矿产巡查检查工作制度

PAGE矿产巡查检查工作制度一、总则（一）目的为加强矿产资源勘查、开发活动的监督管理，规范矿产巡查检查工作，维护矿产资源勘查、开发秩序，保障矿产资源合理利用与保护，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司在[具体辖区范围]内开展的矿产巡查检查工作，包括对各类矿山企业、矿产勘查项目的日常巡查、专项检查等活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关矿产资源管理的法律法规、规章及行业标准开展巡查检查工作，确保执法行为合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内所有矿产资源勘查、开发活动进行全面巡查检查，不留死角，确保监管到位。3.重点突出原则：在全面巡查的基础上，突出对重点矿区、重点矿种、重点企业以及关键环节的巡查检查，及时发现和解决突出问题。4.预防为主原则：注重巡查检查的前瞻性和预防性，通过及时发现和纠正违法行为，避免问题扩大化，减少损失和影响。5.责任追究原则：对巡查检查中发现的违法违规行为，依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。二、巡查检查职责分工（一）公司矿产巡查检查工作领导小组成立以公司主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的矿产巡查检查工作领导小组。领导小组负责统筹协调公司矿产巡查检查工作，研究解决巡查检查工作中的重大问题，指导和监督巡查检查工作的开展。（二）巡查检查工作部门职责1.地质矿产管理部门负责制定年度矿产巡查检查工作计划，并组织实施。具体承担日常巡查、专项检查等工作任务，对巡查检查中发现的问题进行现场核实、记录和分析。负责建立矿产巡查检查工作档案，对巡查检查情况进行整理、归档和保管。负责与相关部门的沟通协调，及时反馈巡查检查工作中发现的重大问题，并提出处理建议。2.执法监察部门负责对巡查检查中发现的违法违规行为进行立案查处，依法实施行政处罚。配合地质矿产管理部门开展联合执法行动，维护矿产资源勘查、开发秩序。负责对执法案件进行跟踪督办，确保案件查处到位，执行到位。3.其他相关部门财务部门负责保障矿产巡查检查工作所需的经费，确保专款专用。技术支持部门负责为巡查检查工作提供必要的技术支持和服务，协助开展相关检测、鉴定等工作。安全管理部门负责在巡查检查中对矿山企业的安全生产情况进行检查，督促企业落实安全生产责任。（三）巡查检查人员职责1.严格遵守国家法律法规和公司各项规章制度，依法履行巡查检查职责。2.认真学习和掌握矿产资源管理相关知识和技能，熟悉巡查检查工作流程和要求。3.按照规定的巡查检查范围、内容和频次，认真开展巡查检查工作，确保巡查检查工作质量。4.如实记录巡查检查情况，及时发现和报告矿产资源勘查、开发活动中的违法违规行为和安全隐患等问题。5.保守巡查检查工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、巡查检查内容（一）矿山企业1.采矿权合法性检查矿山企业是否持有合法有效的采矿许可证，采矿许可证的登记事项是否与实际开采情况相符。核实矿山企业是否存在越界开采、超层越界开采等违法行为。2.开采活动合规性检查矿山企业的开采方式、开采顺序、开采规模等是否符合矿产资源开发利用方案和相关技术规范要求。查看矿山企业是否按照规定进行矿产资源开采，有无乱采滥挖、破坏浪费矿产资源等行为。3.安全生产情况检查矿山企业安全生产责任制落实情况，安全生产管理制度是否健全。查看矿山企业的安全设施设备是否齐全、有效，是否存在安全隐患。检查矿山企业的安全培训教育情况，从业人员是否具备相应的安全知识和技能。4.生态环境保护情况检查矿山企业的生态环境保护措施落实情况，是否采取有效的污染防治、水土保持、地质灾害防治等措施。查看矿山企业在开采过程中是否对周边生态环境造成破坏，是否及时进行生态修复。5.矿产资源税费缴纳情况核实矿山企业是否按照规定足额缴纳矿产资源补偿费、资源税等相关税费。（二）矿产勘查项目1.勘查许可证合法性检查勘查单位是否持有合法有效的勘查许可证，勘查许可证的登记事项是否与实际勘查情况相符。2.勘查活动合规性查看勘查单位是否按照勘查设计方案进行勘查活动，有无擅自改变勘查工作范围、工作内容等行为。检查勘查单位在勘查过程中是否保护好勘查区域内的矿产资源和生态环境，有无破坏矿产资源和生态环境的行为。3.勘查工作进展情况了解勘查项目的工作进度，是否按照合同约定完成阶段性勘查任务。检查勘查单位提交的勘查报告是否真实、准确、完整，是否符合相关规范要求。四、巡查检查方式与频次（一）巡查检查方式1.日常巡查采取定期巡查与不定期巡查相结合的方式，对辖区内的矿山企业和矿产勘查项目进行日常巡查。巡查人员可通过现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式，对巡查对象进行全面检查。2.专项检查根据矿产资源管理工作的需要，针对特定区域、特定矿种、特定问题等开展专项检查。专项检查可采取联合执法、集中整治等方式，对重点问题进行深入排查和处理。3.举报核查设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对矿产资源勘查、开发活动中违法违规行为的举报。对举报线索进行及时核查，依法处理举报事项，并将处理结果反馈举报人。（二）巡查检查频次1.矿山企业对重点矿山企业，每月至少进行一次巡查；对一般矿山企业，每季度至少进行一次巡查。在矿山企业开采高峰期、重大节假日等特殊时期，应增加巡查频次。2.矿产勘查项目对重点勘查项目，每两个月至少进行一次巡查；对一般勘查项目，每半年至少进行一次巡查。根据勘查项目的进展情况和实际需要，可适时增加巡查频次。五、巡查检查工作程序（一）巡查检查准备1.制定巡查检查计划，明确巡查检查的范围、内容、方式、人员安排等。2.收集与巡查检查对象相关的资料，包括矿产资源勘查、开发许可证，矿产资源开发利用方案，环境影响评价报告等。3.准备巡查检查所需的工具和设备，如测量仪器、检测设备、执法记录仪等。（二）现场巡查检查1.巡查检查人员到达巡查检查现场后，应向被检查单位或个人表明身份，出示执法证件。2.按照巡查检查内容，对矿山企业或矿产勘查项目进行全面检查，认真查看现场情况，查阅相关资料，询问有关人员，并做好记录。3.对巡查检查中发现的问题，应现场拍照、录像或制作现场勘查笔录等证据材料，确保证据确凿。（三）问题处理与反馈1.对巡查检查中发现的一般性问题，巡查检查人员应现场提出整改意见，要求被检查单位或个人限期整改，并跟踪整改落实情况。2.对巡查检查中发现的违法违规行为，巡查检查人员应及时报告本部门负责人，并按照规定进行立案查处。3.对巡查检查中发现的重大问题或突发事件，应及时报告公司矿产巡查检查工作领导小组，领导小组应迅速组织研究处理，并及时向上级主管部门和当地政府报告。4.巡查检查结束后，巡查检查人员应及时整理巡查检查资料，撰写巡查检查报告，将巡查检查情况、发现的问题及处理情况等向公司领导和相关部门进行反馈。（四）复查与归档1.对要求限期整改的问题，巡查检查人员应在规定的整改期限届满后进行复查，核实整改情况。2.将巡查检查过程中形成的各类资料，包括巡查检查计划、巡查检查记录、现场照片、录像、勘查笔录、立案查处文件、整改报告等，按照档案管理规定进行整理、归档，妥善保管。六、巡查检查工作保障（一）人员保障1.配备足够数量的专业巡查检查人员，确保巡查检查工作的正常开展。2.加强巡查检查人员的培训和考核，提高巡查检查人员的业务素质和执法水平。（二）经费保障1.公司财务部门应保障矿产巡查检查工作所需的经费，将巡查检查经费纳入年度预算，专款专用。2.巡查检查经费主要用于巡查检查人员的薪酬、培训、交通、通讯、设备购置、资料印刷等方面的支出。（三）技术保障1.加强与相关科研机构、技术服务单位的合作，充分利用先进的技术手段和设备，提高巡查检查工作的效率和准确性。2.建立矿产资源管理信息系统，实现对矿产资源勘查、开发活动的动态监管，为巡查检查工作提供技术支持。七、监督与考核（一）内部监督1.公司内部设立监督机构，对矿产巡查检查工作进行全程监督，确保巡查检查工作依法依规开展。2.定期对巡查检查工作情况进行内部审计，检查巡查检查经费使用是否合理、合规，巡查检查工作程序是否规范，问题处理是否及时、得当等。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、当地政府及相关部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.广泛接受社会公众的监督，及时公开矿产巡查检查工作信息，畅通举报渠道，认真处理群众举报，对群众反映的问题及时进行整改和反馈。（三）考核评价1.建立矿产巡查检查工