村纪检监察岗工作制度

PAGE村纪检监察岗工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村级纪检监察工作，规范工作流程，提高工作效率，确保村级各项事务在廉洁、透明、规范的轨道上运行，维护农村社会稳定，促进农村经济发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村纪检监察岗工作人员及涉及村级事务管理、财务收支、项目建设等相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党纪政纪以及上级有关纪检监察工作的规定和要求。2.客观公正原则：以事实为依据，以法律和纪律为准绳，客观公正地开展纪检监察工作，不偏袒、不徇私。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权，将纪检监察工作置于公开透明的环境中。4.预防为主原则：注重教育引导，加强制度建设，从源头上预防和减少违纪违法行为的发生。二、岗位职责（一）纪检监察岗工作人员职责1.政策宣传与教育负责宣传党和国家有关纪检监察工作的方针、政策、法律法规，提高村民的纪律意识和法制观念。组织开展廉政教育活动，定期对村干部、党员及村民代表进行廉政培训，增强廉洁自律意识。2.监督检查对村级党组织和村委会执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级决议、决定的情况进行监督检查。监督村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等重点领域和关键环节，确保各项工作规范有序。检查村干部履行职责、廉洁自律情况以及工作作风和工作效能，及时发现和纠正存在的问题。3.信访举报受理与调查受理村民对村级组织及其成员违纪违法问题的信访举报，做好记录和登记工作。对举报线索进行认真梳理和分析，按照规定程序开展调查核实工作，及时反馈调查结果。保护举报人合法权益，对打击报复举报人的行为进行严肃查处。4.制度建设与完善协助村级组织建立健全各项规章制度，规范工作流程，堵塞管理漏洞。对现有制度的执行情况进行监督检查，及时发现制度执行过程中存在的问题，并提出改进建议。5.协助上级工作积极配合上级纪检监察机关开展工作，及时提供相关资料和信息，协助做好调查核实等工作。按照上级要求，定期向上级纪检监察机关汇报本村纪检监察工作情况。（二）村级各部门及人员职责1.村级党组织职责加强对党员的教育、管理和监督，严格执行党的纪律和各项规章制度。领导和支持纪检监察岗开展工作，定期研究分析本村党风廉政建设形势，解决存在的问题。组织开展党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强党内监督，促进党员干部廉洁自律。2.村委会职责严格执行国家法律法规和村级各项规章制度，依法依规履行职责，确保村级事务公开、公平、公正。积极配合纪检监察岗开展工作，主动接受监督检查，对发现的问题及时整改落实。加强对村级财务、资产资源、工程项目等方面的管理，建立健全相关管理制度，规范操作流程。3.村级财务人员职责严格遵守财务管理制度，按照规定进行财务核算和账务处理，确保财务数据真实、准确、完整。及时向纪检监察岗提供财务收支情况，配合做好财务监督检查工作，对发现的财务问题及时说明情况并提供相关资料。加强对村级资产资源的登记、管理和核算，防止资产流失。4.村级项目建设负责人职责负责村级项目的组织实施和管理，严格按照项目建设程序和要求进行操作，确保项目质量和进度。及时向纪检监察岗报告项目建设过程中的重要事项和资金使用情况，主动接受监督检查，对发现的问题及时整改。建立健全项目建设档案，妥善保管项目相关资料。三、监督检查内容与方式（一）监督检查内容1.党的纪律执行情况检查村级党组织和党员是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。重点监督是否存在违反党的路线方针政策、搞宗派活动、拉帮结派等行为。2.村级事务决策与执行情况监督村级重大事项决策是否按照“四议两公开”程序进行，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。检查村级事务执行过程中是否存在擅自变更决策内容、不按规定程序操作等问题。3.村级财务收支情况审查村级财务账目是否清晰、规范，收支是否合规，有无白条入账、坐收坐支、私设小金库等问题。检查村级财务审批制度是否严格执行，审批手续是否齐全。4.村级资产资源管理情况监督村级资产资源的登记、评估、处置等环节是否符合规定程序，有无低价转让、侵占集体资产资源等行为。检查村级资产资源台账是否健全，是否定期进行清查盘点。5.村级工程项目建设情况查看工程项目是否按照规定进行招投标，有无规避招标、围标串标等问题。监督工程项目建设质量、进度和资金使用情况，是否存在偷工减料、虚报工程量、挪用项目资金等现象。（二）监督检查方式1.日常监督纪检监察岗工作人员定期对村级各项工作进行巡查，查看工作记录、财务账目、项目进展等情况，及时发现问题并督促整改。参与村级重要会议和活动，了解村级事务决策和执行情况，提出监督意见。2.专项检查根据工作需要，针对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等重点领域和关键环节开展专项检查，深入查找存在的问题，进行集中整治。对群众反映强烈的热点难点问题进行专项调查，及时回应群众关切。3.群众监督设立举报信箱、举报电话等，畅通群众举报渠道，鼓励村民对村级事务中的违纪违法问题进行举报。定期召开村民代表会议，听取村民对村级纪检监察工作的意见和建议，接受群众监督。4.审计监督定期委托专业审计机构对村级财务进行审计，重点审查财务收支的真实性、合法性和效益性，发现问题及时督促整改。根据工作需要，对村级重大项目、重要资金使用等进行专项审计。四、信访举报工作（一）举报受理1.设立专门的信访举报电话、邮箱和举报信箱，并向村民公开。2.明确专人负责接听举报电话、接收举报邮件和信件，对举报内容进行详细记录，包括举报人姓名、联系方式、举报事项、举报时间等。3.对不属于本村纪检监察岗受理范围的举报，及时告知举报人向相关部门反映，并做好解释工作。（二）举报登记与分类1.对受理的举报进行逐一登记，建立举报台账，详细记录举报信息。2.根据举报内容，对举报线索进行分类，分为一般线索、重要线索和重大线索。一般线索是指反映问题情节较轻、可能影响较小的线索；重要线索是指反映问题情节较严重、可能造成一定影响的线索；重大线索是指反映问题情节严重、涉及金额较大、可能引发重大后果的线索。（三）举报调查1.对于一般线索，由纪检监察岗工作人员进行初步核实，通过查阅资料、走访调查、个别谈话等方式，了解情况，核实线索真实性。2.对于重要线索，成立专门的调查组，由纪检监察岗工作人员牵头，相关部门人员配合，进行深入调查，收集证据，查明事实真相。3.对于重大线索，及时向上级纪检监察机关报告，配合上级机关开展调查工作。（四）举报反馈1.调查结束后，及时将调查结果反馈给举报人。对于实名举报的，以书面形式回复举报人；对于匿名举报的，通过适当方式向群众公开调查结果。2.反馈内容包括举报事项是否属实、处理结果以及对相关责任人的处理情况等。3.对举报人提出的疑问和诉求，认真进行解答和处理，做好沟通解释工作。（五）举报人保护1.严格保密举报人信息，在调查过程中，不得泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.对打击报复举报人的行为，依法依规严肃查处，维护举报人合法权益。五、工作流程与规范立案1.纪检监察岗工作人员在监督检查或受理信访举报过程中，发现村级组织及其成员存在违纪违法问题线索，经初步核实，认为需要立案调查的，填写立案审批表，报村纪检监察工作领导小组审批。2.立案审批表应包括案件来源、被调查对象基本情况、反映的主要问题、初步核实情况、立案依据等内容。3.村纪检监察工作领导小组应在收到立案审批表后[X]个工作日内进行审批，批准立案的，确定调查人员，开展调查工作；不予立案的，说明理由。调查1.成立调查组，明确调查人员分工，制定调查方案。调查方案应包括调查目的、调查内容、调查方法、调查步骤、预计完成时间等。2.调查人员通过查阅资料、询问证人、实地走访、财务审计等方式，收集证据，查明事实真相。调查过程中应制作调查笔录，收集的证据应真实、合法、有效。3.调查人员应严格遵守调查纪律，保守调查秘密，不得泄露调查情况和相关信息。4.在调查过程中，如发现新的问题线索或情况发生变化，应及时调整调查方案，补充调查证据。审理1.调查结束后，调查组应将调查情况形成调查报告，报村纪检监察工作领导小组。调查报告应包括被调查对象基本情况及简历、调查依据、调查过程、主要违纪违法事实、责任认定、处理建议等内容。2.村纪检监察工作领导小组对调查报告进行审理，重点审查调查程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、责任认定是否准确、处理建议是否恰当等。3.审理过程中，可要求调查组补充调查或作出说明，必要时可重新组织调查。4.经审理后，形成审理意见，报村党组织或上级纪检监察机关审批。处理1.根据审理意见和审批结果，对违纪违法人员作出相应的处理决定。处理方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。2.对涉及经济问题的，应依法依规追缴违纪违法所得。3.将处理结果及时向群众公开，接受群众监督。同时，督促相关部门和人员落实整改措施，加强管理，防止类似问题再次发生。归档1.对立案、调查、审理、处理等各个环节形成的资料进行整理归档，建立健全案件档案管理制度。2.案件档案应包括立案审批表、调查方案、调查笔录、证据材料、调查报告、审理意见、处理决定等相关资料。3.案件档案应妥善保管，保存期限按照相关规定执行，以便查阅和后续工作参考。六、责任追究（一）对村级组织及其成员的责任追究1.村级组织及其成员违反党的纪律、国家法律法规以及本制度规定，有下列情形之一的，视情节轻重给予相应处理：违反村级事务决策程序，擅自决定重大事项，造成不良影响或经济损失的，责令作出书面检查，情节严重的给予通报批评。在村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等方面存在违规行为，未造成严重后果的，责令限期整改，退还违规所得；情节严重的，给予党纪政纪处分，涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。对群众反映的问题不重视、不处理，导致矛盾激化，影响农村社会稳定的，对相关责任人进行诫勉谈话，情节严重的给予党纪政纪处分。2.村级组织及其成员在工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等工作作风问题，经批评教育仍不改正的，给予通报批评，情节严重的进行组织调整或组织处理。（二）对纪检监察岗工作人员的责任追究1.纪检监察岗工作人员在工作中存在下列情形之一的，视情节轻重给予相应处理：对监督检查工作敷衍了事，未认真履行职责，导致问题未能及时发现和处理的，给予批评教育，责令作出书面检查。对信访举报线索不认真调查核实，敷衍塞责，造成不良影响的，给予诫勉谈话，情节严重的给予党纪政纪处分。泄露举报信息或调