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文档简介
PAGE社区三调联动工作制度一、总则(一)目的为了有效预防和化解社区各类矛盾纠纷,维护社区和谐稳定,促进社会治理体系和治理能力现代化,特制定本社区三调联动工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规以及上级关于矛盾纠纷多元化解的政策文件精神制定。(三)适用范围本制度适用于本社区内发生的各类矛盾纠纷,包括但不限于邻里纠纷、家庭纠纷、物业纠纷、轻微治安纠纷等。(四)工作原则1.依法依规原则:严格按照法律法规和政策规定开展调解工作,确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则:充分尊重当事人意愿,在平等协商的基础上进行调解,不得强迫当事人接受调解意见。3.公正公平原则:秉持公正公平的态度,不偏袒任何一方,确保调解过程和结果公正合理。4.及时高效原则:及时受理、调解矛盾纠纷,提高工作效率,防止矛盾激化升级。二、组织架构(一)领导小组成立社区三调联动工作领导小组,由社区党委书记担任组长,社区居委会主任、社区民警、司法所工作人员等担任成员。领导小组负责统筹协调社区三调联动工作,研究解决工作中的重大问题。(二)工作小组1.人民调解小组:由社区居民推选产生的人民调解员组成,负责一般性矛盾纠纷的调解工作。2.行政调解小组:由社区相关职能部门工作人员组成,负责涉及行政管理方面矛盾纠纷的调解工作。3.司法调解小组:由司法所工作人员担任调解员,负责指导和参与复杂矛盾纠纷的调解工作,并提供法律咨询和法律援助。三、工作职责(一)领导小组职责1.贯彻落实上级关于三调联动工作的决策部署,制定本社区三调联动工作规划和年度工作计划。2.定期召开会议,研究分析社区矛盾纠纷形势,协调解决工作中的重大问题。3.对三调联动工作进行监督检查,确保各项工作制度和措施落到实处。(二)人民调解小组职责1.及时受理社区居民之间的矛盾纠纷,主动开展排查工作,掌握矛盾纠纷动态。2.依据法律法规和政策规定,对矛盾纠纷进行调解,促使当事人达成和解协议。3.做好调解记录,建立调解档案,对调解成功的案件进行回访,巩固调解成果。(三)行政调解小组职责1.负责调解本部门职责范围内的矛盾纠纷,依法履行行政管理职能,从源头上预防和化解矛盾。2.加强与其他部门的沟通协作,共同做好矛盾纠纷的调解工作。3.对涉及多个部门的矛盾纠纷,牵头组织相关部门进行联合调解。(四)司法调解小组职责1.指导人民调解工作,为人民调解员提供法律培训和业务指导。2.参与重大、复杂矛盾纠纷的调解工作,提供专业的法律意见和建议。3.对调解协议进行合法性审查,确保调解协议符合法律规定。4.开展法治宣传教育活动,提高社区居民的法律意识和法治观念。四、工作流程(一)纠纷受理1.设立专门的矛盾纠纷受理窗口,由专人负责接待群众来访,受理矛盾纠纷。2.群众也可通过电话、网络等方式反映矛盾纠纷,工作人员及时做好记录,并告知当事人处理程序和时限。(二)纠纷分流1.受理人员对受理的矛盾纠纷进行初步评估,根据纠纷的性质、难易程度等进行分类。2.对于一般性矛盾纠纷,直接分流至人民调解小组进行调解;对于涉及行政管理方面的矛盾纠纷,分流至行政调解小组进行调解;对于复杂疑难矛盾纠纷,分流至司法调解小组,并组织相关部门进行联合调解。(三)调解实施1.各调解小组接到分流任务后,及时安排调解员与当事人取得联系,了解纠纷情况,确定调解时间和地点。2.调解员在调解过程中,要充分听取当事人的陈述和意见,耐心疏导当事人情绪,依据法律法规和政策规定,提出合理的调解方案。3.当事人达成调解协议的,由调解员制作调解协议书,双方当事人签字确认。调解协议书具有法律效力,当事人应当按照协议约定履行义务。(四)调解终结1.调解成功的,调解小组将调解协议书及相关材料整理归档,并报社区三调联动工作领导小组备案。2.调解不成的,告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷,如向人民法院提起诉讼等。五、工作保障(一)人员保障1.加强调解员队伍建设,通过培训、考核等方式,提高调解员的业务素质和调解能力。2.建立调解员人才库,选拔一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员充实到调解员队伍中。(二)经费保障1.设立社区三调联动工作专项经费,纳入社区年度财政预算,确保工作正常开展。2.专项经费主要用于调解员培训、调解工作补贴、办公设备购置、宣传资料印刷等方面。(三)场所保障1.设立专门的调解室,配备必要的办公桌椅、电脑、打印机等设备,为调解工作提供良好的场所条件。2.调解室要悬挂调解标识,营造庄重、和谐的调解氛围。六、工作监督与考核(一)监督机制1.社区三调联动工作领导小组定期对各调解小组的工作进行检查,发现问题及时督促整改。2.设立群众监督举报电话和邮箱,接受群众对调解工作的监督和投诉,对群众反映的问题及时进行调查处理。(二)考核办法1.制定详细的三调联动工作考核标准,对各调解小组的工作业绩、调解成功率、群众满意度等指
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