煤矿三级包保工作制度

PAGE煤矿三级包保工作制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本煤矿三级包保工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿内部各级管理部门及管理人员对煤矿安全生产工作的包保管理。（三）基本原则1.层级负责原则：明确各级包保人员的职责和权限，按照层级管理要求，层层落实安全生产责任。2.全面覆盖原则：对煤矿生产经营的各个环节、各个岗位进行全面包保，确保安全生产管理无死角。3.动态管理原则：根据煤矿生产实际和安全状况，适时调整包保人员和包保范围，确保包保工作的有效性。二、包保组织架构及职责分工（一）包保组织架构成立煤矿三级包保工作领导小组，由矿长担任组长，各副矿长担任副组长，各职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责三级包保工作的日常组织协调和监督检查。（二）职责分工1.矿长职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。矿长作为一级包保责任人，负责对全矿安全生产工作进行总体指导和协调，定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题；对二级包保责任人的工作进行监督检查，确保安全生产责任落实到位。2.副矿长职责副矿长作为二级包保责任人，按照分工负责分管范围内的安全生产工作。协助矿长制定安全生产工作计划和措施，组织实施分管范围内的安全技术改造和隐患排查治理工作；定期深入现场检查安全生产情况，及时发现和解决安全问题；对三级包保责任人的工作进行指导和监督，确保各项安全措施落实到位。3.职能部门负责人职责职能部门负责人作为三级包保责任人，负责本部门职责范围内的安全生产工作。制定本部门安全生产管理制度和操作规程，组织开展员工安全教育培训；定期对本部门管辖区域进行安全检查，及时消除安全隐患；协助其他部门做好安全生产工作，共同推进煤矿整体安全生产水平提升。三、包保工作内容（一）安全管理1.督促包保对象贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产的规定、指令，确保安全生产工作依法依规进行。2.指导包保对象建立健全安全生产管理制度和安全操作规程，完善安全生产管理体系，加强安全基础管理。3.定期组织对包保对象进行安全检查，及时发现和排查安全隐患，并督促其落实整改措施，确保安全生产。对重大安全隐患，要亲自组织研究制定整改方案，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。4.监督包保对象加强安全风险防控，指导其开展安全风险辨识、评估和管控工作，制定有效的风险防范措施，防止事故发生。（二）生产管理1.协助包保对象合理安排生产计划，优化生产组织，确保生产作业有序进行，避免因生产组织不合理导致安全事故。2.指导包保对象加强设备管理，督促其做好设备的日常维护保养、检修和更新改造工作，确保设备安全运行。3.关注包保对象的生产工艺和技术改进，鼓励采用先进的安全生产技术和装备，提高生产安全保障能力。（三）人员管理1.督促包保对象加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。定期检查员工培训计划的执行情况，确保培训效果。2.指导包保对象做好员工劳动保护工作，为员工提供必要的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。3.关注包保对象员工队伍的稳定，协调解决员工反映的涉及安全生产的合理诉求，营造良好的安全生产工作氛围。（四）应急管理1.指导包保对象制定完善应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.督促包保对象建立健全应急救援体系，配备必要的应急救援物资和设备，并确保其处于完好备用状态。3.在发生事故时，及时赶赴现场，协助组织抢险救援工作，配合做好事故调查处理和善后工作。四、包保工作方式（一）定期检查1.一级包保责任人每月至少组织一次全矿性的安全生产大检查；二级包保责任人每周至少对分管范围内进行一次全面安全检查；三级包保责任人每天对本部门管辖区域进行安全巡查。2.检查内容包括安全生产管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全环境、员工操作行为等方面。检查结束后，要及时填写检查记录，对发现的问题要详细记录，并下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。（二）不定期抽查各级包保责任人要根据煤矿安全生产实际情况，不定期对包保对象进行抽查。抽查内容重点为关键环节、要害部位的安全生产状况，以及对上次检查发现问题的整改落实情况。对抽查中发现的问题，要当场提出整改要求，督促立即整改。（三）专项督查针对煤矿安全生产中的重点、难点问题，以及季节性安全生产特点，适时组织开展专项督查。专项督查由各级包保责任人牵头，相关职能部门配合，对特定领域、特定环节的安全生产工作进行深入检查和指导，确保专项工作取得实效。（四）工作汇报1.三级包保责任人每周向二级包保责任人汇报本部门安全生产工作情况，包括安全检查情况、隐患排查治理情况、员工安全教育培训情况等。2.二级包保责任人每半月向一级包保责任人汇报分管范围内安全生产工作进展情况，对存在的重大问题要及时报告，并提出解决方案和建议。3.一级包保责任人每月在矿长办公会上汇报全矿安全生产工作情况，分析安全生产形势，研究解决存在的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。五、包保工作考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产责任落实情况，包括是否按照包保工作内容履行职责，各项安全生产措施是否得到有效落实。2.安全检查和隐患排查治理情况，检查发现问题的数量、整改完成率以及隐患排查治理工作的质量和效果。3.安全生产事故控制情况，包保范围内是否发生生产安全事故，事故发生后的应急处置和责任追究情况。4.员工安全教育培训情况，培训计划执行情况、员工安全意识和操作技能提升情况。（二）考核方式1.建立包保工作考核档案，对各级包保责任人的工作情况进行详细记录，作为考核依据。2.定期组织对包保工作进行考核评价，考核评价采用现场检查、查阅资料、听取汇报、员工测评等方式进行。3.每季度对包保工作进行一次综合考核，年终进行全面总结和评价。（三）奖惩措施1.对在包保工作中表现突出，安全生产责任落实到位，有效防范和遏制事故发生的包保责任人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉奖励、物质奖励等，具体奖励标准由煤矿根据实际情况确定。2.对在包保工作中存在履职不力，导致安全生产责任不落实，发生生产安全事故或存在重大安全隐患的包保责任人，按照有关规定给予严肃问责。问责方式包括警告、罚款、降职、撤职等，情节严重的依法追究法律责任。六、信息沟通与协调（一）建立信息沟通机制1.各级包保责任人之间要保持密切的信息沟通，及时交流安全生产工作情况和存在的问题。2.设立专门的安全生产信息联络渠道，如安全工作微信群、安全信息邮箱等，方便各级包保责任人随时沟通信息。3.定期召开安全生产工作协调会，由矿长主持，各级包保责任人及相关职能部门负责人参加，通报安全生产工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。（二）加强部门间协调配合1.各职能部门要按照职责分工，密切配合，共同做好煤矿安全生产工作。在包保工作中，要加强协作，形成工作合力，避免出现推诿扯皮现象。2.对于涉及多个部门的安全生产问题，由相关部门共同研究制定解决方案，明确牵头部门和配合部门，确保问题得到及时有效解决。3.建立部门间联合检查机制，定期组织开展联合安全检查，对煤矿生产经营各个环节进行全面检查，提高检查效果。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织各级包保责任人参加安全生产管理培训，提高其安全管理水平和业务能力。培训内容包括国家安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术标准等。2.根据煤矿安全生产实际情况，适时开展针对性培训，如新技术、新设备应用培训，重大安全风险防控培训等，确保包保责任人掌握最新的安全生产知识和技能。3.鼓励包保责任人参加各类安全管理培训和学术交流活动，学习借鉴先进的安全管理经验和做法，不断提升自身综合素质。（二）宣传1.利用煤矿内部宣传栏、安全文化长廊等阵地，宣传安全生产法律法规、方针政策和三级包保工作制度，提高员工对安全生产工作的认识和重视程度。2.定期发布安全生产工作动态、安全事故案例分析、安全知识