检察院业务工作制度

PAGE检察院业务工作制度一、总则（一）制定目的为了规范检察院业务工作流程，确保司法公正，提高办案质量和效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各业务部门在办理各类检察业务过程中的工作规范和操作流程。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律规定履行职责，确保检察工作在法治轨道上运行。2.公正原则：秉持公平正义理念，对案件进行客观、公正的审查和处理。3.效率原则：优化工作流程，提高工作效率，及时、有效地履行检察职能。4.公开原则：除法律规定应当保密的以外，检察工作应当依法公开，保障公众知情权和监督权。二、案件受理（一）受理范围1.本院管辖的刑事、民事、行政诉讼监督案件。2.上级检察院交办、其他机关移送以及公民、法人和其他组织举报、控告、申诉的案件。（二）受理程序1.案件管理部门负责统一受理各类案件。对收到的案件材料进行形式审查，符合受理条件的，予以登记，并及时移送相关业务部门办理；不符合受理条件的，应当告知当事人不予受理的理由。2.业务部门收到案件管理部门移送的案件后，应当对案件材料进行认真审查，认为不属于本部门管辖或者不符合受理条件的，应当在三日内书面说明理由，连同案件材料退回案件管理部门。三、刑事检察业务（一）审查逮捕1.公安机关提请批准逮捕的案件，由侦查监督部门负责审查。承办人应当对案件事实、证据、犯罪嫌疑人的社会危险性等进行全面审查，提出是否批准逮捕的意见。2.审查逮捕应当在法定时间内作出决定。对重大、疑难、复杂案件，必要时可以进行讯问犯罪嫌疑人、询问证人等调查核实工作。3.侦查监督部门作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定后，应当制作相应的法律文书，并及时送达公安机关执行。（二）审查起诉1.公安机关移送审查起诉的案件，由公诉部门负责审查。承办人应当对案件的事实、证据、定性、法律适用等进行全面审查，制作审查报告，提出是否提起公诉的意见。2.审查起诉应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。对证据有疑问的，可以进行补充侦查。3.公诉部门认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出提起公诉的决定；认为不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。不起诉决定应当公开宣布，并将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位、被害人或者其近亲属及其诉讼代理人。（三）刑事审判监督1.对法院的刑事审判活动是否合法进行监督。在庭审过程中，公诉人应当依法履行职责，对审判活动中的违法行为及时提出纠正意见。2.对法院作出的刑事判决、裁定进行审查。认为确有错误的，应当依法提出抗诉或者再审检察建议。四、民事行政检察业务（一）民事审判监督1.对民事审判活动中的违法行为进行监督。通过受理当事人申诉、申请监督，以及依职权发现等方式，审查法院在民事审判过程中是否存在违反法定程序、审判人员贪污受贿、徇私舞弊等违法行为。2.对生效民事判决、裁定、调解书进行监督。认为存在错误的，应当依法提出抗诉或者再审检察建议。（二）行政检察业务1.对行政诉讼活动进行监督。审查法院在行政审判过程中的合法性，监督行政机关依法行政。2.对行政机关作出的行政决定进行监督。认为行政决定违法或者不当的，可以依法提出检察建议，督促行政机关纠正错误。五、控告申诉检察业务（一）控告1.受理公民、法人和其他组织对犯罪行为的控告。对控告材料进行审查，符合立案条件的，及时移送相关部门处理；不符合立案条件的，应当告知控告人不予立案的理由。2.对控告案件进行跟踪督办，确保控告事项得到妥善处理。（二）申诉1.受理当事人对检察院处理决定不服的申诉，以及对法院生效判决、裁定不服的申诉。对申诉材料进行审查，决定是否立案复查。2.对申诉案件进行复查，经复查认为原处理决定正确的，应当维持原决定；认为原处理决定错误的，应当依法予以纠正。（三）国家赔偿1.受理赔偿请求人的国家赔偿申请。对申请材料进行审查，决定是否立案受理。2.对国家赔偿案件进行审查，根据审查结果作出是否赔偿的决定。赔偿决定作出后，应当及时送达赔偿请求人，并按照规定支付赔偿金。六、检察委员会工作制度（一）组织架构检察委员会由检察长、副检察长和若干检察委员会委员组成。检察委员会委员应当具备较高的政治素质、业务水平和法律素养。（二）职责权限1.讨论决定重大案件和其他重大问题。对本院办理的重大、疑难、复杂案件，以及涉及检察工作全局的重要事项进行审议并作出决定。2.总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题，提出改进工作的措施和意见。（三）会议制度1.检察委员会会议定期召开，一般每月召开一次。遇有重大事项或者紧急情况，可以临时召开会议。2.检察委员会会议由检察长主持。会议议题由检察长确定，或者由检察委员会委员提出，经检察长同意后列入会议议程。3.检察委员会会议应当有三分之二以上的委员出席方可举行。会议实行民主集中制，委员应当充分发表意见，对议题进行表决。表决结果以赞成票超过应到会委员半数为通过。七、案件质量评查制度（一）评查范围对本院各业务部门办理的各类案件进行质量评查。（二）评查内容1.案件事实认定是否清楚，证据是否确实、充分。2.法律适用是否正确。3.办案程序是否合法。4.法律文书制作是否规范。5.办案效果是否良好。（三）评查方式1.定期评查：每季度对一定数量的案件进行集中评查。2.专项评查：针对特定类型案件或者特定时期的案件进行专项评查。3.个案评查：对重点案件或者有争议的案件进行个案评查。（四）评查结果运用1.将案件质量评查结果作为对业务部门和承办人绩效考核的重要依据。2.对评查中发现的问题，及时反馈给相关业务部门和承办人，要求限期整改。对存在严重问题的案件，依法依规追究相关人员的责任。八、检察人员考核制度（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价检察人员的工作表现。2.注重实绩原则：重点考核检察人员履行职责的工作业绩和实际贡献。3.激励约束原则：通过考核，激励检察人员积极工作，同时对不称职人员进行约束和鞭策。（二）考核内容1.德：包括政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：业务能力、办案水平、组织协调能力等。3.勤：工作态度、出勤情况、工作积极性等。4.绩：办案数量、质量、效果，以及完成其他工作任务的情况。5.廉：廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门人员进行日常考核，记录工作表现和业绩。2.年度考核：每年末进行年度考核，采取个人述职、民主测评、业绩评定等方式，对检察人员进行全面考核。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考