村级综治调解工作制度

PAGE村级综治调解工作制度一、总则（一）目的为了维护村级社会稳定，及时化解各类矛盾纠纷，促进农村和谐发展，特制定本村级综治调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的各类矛盾纠纷调解工作。（三）工作原则1.依法调解原则：严格依照国家法律法规和政策进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：在调解过程中，坚持公正公平的立场，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.及时高效原则：对矛盾纠纷做到及时受理、及时调解，提高工作效率，防止矛盾激化。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方案。二、调解组织及职责（一）调解委员会组成村级综治调解委员会由村党支部书记担任主任，村主任担任副主任，成员包括治保主任、妇女主任、村民代表等。（二）调解委员会职责1.宣传国家法律法规和政策，教育村民遵守法律法规，预防矛盾纠纷的发生。2.受理本村范围内的各类矛盾纠纷，进行调查、调解。3.定期排查本村矛盾纠纷隐患，及时发现并处理可能引发矛盾纠纷的问题。4.指导村民小组的调解工作，总结交流调解工作经验。5.向上级有关部门汇报本村矛盾纠纷调解工作情况。（三）调解人员职责1.认真学习法律法规和政策，不断提高自身业务素质。2.热情接待当事人，耐心倾听当事人的陈述，做好记录。3.深入调查了解矛盾纠纷的事实真相，客观公正地提出调解意见。4.积极引导当事人达成调解协议，并督促协议的履行。5.保守当事人的隐私，不得泄露调解过程中的相关信息。三、矛盾纠纷受理（一）受理范围1.婚姻家庭纠纷，如夫妻关系、婆媳关系、继承等方面的纠纷。2.邻里纠纷，包括宅基地、通行、排水、噪音等方面的纠纷。3.财产纠纷，如债务、赔偿、土地承包等方面的纠纷。4.村务管理纠纷，如财务公开、选举、土地流转等方面的纠纷。5.其他涉及本村村民利益的矛盾纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：当事人可以直接向村级综治调解委员会提出调解申请，填写调解申请书，写明纠纷的事实、争议焦点、请求事项等。2.主动发现：调解委员会成员在日常工作中发现矛盾纠纷线索后，及时进行登记，并主动介入调解。3.群众举报：鼓励本村村民对身边的矛盾纠纷进行举报，调解委员会对举报信息进行核实后，及时受理调解。（三）受理程序1.接待登记：调解委员会接到当事人申请或发现矛盾纠纷线索后，由专人进行接待登记，记录当事人的基本情况、纠纷内容、申请时间等信息。2.审查受理：对当事人提交的调解申请进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由，并引导当事人通过其他合法途径解决纠纷。3.告知当事人权利义务：受理纠纷后，及时告知当事人在调解过程中享有的权利和应履行的义务，如申请回避权、提供证据权、遵守调解纪律等。四、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，确定一名或多名调解人员负责具体调解工作。2.调查了解情况：调解人员通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面了解矛盾纠纷的事实真相、产生原因、双方当事人的诉求等情况。3.制定调解方案：根据调查了解的情况，分析矛盾纠纷的焦点问题，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法、措施等。（二）调解实施1.组织调解：调解人员按照预定的时间、地点和方式，组织双方当事人进行调解。调解过程中，要营造良好的调解氛围，引导当事人理性表达诉求，积极参与调解。2.听取陈述：调解人员认真听取双方当事人的陈述，让当事人充分表达自己的意见和想法，不得随意打断当事人的发言。3.调查核实：对当事人陈述的事实和证据进行调查核实，确保证据的真实性和可靠性。4.提出调解意见：根据调查核实的情况，结合法律法规和政策，提出客观公正的调解意见，供双方当事人参考。5.协商调解：组织双方当事人进行协商，引导当事人在平等自愿的基础上，互谅互让，达成调解协议。调解过程中，要充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解意见。（三）调解终结1.达成协议：双方当事人经协商达成一致意见，签订调解协议。调解协议应当包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。2.未达成协议：经过调解，双方当事人未能达成一致意见，调解委员会应当及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。五、调解协议履行（一）履行要求1.双方当事人应当按照调解协议约定的内容履行各自的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。2.调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪检查，督促双方当事人履行协议。（二）不履行处理1.一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向调解委员会申请督促履行。调解委员会应当及时了解情况，督促不履行协议的当事人履行义务。2.经督促后，当事人仍不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼，要求对方当事人履行调解协议。调解委员会应当协助当事人收集相关证据，提供必要的支持和帮助。六、档案管理（一）档案内容及分类1.调解申请书：记录当事人申请调解的基本情况、纠纷内容、请求事项等。源文件由[具体单位名称]提供，禁止二次售卖或传播，仅供参考学习使用。2.调查笔录：调解人员对当事人、证人进行调查时所作的记录。3.调解笔录：调解过程中调解人员与当事人谈话的记录。4.调解协议：双方当事人达成的调解协议文本。5.其他相关材料：如证据材料、处理结果等。档案分为纸质档案和电子档案，按照年度和纠纷类别进行分类归档。（二）档案保管1.设立专门的档案柜，指定专人负责档案保管工作。2.档案保管期限为[X]年，期满后按照档案管理规定进行销毁。3.档案保管人员应当严格遵守档案管理制度，确保档案的安全和完整，不得擅自查阅、复制、销毁档案。七、工作纪律（一）遵守法律法规调解人员应当严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违法违规处理矛盾纠纷。（二）公正廉洁调解人员在调解过程中应当公正廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请等，不得偏袒任何一方当事人。（三）保守秘密调解人员应当保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中的相关信息。（四）按时完成工作调解人员应当按时完成矛盾纠纷的受理、调解等工作任务，不得拖延推诿。八、培训与考核（一）培训1.定期组织调解人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。2.邀请专家学者、法律工作者等进行授课，提高调解人员的业务水平和综合素质。3.鼓励调解人员自主学习，不断更新知识结构，提高调解工作能力。（二）考核1.建立调解人员考核制度，对调解人员的工作业绩