村级清产核资工作制度

PAGE村级清产核资工作制度一、总则（一）目的为加强村级集体资产管理，规范村级清产核资工作，保障村级集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有村级集体经济组织的清产核资工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和政策要求开展清产核资工作，确保程序合法、结果准确。2.全面清查原则：对村级集体经济组织的各类资产、负债和所有者权益进行全面清查，不留死角。3.实事求是原则：如实反映村级集体经济组织的资产状况，不得隐瞒、虚报数据。4.民主公开原则：充分发动群众参与，清查过程和结果公开，接受群众监督。二、工作组织与职责分工（一）组织领导成立由乡镇（街道）政府牵头，相关部门参与的村级清产核资工作领导小组，负责统筹协调和指导本地区村级清产核资工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）职责分工1.乡镇（街道）政府负责制定本地区村级清产核资工作方案，并组织实施。加强对村级清产核资工作的指导和监督，及时解决工作中出现的问题。协调相关部门做好村级清产核资工作的政策支持和业务指导。2.村级集体经济组织成立清产核资工作小组，由村党支部、村委会成员、村民代表等组成，负责具体实施本村的清产核资工作。组织开展本村资产清查、登记、核实等工作，如实提供清产核资所需资料。对清产核资结果进行公示，接受村民监督，并按要求上报清产核资数据和报告。3.相关部门财政部门负责会同农业农村部门做好村级清产核资工作的资金保障和业务指导；审计部门负责对村级清产核资工作进行审计监督；其他相关部门按照各自职责，协同做好村级清产核资工作。三、清产核资的范围与内容（一）资产清查范围1.流动资产：包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.农业资产：包括牲畜（禽）资产、林木资产等。3.长期投资：包括集体经济组织以货币资金、实物资产等方式向其他单位或个人的投资。4.固定资产：包括房屋及建筑物、机械设备、运输工具、电子设备等。5.无形资产：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产清查内容1.资产的数量：清查各类资产的实物数量，确保账实相符。2.资产的价值：按照有关规定确定各类资产的价值，包括原始价值、净值等。3.资产的权属：明确各类资产的所有权归属，核实是否存在产权纠纷。4.资产的使用状况：了解资产的使用情况，是否存在闲置、浪费等现象。（三）负债清查范围与内容1.流动负债：包括短期借款、应付账款、应付工资、应付福利费、应交税金等。2.长期负债：包括长期借款、长期应付款等。清查负债的种类、金额、债权人、来源、用途等情况，核实负债的真实性和合法性。（四）所有者权益清查内容清查村级集体经济组织的资本、公积公益金、未分配收益等所有者权益情况，核实其构成和增减变动原因。四、清产核资的工作步骤（一）准备阶段（[准备阶段时间区间]）1.制定工作方案。乡镇（街道）政府根据上级要求和本地区实际情况，制定村级清产核资工作方案，明确工作目标、范围、内容、步骤、时间安排和工作要求等。2.组织业务培训。对参与清产核资工作的人员进行业务培训，使其熟悉清产核资的政策法规、工作流程和操作方法等。3.宣传动员。通过多种形式广泛宣传村级清产核资工作的意义、目的和要求，提高村干部和村民对清产核资工作的认识，营造良好的工作氛围。（二）清查阶段（[清查阶段时间区间]）1.成立工作小组。村级集体经济组织成立清产核资工作小组，负责具体实施本村的清产核资工作。2.开展资产清查。工作小组按照清产核资的范围和内容，对村级集体经济组织的各类资产、负债和所有者权益进行全面清查、登记和核实。3.做好清查记录。对清查过程中发现的问题和情况，做好详细记录，并及时进行分析和处理。（三）核实阶段（[核实阶段时间区间]）1.内部审核。村级清产核资工作小组对清查结果进行内部审核，确保数据准确、情况真实。2.张榜公示。对清查核实后的资产、负债和所有者权益情况进行张榜公示，公示期不少于[公示期天数]天。公示期间，村民如有异议，可向工作小组提出，工作小组应及时进行调查核实，并将处理结果告知村民。3.上报备案。公示无异议后，村级集体经济组织将清产核资结果上报乡镇（街道）政府备案。（四）总结阶段（[总结阶段时间区间]）1.数据汇总。乡镇（街道）政府对本地区村级清产核资数据进行汇总，形成本地区村级清产核资工作报告。2.总结分析。对清产核资工作情况进行总结分析，总结经验做法，查找存在的问题，提出改进措施和建议。3.建立档案。将村级清产核资工作中的各类资料进行整理归档，建立健全村级集体资产档案管理制度。五、清产核资的方法与要求（一）清查方法1.实地盘点法：对实物资产进行实地盘点，确定资产的数量和状态。2.评估确认法：对价值较大的资产，可聘请有资质的评估机构进行评估，确定资产价值。3.查询核实法：对往来款项、债权债务等，通过查询、函证等方式进行核实。（二）登记要求1.统一表格：使用统一的清产核资表格进行登记，确保数据规范、准确。2.详细记录：对资产的名称、类别、数量、价值、来源、购置时间、使用状况等信息进行详细记录。3.签字确认：清查人员和相关负责人对清查结果签字确认，确保责任明确。（三）账务处理1.调整账目：根据清产核资结果，对村级集体经济组织的账目进行调整，做到账实相符。2.规范核算：按照国家有关财务会计制度的规定，规范村级集体经济组织的会计核算，提高财务管理水平。六、清产核资的监督与检查（一）监督机制1.建立村级清产核资工作监督举报制度，设立举报电话和邮箱，接受群众监督举报。2.乡镇（街道）政府加强对村级清产核资工作的日常监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。（二）审计监督审计部门对村级清产核资工作进行审计监督，重点审计清产核资工作的程序是否合规、结果是否真实、有无违规违纪行为等。（三）责任追究对在清产