派出所受立案工作制度

PAGE派出所受立案工作制度一、总则（一）制定目的为规范派出所受立案工作，保障公安机关依法、及时、高效履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[具体辖区名称]内各派出所办理刑事、行政案件的受立案工作。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律、法规、规章规定的程序和要求开展受立案工作，确保每一个环节都于法有据。2.及时原则：对群众报案、控告、举报、扭送以及违法犯罪嫌疑人投案自首等应当立即受理，及时审查，迅速办理，不得拖延推诿。3.公正原则：对待每一起案件都要秉持公正的态度，不受任何因素干扰，确保案件处理结果公平公正。4.便民原则：简化受立案流程，方便群众报案、查询案件进展等，提高服务质量和效率。二、受案（一）受案范围1.刑事案件：根据《中华人民共和国刑法》规定的各类犯罪行为，如危害国家安全犯罪、危害公共安全犯罪、侵犯人身权利犯罪、侵犯财产权利犯罪等，均属于派出所受案范围。2.行政案件：违反治安管理等行政管理法律法规的行为，如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理等案件。（二）受案途径1.报案：公民、法人和其他组织发现违法犯罪事实或者犯罪嫌疑人，向公安机关报告的行为。派出所应当接受报案，并制作《报案笔录》。2.控告：被害人及其近亲属或法定代理人，为追究犯罪嫌疑人的刑事责任，向公安机关告发其犯罪行为的行为。派出所应制作《控告笔录》。3.举报：单位和个人对其发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人向公安机关进行告发、揭露的行为。派出所需制作《举报笔录》。4.扭送：公民将当场抓获的违法犯罪分子强制送交公安机关处理的行为。派出所应及时接受，并制作相关记录。（三）受案程序1.当场受案对群众上门报案、控告、举报、扭送的，民警应当立即接待，问明情况，并制作《受案登记表》。对属于受案范围的，在《受案登记表》中填写受案时间、来源、案（事）由、简要情况等内容。对不属于本单位管辖的案件，应当在二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人。2.非当场受案通过电话、网络等方式报案、控告、举报的，接警民警应当在电话记录、网络信息等上记录报案、控告、举报的内容，并及时联系报案人、控告人、举报人，问明情况，制作《受案登记表》。对群众以信函等方式报案、控告、举报的，应当及时拆阅。发现与案件有关的线索，应当及时询问相关人员，制作《受案登记表》。（四）受案审查1.受案后，办案民警应当对报案、控告、举报、扭送的材料进行审查，判断是否属于本单位管辖，是否符合受案条件。2.审查内容包括：案件来源是否可靠；是否有明确的违法犯罪嫌疑人；是否有具体的违法犯罪事实；是否属于本单位管辖范围等。3.对明显不属于本单位管辖或者不符合受案条件的，应当在三日内作出不予受理决定，并制作《不予受理案件通知书》，送达报案人、控告人、举报人、扭送人。三、立案（一）立案条件1.刑事案件立案条件有犯罪事实：即已经实施的行为依照法律规定构成犯罪。需要追究刑事责任：犯罪行为应当承担刑事责任，不存在法律规定的不追究刑事责任的情形。属于本单位管辖：案件属于该派出所的管辖范围。2.行政案件立案条件有违法事实：存在违反行政管理法律法规的行为。依法应当给予行政处罚：该违法行为符合给予行政处罚的条件。属于本单位管辖：案件属于该派出所的管辖范围。（二）立案程序1.刑事案件立案经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本单位管辖的，办案民警应当制作《呈请立案报告书》，经派出所负责人批准后，予以立案。对疑难、复杂案件，经派出所负责人批准，可以进行集体研究决定是否立案。立案后，应当及时将《立案决定书》送达报案人、控告人、举报人，并告知其立案情况。2.行政案件立案经审查，认为有违法事实需要给予行政处罚，且属于本单位管辖的，办案民警应当制作《受案登记表》，报经派出所负责人批准后，予以立案。立案后，应当及时开展调查取证工作。（三）不予立案1.经审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，办案民警应当制作《呈请不予立案报告书》，经派出所负责人批准后，不予立案。2.对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在三日以内送达控告人。控告人对不予立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定，并书面通知控告人。3.控告人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。四、受立案监督与管理（一）内部监督1.派出所应当建立健全受立案工作内部监督机制，定期对受立案工作进行检查、抽查。2.法制员应当对案件受立案情况进行审核，发现问题及时提出纠正意见。3.对受立案工作中存在的违法违纪行为，应当依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受群众监督：通过公布举报电话、设立意见箱等方式，接受群众对受立案工作的监督和投诉。对群众反映的问题，应当及时调查处理，并将处理结果反馈给群众。2.接受检察机关监督：主动接受检察机关对受立案工作的法律监督，对检察机关提出的纠正意见，应当认真落实，并及时反馈整改情况。（三）受立案信息管理1.建立受立案信息系统，对案件受立案情况进行实时录入、动态管理。2.办案民警应当在受案、立案后及时将相关信息录入系统，确保