校园双控机制工作制度

PAGE校园双控机制工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家安全生产方针政策，强化校园安全风险防控，构建科学有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控机制”），全面提升校园安全管理水平，保障师生生命财产安全，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《教育部办公厅关于加强学校安全风险防控体系建设的意见》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本校各级各类教学、科研、生活等场所及相关活动的安全风险管控和隐患排查治理工作。（四）工作原则1.预防为主：强化安全风险源头管控，全面排查治理各类安全隐患，从源头上防范事故发生。2.科学分级：运用科学方法对安全风险进行评估分级，实施差异化管理。3.全员参与：充分调动全校师生员工的积极性，形成人人参与、人人负责的安全管理格局。4.持续改进：根据安全管理实际情况，不断完善双控机制，持续提升安全管理效能。二、安全风险分级管控（一）风险识别1.识别范围：涵盖校园建筑设施、消防、电气、食品卫生、特种设备、危险化学品、网络安全、人员密集场所等各个方面。2.识别方法：采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法进行风险识别。3.识别频率：定期（每学期一次）与不定期相结合，及时识别新出现的安全风险。（二）风险评估1.评估标准：依据风险发生的可能性和后果严重程度，制定科学合理的风险评估标准。2.评估方法：可选用定性与定量相结合的评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等。3.评估流程：风险识别结果经整理后，组织相关专家或专业人员进行评估，确定风险等级。（三）风险分级1.一级风险：发生可能性极高，一旦发生将造成重大人员伤亡或财产损失，风险等级为重大风险。2.二级风险：发生可能性较高，可能造成较大人员伤亡或财产损失，风险等级为较大风险。3.三级风险：发生可能性中等，可能造成一定人员伤亡或财产损失，风险等级为一般风险。4.四级风险：发生可能性较低，可能造成轻微人员伤亡或财产损失，风险等级为低风险。（四）风险管控措施1.一级风险管控：制定专项应急预案，立即采取最高级别的管控措施，确保风险可控。由学校主要领导亲自负责，组织专门力量进行重点监控。2.二级风险管控：制定详细的管控方案，明确责任部门和责任人，加强日常巡查和监控，定期进行风险评估和措施调整。3.三级风险管控：落实具体的管控措施，加强安全教育培训，提高师生员工的风险防范意识，定期开展隐患排查治理。4.四级风险管控：采取基本的防范措施，纳入日常安全管理工作范畴，定期进行检查和提醒。（五）风险信息管理1.建立风险信息台账：详细记录风险识别、评估、分级及管控措施等信息，确保风险信息可追溯。2.动态更新：根据风险变化情况，及时更新风险信息台账，保证信息的准确性和时效性。3.信息共享：通过校园网、公告栏等方式，及时向全校师生员工公布风险信息，提高师生员工的风险知晓率和防范能力。三、隐患排查治理（一）排查主体1.学校层面：由学校安全管理部门牵头，组织各职能部门、二级学院定期开展全校性的隐患排查治理工作。2.部门层面：各职能部门、二级学院负责本部门职责范围内的隐患排查治理工作，明确专人负责，定期进行自查自纠。3.岗位层面：全体师生员工是隐患排查治理的直接责任人，在日常工作和生活中及时发现并报告身边的安全隐患。（二）排查内容1.安全管理制度执行情况：检查各项安全管理制度是否落实到位，有无违规操作行为。2.设施设备运行状况：对校园建筑、消防设施、电气设备、特种设备等进行全面检查，确保设施设备正常运行。3.环境卫生状况：检查校园环境卫生是否符合要求，有无存在卫生死角、垃圾堆积等问题。4.人员行为规范：观察师生员工的行为举止是否符合安全规定，有无存在不安全行为。（三）排查方式1.定期排查：学校每月组织一次全面的隐患排查，各职能部门、二级学院每周进行一次自查。2.专项排查：针对重点区域、重点部位、重要时段，如开学前、放假前、重大活动期间等，开展专项隐患排查。3.季节性排查：根据不同季节特点，开展针对性的隐患排查，如夏季防汛、冬季防火等。（四）隐患治理1.一般隐患治理：对于排查出的一般隐患，由责任部门立即组织整改，明确整改措施、责任人及整改期限，确保隐患及时消除。2.重大隐患治理：对于排查出的重大隐患，学校安全管理部门下达隐患整改通知书，责任部门制定详细的整改方案，经学校批准后组织实施。整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全。3.整改跟踪：安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪检查，对整改不力的部门和责任人进行通报批评，并责令限期整改到位。（五）隐患排查治理记录1.建立排查治理档案：详细记录每次隐患排查治理的时间、地点、内容、发现的隐患情况、整改措施及整改结果等信息。2.档案保存：隐患排查治理档案由安全管理部门负责保存，保存期限不少于[X]年。四、工作保障（一）组织保障1.成立双控机制工作领导小组：由学校主要领导担任组长，各职能部门负责人、二级学院院长为成员，负责统筹协调全校双控机制建设工作。2.明确工作职责：领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责双控机制建设的日常工作。各职能部门、二级学院按照职责分工，做好相关工作。（二）人员保障1.加强安全管理人员队伍建设：配备足够数量的专兼职安全管理人员，定期组织培训，提高安全管理业务能力。2.全员培训：开展全校师生员工的安全风险防控和隐患排查治理知识培训，提高师生员工的安全意识和自我防范能力。（三）经费保障1.设立安全专项资金：学校每年安排专项经费用于双控机制建设、安全设施设备购置、隐患排查治理、安全教育培训等工作。2.经费管理：安全专项资金专款专用，严格按照财务管理制度进行管理，确保经费使用合理、规范、有效。五、监督考核（一）监督检查1.内部监督：学校安全管理部门定期对各职能部门、二级学院双控机制建设工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.外部监督：积极接受教育主管部门、安全生产监管部门等上级部门的监督检查，对提出的问题认真整改落实。（二）考核评价1.建立考核评价指标体系：制定科学合理的双控机制建设工作考核评价指标体系，对各职能部门、二级学院进行量化考核。2.考核方式：考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行，考核结果纳入学校年度工作考核范畴。（三）奖惩