消防联勤联动工作制度

PAGE消防联勤联动工作制度一、总则（一）目的为了加强消防工作的协同作战能力，提高应对火灾及其他灾害事故的应急处置效率，保障人民生命财产安全，特制定本消防联勤联动工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及消防联勤联动工作的各相关部门、单位及人员，包括但不限于公安消防机构、政府相关职能部门、供水供电供气等公共事业部门、物业服务企业、重点单位等。（三）工作原则1.统一指挥原则：在消防联勤联动工作中，明确一个指挥中心，负责全面协调指挥各项应急处置行动，确保各参与单位行动有序、高效。2.快速反应原则：建立快速响应机制，各相关部门和单位在接到消防联勤联动指令后，应迅速行动，及时到达现场开展救援工作。3.协同配合原则：各参与单位要紧密配合，充分发挥各自职能作用，形成工作合力，共同完成应急处置任务。4.科学处置原则：依据火灾及其他灾害事故的特点和规律，运用科学的方法和技术手段，实施有效的救援和处置措施。二、组织架构与职责分工（一）消防联勤联动指挥中心1.组成：由公安消防机构牵头，联合政府相关职能部门共同组建消防联勤联动指挥中心。指挥中心设主任一名，由公安消防机构负责人担任；副主任若干名，由相关部门负责人担任。2.职责负责制定和完善消防联勤联动工作制度、预案，组织开展联勤联动培训和演练。接警后，迅速收集、分析现场信息，下达联勤联动指令，协调各参与单位开展应急处置工作。实时掌握现场救援进展情况，及时调整救援策略，确保救援工作顺利进行。负责与上级指挥机构、其他地区指挥中心及相关部门的沟通协调，及时汇报工作情况。对消防联勤联动工作进行总结评估，针对存在的问题提出改进措施。（二）公安消防机构1.职责承担消防联勤联动工作的主力军职责，负责火灾扑救、抢险救援、现场秩序维护等工作。对消防设施进行监督检查，确保其完好有效，指导社会单位做好消防安全管理工作。组织开展消防宣传教育，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。参与制定消防联勤联动工作预案，提供专业技术支持和指导。在联勤联动指挥中心的统一指挥下，协调组织其他消防力量开展灭火救援行动。（三）政府相关职能部门1.应急管理部门负责综合协调消防联勤联动工作，指导督促各部门、单位落实消防安全责任。参与制定消防联勤联动工作预案，组织开展应急演练。负责灾害事故的调查处理，协调相关部门做好善后工作。2.交通运输部门保障消防车辆、装备等应急物资的优先通行，协调提供运输工具，确保救援人员和物资及时到达现场。在道路交通事故等灾害事故现场，协助公安消防机构实施交通管制，维护交通秩序。3.卫生健康部门组织医疗卫生机构做好现场伤病员的救治工作，及时调配医疗资源，确保救治工作顺利进行。指导现场急救和卫生防疫工作，防止因灾害事故引发次生疫情。4.气象部门及时提供灾害事故现场及周边地区的气象信息，包括风向、风速、气温、降水等，为救援工作提供气象保障。根据气象条件，对火灾发展趋势进行分析预测，为指挥决策提供参考。5.通信管理部门保障消防联勤联动指挥通信畅通，协调通信运营企业做好应急通信保障工作，确保现场与指挥中心、各参与单位之间的通信联络。协助公安消防机构建立应急通信指挥系统，提高通信保障能力。6.供水供电供气等公共事业部门负责保障火灾及其他灾害事故现场的供水、供电、供气，确保消防用水、用电、用气需求。接到联勤联动指令后，迅速组织力量到达现场，采取有效措施，及时恢复和保障相关设施的正常运行。配合公安消防机构做好现场应急处置工作，提供技术支持和协助。（四）物业服务企业1.职责按照物业服务合同约定，做好物业管理区域内的消防安全工作，包括消防设施维护、消防通道畅通、消防安全宣传等。建立微型消防站，配备必要的灭火器材和人员，定期组织训练和演练，具备初期火灾扑救能力。接到火灾报警后，及时组织人员疏散，协助公安消防机构开展灭火救援工作，提供现场相关信息。配合政府相关部门和单位做好消防联勤联动工作，落实各项工作要求。（五）重点单位1.职责落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，加强消防安全管理。按照标准配备消防设施和器材，定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高单位员工的应急处置能力。发生火灾及其他灾害事故时，及时组织自救，配合公安消防机构等部门开展救援工作，提供相关技术资料和信息。三、接警与响应机制（一）接警1.消防联勤联动指挥中心设立24小时值班电话，负责受理各类火灾及其他灾害事故报警。2.接警人员应详细询问报警人姓名、地址、联系方式、火灾或灾害事故情况等信息，并做好记录。3.对报警信息进行初步分析判断，确定事故类型、规模及危害程度，及时报告指挥中心主任。（二）响应1.指挥中心主任接到报警信息后，立即启动消防联勤联动应急预案，下达联勤联动指令。2.各参与单位接到指令后，应按照规定的响应时间和要求，迅速组织力量赶赴现场。具体响应时间要求如下：公安消防机构：城市地区接到指令后5分钟内出动第一辆消防车，农村地区接到指令后10分钟内出动第一辆消防车。供水供电供气等公共事业部门：接到指令后15分钟内到达现场。交通运输部门：根据现场需求，及时调配运输工具，确保救援人员和物资快速运输。卫生健康部门：接到指令后20分钟内安排急救车辆和医护人员到达现场。物业服务企业微型消防站：接到报警后3分钟内到达现场进行初期处置。3.各参与单位在赶赴现场途中，应及时与指挥中心保持联系，报告行进路线和预计到达时间。四、现场处置程序（一）现场指挥1.公安消防机构到达现场后，立即成立现场指挥部，由到场的最高职务指挥员担任现场总指挥。2.现场总指挥负责全面指挥现场应急处置工作，根据现场情况制定救援方案，协调各参与单位开展救援行动。3.其他参与单位到达现场后，应及时向现场总指挥报到，接受统一指挥调度，按照各自职责开展工作。（二）火情侦察1.公安消防机构到场后，应迅速组织火情侦察，了解火灾发生的位置、燃烧物质种类、火势蔓延方向、有无人员被困等情况。2.通过外部观察、询问知情人、内部侦察等方式，获取准确的现场信息，为制定救援方案提供依据。3.利用消防无人机、热成像仪等先进设备，对复杂现场进行全方位侦察，提高火情侦察效率和准确性。（三）力量部署1.根据火情侦察结果，现场总指挥合理部署消防力量，确定灭火进攻方向、疏散救人路线、供水位置等。2.组织消防人员展开灭火行动，控制火势蔓延，及时消灭火灾。对于大面积火灾，应采取多点进攻、分片包干的战术。3.安排足够的力量进行疏散救人，优先营救被困人员，确保人员生命安全。疏散过程中，要做好现场秩序维护，防止拥挤踩踏事故发生。（四）协同配合1.公安消防机构与供水供电供气等公共事业部门密切配合，确保消防用水、用电、用气正常供应。供水部门要保障消防水源充足，供电部门要及时切断可能引发触电事故的电源，供气部门要采取措施防止燃气泄漏爆炸。2.交通运输部门协助做好现场交通管制，开辟消防通道，保障救援车辆通行顺畅。3.卫生健康部门在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行及时救治。4.物业服务企业和重点单位按照现场指挥部的要求，提供相关技术支持和协助，配合做好人员疏散、物资转移等工作。（五）应急通信保障1.通信管理部门保障现场与指挥中心、各参与单位之间的通信畅通，确保信息传递及时准确。2.现场指挥部设立通信联络组，负责协调各通信保障力量，建立多种通信方式相结合的通信网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信等。3.各参与单位配备必要的通信设备，保持通信联络畅通，及时向指挥部报告工作进展情况。（六）现场秩序维护1.公安部门负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员和车辆进入现场，确保救援工作安全有序进行。2.对现场周边道路进行交通管制，引导社会车辆有序通行，避免交通拥堵。3.配合消防部门做好现场疏散和救援工作，防止出现混乱局面。（七）火灾扑救与救援1.公安消防机构根据火灾类型和特点，采取相应的灭火战术和措施。对于一般火灾，采用常规灭火方法进行扑救；对于易燃易爆场所火灾、高层建筑火灾等复杂火灾，要制定科学合理的灭火方案，实施精准灭火。2.在灭火救援过程中，要注意保护现场，避免因救援行动造成证据灭失。对于可能涉及刑事犯罪的火灾事故，要及时通知公安机关刑侦部门介入调查。3.救援结束后，对火灾现场进行仔细检查，防止火灾复燃。五、信息共享与报送（一）信息共享1.消防联勤联动指挥中心建立信息共享平台，各参与单位应及时将本单位掌握的与消防联勤联动工作相关的信息上传至平台，包括单位基本情况、应急资源信息、联系人信息等。2.指挥中心定期收集、整理各单位上传的信息，进行分析研判，实现信息资源的共享共用。3.在应急处置过程中，各参与单位要及时将现场信息、工作进展情况等反馈至指挥中心，指挥中心汇总后及时通报给其他相关单位，确保信息畅通。（二）信息报送1.各参与单位在消防联勤联动工作中，要按照规定及时向上级主管部门和消防联勤联动指挥中心报送相关信息。2.信息报送内容应包括事件发生时间、地点、经过、危害程度、已采取的措施、下一步工作计划等。3.对于重大火灾及其他灾害事故，应实行一事一报、随时续报，确保信息的准确性和及时性。六、培训与演练（一）培训1.消防联勤联动指挥中心定期组织各参与单位开展消防联勤联动业务培训，培训内容包括工作制度、应急预案、应急处置技能、协同配合要求等。2.公安消防机构针对不同类型的灾害事故，对各参与单位进行专业技能培训，提高其应急处置能力。例如，开展火灾扑救、抢险救援、化学灾害事故处置等方面的培训。3.各参与单位自行组织内部培训，加强员工对应急工作的认识和技能掌握，确保员工熟悉本单位在消防联勤联动工作中的职责和任务。（二）演练1.消防联勤联动指挥中心每年至少组织一次综合性消防联勤联动演练，检验和提高各参与单位的协同作战能力和应急处置水平。2.各参与单位根据自身实际情况，定期组织专项演练，如火灾扑救演练、疏散逃生演练、水域救援演练等。3.演练结束后，要对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案和工作制度，不断提高消防联勤联动工作的科学性和有效性。七、奖惩制度（一）奖励1.在消防联勤联动工作中，表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。3.对在应急处置过程中发挥关键作用、做出重大贡献的个人，可根据有关规定