株洲跨省通办工作制度

PAGE株洲跨省通办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于加快推进政务服务“跨省通办”的决策部署，进一步优化营商环境，方便企业和群众办事，打破地域限制，提升政务服务效能，结合株洲实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于株洲市各级政务服务部门开展的各类政务服务事项的跨省通办工作，包括但不限于行政审批、公共服务、行政确认等事项。（三）基本原则1.便民利民原则：以企业和群众需求为导向，简化办事流程，减少办事环节，降低办事成本，提供更加便捷高效的政务服务。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保跨省通办工作合法合规开展。3.数据共享原则：充分利用信息化手段，加强政务数据共享交换，打破信息壁垒，实现数据互联互通。4.协同推进原则：加强部门间协同配合，建立健全工作机制，形成工作合力，共同推进跨省通办工作。二、工作机制（一）组织领导成立株洲市跨省通办工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市跨省通办工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在市行政审批服务局，负责日常工作的组织实施和协调推进。（二）部门职责1.市行政审批服务局：负责牵头组织协调全市跨省通办工作，制定工作方案和相关制度，建立工作台账，跟踪推进工作落实。2.各相关部门：按照职责分工，负责本部门政务服务事项跨省通办的具体实施，明确专人负责，优化办事流程，加强与其他部门的协同配合，确保事项办理顺畅。3.数据管理部门：负责政务数据的归集、整理、共享和安全管理，为跨省通办工作提供数据支撑。4.政务服务大厅：负责为企业和群众提供跨省通办事项的咨询、受理、办理等服务，加强窗口建设，提高服务质量。（三）协同配合1.建立沟通协调机制：各部门之间要建立定期沟通协调机制，及时交流工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。2.明确责任分工：对跨省通办事项进行梳理，明确牵头部门和配合部门，细化各部门职责分工，确保工作落实到位。3.加强业务培训：组织开展跨省通办业务培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。三、事项梳理（一）梳理范围全面梳理涉及企业和群众生产生活的高频政务服务事项，重点围绕企业登记注册、社保医保、住房公积金、公安交管、市场监管等领域，确定跨省通办事项清单。（二）梳理标准1.事项名称统一：按照国家和省统一的政务服务事项名称和编码规范，确保事项名称准确一致。2.办理流程优化：对跨省通办事项的办理流程进行优化，减少不必要的环节，明确办理时限和所需材料。3.办理方式明确：根据事项特点，确定线上办理、线下办理或线上线下融合办理等方式，并提供详细的办理指南。（三）清单管理1.动态调整：根据国家和省政策调整以及企业群众需求变化，及时对跨省通办事项清单进行动态调整。2.公开公示：通过政府网站、政务服务大厅等渠道，向社会公开跨省通办事项清单，方便企业和群众查询。四、办理模式（一）全程网办1.依托平台办理：充分利用全国一体化政务服务平台、省级政务服务平台等，实现跨省通办事项的全程网上办理。企业和群众可通过网上办事大厅、手机APP等渠道提交申请，上传相关材料，各部门在线受理、审核、审批，实现办理结果网上反馈和送达。2.数据共享互认：加强政务数据共享交换，实现相关部门之间的数据共享互认。对能够通过数据共享获取的材料，不再要求企业和群众重复提交。（二）异地代收代办1.设立代收代办点：在市、县政务服务大厅以及部分乡镇（街道）便民服务中心设立跨省通办异地代收代办点，为企业和群众提供异地代收代办服务。企业和群众可就近选择代收代办点提交申请材料，由代收代办点工作人员负责将申请材料邮寄至业务属地部门办理，办理结果由业务属地部门邮寄回代收代办点或申请人。2.规范服务流程：制定异地代收代办服务规范，明确代收代办点的职责、办理流程、服务标准等，确保服务质量。（三）多地联办1.协同办理机制：对于涉及多个地区的复杂事项，建立多地联办机制。由牵头部门组织相关地区的政务服务部门共同协商，明确办理流程和责任分工，通过视频会议、远程协作等方式实现多地协同办理。2.限时办结：各地按照联办机制确定的办理时限，按时完成各自环节的办理工作，确保事项及时办结。五、数据共享（一）数据归集整合1.明确数据来源：各部门按照政务数据共享责任清单，梳理本部门政务数据资源，明确数据来源渠道、数据项、数据格式等。2.统一数据标准：遵循国家和省政务数据共享标准规范，对归集的数据进行标准化处理，确保数据的一致性和准确性。3.集中存储管理：依托市政务数据共享交换平台，将归集的政务数据集中存储管理，实现数据的有序共享。（二）共享方式1.系统对接共享：通过政务服务平台与相关部门业务系统的对接，实现数据的实时共享交换。2.数据接口调用：提供数据接口，供其他部门调用共享数据，满足跨省通办业务办理需求。3.共享平台推送：利用政务数据共享交换平台，将共享数据推送给相关部门，实现数据的自动流转。（三）安全保障1.建立安全管理制度：制定政务数据共享安全管理制度，明确数据采集、存储、使用、共享等环节的安全责任和防护措施。2.加强技术防护：采用加密传输、身份认证、数据脱敏等技术手段，保障政务数据共享安全。3.定期开展安全评估：定期对政务数据共享安全情况进行评估，及时发现和解决安全隐患。六、服务保障（一）咨询服务1.设立咨询热线：在市、县政务服务大厅设立跨省通办咨询热线，为企业和群众提供政策咨询、业务指导等服务。2.提供在线咨询：通过政务服务平台、微信公众号等渠道，提供在线咨询服务，及时解答企业和群众的疑问。（二）帮办代办服务1.组建帮办代办队伍：在政务服务大厅组建帮办代办队伍，为企业和群众提供全程帮办代办服务，特别是对老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务。2.规范帮办代办流程：制定帮办代办服务流程和标准，明确帮办代办人员的职责和工作要求，确保帮办代办服务质量。（三）监督评价1.建立监督机制：加强对跨省通办工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.开展服务评价：建立跨省通办服务评价机制，通过线上线下相结合的方式，接受企业和群众对服务质量、办理效率等方面的评价。3.结果运用：将服务评价结果作为部门绩效考核的重要依据，对工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、宣传推广（一）宣传渠道1.政府网站宣传：在株洲市政府网站开设跨省通办专栏，发布政策文件、办事指南、工作动态等信息。2.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，广泛宣传跨省通办工作的意义、政策措施和办理流程，提高知晓度。3.线下宣传：在政务服务大厅、社区、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，开展现场宣传活动。（二）宣传内容1.政策解读：对跨省通办的政策背景、目标任务、办理方式等进行详细解读，让企业和群众了解政策内容。2.办事指南：发布跨省通办事项的办事指南，包括事项名称、办理流程、所需材料、办理时限等，方便企业和群众办事。3.典型案例：宣传跨省通办工作中的典型案例，展示工作成效，增强企业和群众的信心。八、培训考核（一）培训计划1.制定培训方案：根据跨省通办工作需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训对象等。2.分层分类培训：针对不同岗位的工作人员，开展分层分类培训，提高培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.政策法规培训：组织学习国家和省关于跨省通办的政策法规，确保工作人员准确把握政策要求。2.业务知识培训：开展跨省通办事项的业务知识培训,包括办理流程、系统操作、数据共享等内容。3.服务意识培训：加强工作人员的服务意识培训，提高服