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文档简介
PAGE村级组织日常工作制度一、总则(一)目的为加强村级组织建设,规范村级组织日常工作,提高工作效率和服务质量,促进农村经济社会发展,依据国家法律法规和相关政策,结合本村实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其成员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和党内各项规定,依法开展工作。2.民主公开原则:充分发扬民主,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,各项工作公开透明。3.务实高效原则:注重工作实效,简化工作流程,提高工作效率,切实为村民办实事、解难题。4.分工协作原则:明确村级组织成员职责分工,加强协作配合,形成工作合力。二、组织架构与职责分工(一)党支部1.工作职责宣传和贯彻执行党的路线方针政策,落实上级党组织的决议、决定。加强党员教育、管理和监督,做好党员发展工作,充分发挥党员的先锋模范作用。领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织,支持和保障其依法履行职责。加强村级思想政治工作,推进农村精神文明建设,培育文明乡风。维护农村社会稳定,做好群众工作,化解矛盾纠纷。2.成员分工党支部书记:负责党支部全面工作,主持召开党支部会议,组织制定和实施党支部工作计划,协调各方关系。党支部副书记:协助党支部书记开展工作,负责具体事务的落实和协调。组织委员:负责党员组织关系转接、党员发展、党员教育管理等工作。宣传委员:负责党的理论和路线方针政策宣传、精神文明建设等工作。纪检委员:负责党风廉政建设、纪律检查等工作。(二)村民委员会1.工作职责办理本村的公共事务和公益事业,如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。调解民间纠纷,协助维护社会治安,促进农村和谐稳定。向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。管理本村集体资产,保障集体资产的安全和增值。组织开展村民自治活动,制定和执行村规民约。2.成员分工村民委员会主任:负责村民委员会全面工作,主持召开村民委员会会议,组织实施村民委员会工作计划。村民委员会副主任:协助主任开展工作,负责具体事务的落实和协调。委员:根据分工,分别负责民政、计生、财务、农业生产、文化教育等相关工作。(三)村务监督委员会1.工作职责监督村务决策、执行和公开情况,确保村务工作依法依规进行。监督村级财务收支情况,检查财务账目,防止贪污、挪用等违法行为。监督村级资产、资源管理情况,保障集体资产安全。受理村民对村务工作的意见和建议,及时反馈处理结果。2.成员分工村务监督委员会主任:负责村务监督委员会全面工作,主持召开监督委员会会议,组织实施监督工作计划。委员:根据分工,分别负责对村务决策、财务、资产资源等方面的监督。三、会议制度(一)党支部会议1.会议类型支部党员大会:每季度至少召开一次,由党支部书记主持,全体党员参加。主要任务是传达学习党的路线方针政策,讨论决定党支部重要事项,选举支部委员会成员等。支部委员会会议:每月至少召开一次,由党支部书记主持,支部委员参加。主要任务是研究部署党支部工作,讨论决定重要问题,安排近期工作任务等。党小组会议:每月至少召开一次,由党小组组长主持,党小组党员参加。主要任务是组织党员学习,讨论贯彻党支部决议,开展批评与自我批评等。2.会议程序会前准备:确定会议主题、时间、地点,提前通知参会人员,准备相关资料。会议召开:主持人介绍会议议题,参会人员围绕议题发表意见,进行讨论,形成决议。会议记录:指定专人做好会议记录,记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、决议等内容。会议纪要:根据会议记录整理会议纪要,经党支部书记审核后印发给参会人员,并存档。(二)村民委员会会议1.会议类型村民委员会全体会议:每季度至少召开一次,由村民委员会主任主持,全体成员参加。主要任务是传达上级有关精神,讨论决定本村重大事项,制定工作计划等。村民委员会工作会议:每周至少召开一次,由村民委员会主任主持,相关成员参加。主要任务是安排本周工作,协调解决工作中遇到的问题。2.会议程序会前准备:确定会议主题、时间、地点,提前通知参会人员,收集相关资料。会议召开:主持人介绍会议议题,参会人员围绕议题发表意见,进行讨论,形成决议。会议记录:指定专人做好会议记录,记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、决议等内容。会议纪要:根据会议记录整理会议纪要,经村民委员会主任审核后印发给参会人员,并存档。(三)村务监督委员会会议1.会议类型村务监督委员会全体会议:每季度至少召开一次,由村务监督委员会主任主持,全体成员参加。主要任务是总结上季度工作,研究部署本季度监督工作,讨论决定重要事项。村务监督委员会工作会议:每月至少召开一次,由村务监督委员会主任主持,相关成员参加。主要任务是安排本月监督工作,分析研究监督中发现的问题。2.会议程序会前准备:确定会议主题、时间、地点,提前通知参会人员,收集相关资料。会议召开:主持人介绍会议议题,参会人员围绕议题发表意见,进行讨论,形成决议。会议记录:指定专人做好会议记录,记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、决议等内容。会议纪要:根据会议记录整理会议纪要,经村务监督委员会主任审核后印发给参会人员,并存档。四、工作制度(一)工作流程1.事项受理:村民或其他组织向村级组织提出事项申请,由专人负责受理,登记相关信息。2.初审:受理人员对申请事项进行初步审查,判断是否属于本村职责范围,是否符合相关规定。3.承办:根据初审结果,将事项交由相关责任人承办,承办人按照规定的程序和要求办理。4.审核:承办人办理完毕后,由相关负责人进行审核,审核事项的办理情况是否符合要求。5.审批:审核通过后,报经村级组织负责人审批,重大事项需经集体研究决定。6.反馈:将办理结果及时反馈给申请人,并在村务公开栏进行公开。(二)工作纪律1.遵守工作时间,按时上下班,不得迟到早退。2.认真履行工作职责,不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守工作程序,不得擅自简化或变更工作流程。4.保守工作秘密,不得泄露村级组织的工作机密和村民的个人隐私。5.廉洁奉公,不得利用职务之便谋取私利。五、财务管理制度(一)财务审批1.村级财务实行“一支笔”审批制度,由村民委员会主任负责审批。2.单笔支出在[X]元以下的,由村民委员会主任审批;单笔支出在[X]元以上的,需经村民会议或村民代表会议讨论通过后,由村民委员会主任审批。(二)财务收支1.村级财务收入主要包括上级拨款、村集体资产收益、土地补偿费等,必须及时足额入账,严禁坐收坐支。2.村级财务支出必须严格按照规定的用途使用,不得擅自扩大支出范围,不得用于与村级事务无关的支出。3.财务支出必须取得合法有效的票据,经审批后入账。(三)财务公开1.定期公开村级财务收支情况,每季度至少公开一次,公开内容包括收入、支出、结余等。2.公开方式可采用村务公开栏、微信公众号等形式,方便村民查询和监督。(四)财务审计1.每年至少开展一次村级财务审计,审计工作由村务监督委员会负责组织实施。2.审计内容包括财务收支、资产资源管理、债权债务等情况,审计结果及时向村民公开。六、村务公开制度(一)公开内容1.党务公开:包括党组织设置、党员发展、党费收缴、党内表彰等情况。2.村务公开:包括村集体资产资源管理、财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等情况。3.财务公开:按照财务管理制度的要求进行公开。4.事务公开:包括村民自治章程、村规民约执行情况,各类评选表彰、公益事业建设等情况。(二)公开方式1.村务公开栏:在村委会所在地显著位置设立村务公开栏,定期张贴公开内容。一级标题:村务公开栏二级标题:公开内容三级标题:党务公开四级标题:党组织设置、党员发展、党费收缴、党内表彰等情况2.微信公众号:利用微信公众号及时发布公开信息,方便村民随时随地查询。3.村民会议或村民代表会议:对重大事项进行公开讨论,听取村民意见和建议。(三)公开时间1.常规性工作定期公开,每季度至少公开一次。2.临时性工作及时公开,在工作完成后[X]个工作日内公开。七、印章管理制度(一)印章保管1.村级组织印章由专人负责保管,保管人员不得擅自将印章交他人使用。2.印章应存放在安全可靠的地方,防止被盗用、丢失。(二)印章使用1.使用印章必须履行审批手续,填写印章使用登记表,注明使用事由、使用时间、使用人等信息,经相关负责人批准后使用。2.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。(三)印章交接1.印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时,必须办理交接手续,由村党支部书记或村民委员会主任监交。2.交接双方应在印章交接登记表上签字确认,注明交接时间、印章名称、数量等信息。八、档案管理制度(一)档案收集1.村级组织各部门应及时将工作中形成的文件、资料、图表等收集整理,移交档案管理人员。2.档案管理人员应定期对收集的档案进行检查、核对,确保档案的完整性和准确性。(二)档案整理1.档案管理人员按照档案分类标准,对收集的档案进行分类整理,编制档案目录。2.档案应装订成册,编好页码,填写卷内目录和备考表。(三)档案保管1.设立专门的档案保管室,配备必要的档案保管设备,确保档案安全。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和维护,防止档案损坏、霉变、丢失。(四)档案查阅1.本村村民因工作需要查阅档案的,应填写档案查阅申请表,经相关负责人批准后,在档案管理人员的陪同下查阅。2.外单位人员查阅档案的,需持单位介绍信,经村党支部书记或村民委员会主任批准后,方可查阅。九、考核评价制度(一)考核对象村级组织成员及其他参与村级工作的人员。(二)考核内容1.德:政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能:履行岗位职责的能力和水平。3.勤:工作态度、工作纪律、出勤情况等。4.绩:工作业绩和工作成效。5.廉:廉洁自律情况。(三)考核方式1.平时考核:由村级组织负
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