一）治安防范1.建立健全社区治安防范制度，加强社区治安巡逻，维护社区治安秩序。2.组织居民开展治安防范工作，加强对社区居民的安全教育，提高居民的安全意识和自我防范能力。3.加强对社区重点部位、重点场所的治安防范工作，安装监控设备，确保社区安全。（二）矛盾纠纷调解1.建立社区矛盾纠纷调解机制，及时排查和化解社区内的矛盾纠纷。2.组织社区调解委员会，对矛盾纠纷进行调解，做到小事不出社区，大事不出街道。（三）特殊人群管理1.加强对社区内刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的管理和服务，建立健全档案，定期进行走访和帮扶。2.组织开展对特殊人群的教育转化工作，帮助他们重新回归社会。六、环境卫生管理（一）环境卫生保洁1.建立社区环境卫生保洁制度，配备专业保洁人员，定期对社区道路、公共场所、居民小区等进行清扫保洁。2.加强对社区垃圾的收集、运输和处理，做到垃圾日产日清，保持社区环境整洁。（二）环境卫生整治1.定期组织开展社区环境卫生整治活动，对社区内的卫生死角、乱堆乱放等问题进行集中整治。2.加强对社区内建筑工地、商业店铺等的环境卫生管理，督促其做好环境卫生工作。（三）环