派出所调解工作制度

PAGE派出所调解工作制度一、总则（一）目的为规范派出所调解工作，及时、妥善化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本所实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所辖区内发生的各类适合调解处理的治安案件、轻微刑事案件以及民事纠纷等。（三）基本原则1.自愿原则：调解应当在双方当事人自愿的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解人员应当公正、公平地对待双方当事人，不偏袒任何一方。4.及时原则：调解工作应当及时开展，尽快化解矛盾纠纷，避免矛盾激化。二、调解组织及人员（一）调解组织成立派出所调解工作领导小组，由所长担任组长，分管副所长担任副组长，各办案民警、社区民警为成员。领导小组负责统筹协调全所调解工作，研究解决调解工作中的重大问题。设立专门的调解室，配备必要的办公设备，为调解工作提供良好的场所。（二）调解人员调解人员由派出所民警担任，应当具备以下条件：1.政治素质高，责任心强，热爱调解工作。2.熟悉法律法规和政策，具有较强的法律意识和业务能力。3.具备良好的沟通协调能力和群众工作经验，能够耐心倾听当事人意见，公正、公平地处理问题。三、调解受理（一）受理范围1.因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的。2.亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生的纠纷引起的治安案件。3.其他可以调解处理的治安案件。4.符合刑事诉讼法规定的自诉案件，当事人向公安机关提出调解申请的。（二）受理程序1.当事人向派出所报案或者提出调解申请时，接待民警应当认真询问情况，制作询问笔录，并告知当事人调解的程序、原则和相关规定。2.对属于调解范围的案件，接待民警应当填写《调解登记表》，详细记录案件基本情况、当事人基本信息等，并及时移交调解人员。3.调解人员收到案件后，应当在[具体时间]内对案件进行审查，认为符合调解条件的，予以受理；认为不符合调解条件的，应当告知当事人，并说明理由。四、调解准备（一）了解案件情况调解人员受理案件后，应当及时与当事人取得联系，进一步了解案件发生的原因、经过、双方当事人的诉求等情况，收集相关证据材料。（二）确定调解方案根据案件情况，调解人员应当制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和重点。调解方案应当充分考虑双方当事人的利益诉求，寻求最佳的调解切入点。（三）通知当事人调解人员应当提前[具体时间]通知双方当事人调解的时间、地点，并告知当事人应当携带的相关材料。五、调解过程（一）宣布调解纪律调解人员应当在调解开始时，向双方当事人宣布调解纪律，要求当事人遵守调解秩序，如实陈述事实，不得干扰调解工作。（二）听取当事人陈述调解人员应当认真听取双方当事人的陈述，了解双方的争议焦点和诉求，做好记录。在当事人陈述过程中，调解人员应当保持中立，不得偏袒任何一方。（三）调查核实证据调解人员根据当事人的陈述和提供的证据，对案件事实进行调查核实。必要时，可以向有关证人、单位或者组织进行调查取证。（四）提出调解意见调解人员在调查核实证据的基础上，根据法律法规和案件实际情况，提出调解意见。调解意见应当明确、具体，具有可操作性。（五）组织协商调解调解人员组织双方当事人进行协商调解，引导双方当事人就争议问题进行沟通、协商，寻求解决方案。在协商调解过程中，调解人员应当充分发挥协调、引导作用，促使双方当事人达成共识。（六）制作调解笔录调解过程中，调解人员应当制作调解笔录，详细记录调解的过程、双方当事人的陈述、协商调解的情况等。调解笔录应当由双方当事人签字确认。六、调解协议（一）协议内容调解达成协议的，调解人员应当制作调解协议书。调解协议书应当包括以下内容：1.双方当事人的基本情况。2.案件事实和争议焦点。3.双方当事人达成的协议内容，包括赔偿金额、履行方式、履行期限等。4.双方当事人的签字或者盖章。（二）协议效力调解协议书经双方当事人签字或者盖章后，即具有法律效力。双方当事人应当按照调解协议书的约定履行各自的义务。（三）协议履行监督调解人员应当对调解协议书的履行情况进行监督，督促双方当事人按时履行协议。如发现一方当事人不履行协议的，应当及时告知另一方当事人，并引导其通过合法途径解决。七、调解终结（一）终结情形调解工作有下列情形之一的，应当终结调解：1.调解成功，双方当事人达成调解协议并履行完毕的。2.调解期限届满，未达成调解协议的。3.一方当事人拒绝调解或者中途退出调解的。4.经调解无法达成协议，或者达成协议后一方当事人反悔不履行的。（二）终结处理调解终结后，调解人员应当填写《调解终结登记表》，将调解过程中形成的相关材料整理归档。对于调解成功的案件，应当做好回访工作，了解调解协议的履行情况，巩固调解成果。对于调解未成功的案件，应当告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好解释工作。八、卷宗管理（一）卷宗内容调解卷宗应当包括以下材料：1.《调解登记表》。2.询问笔录。3.证据材料。4.调解笔录。5.调解协议书。6.其他与调解工作有关的材料。（二）卷宗整理调解人员应当在调解终结后[具体时间]内，将调解卷宗整理归档。卷宗应当按照一案一卷的原则进行整理，做到材料齐全、规范有序。（三）卷宗保管调解卷宗应当由派出所指定专人负责保管，保管期限按照相关规定执行。保管期间，应当确保卷宗的安全、完整，不得擅自销毁、涂改或者丢失。九、监督与考核（一）监督检查派出所调解工作领导小组应当定期对调解工作进行监督检查，检查内容包括调解程序是否规范、调解人员是否公正履职、调解协议履行情况等。对发现的问题，应当及时督促整改。（二）考核评价建立调解工作考核评价机制，