村级水利管护工作制度

PAGE村级水利管护工作制度一、总则（一）目的为加强村级水利设施的管护，确保水利设施正常运行，充分发挥其灌溉、防洪、供水等功能，保障农业生产和农村居民生活用水需求，促进农村经济可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有水利设施，包括但不限于灌溉渠道、泵站、水闸、塘坝、水井等。（三）基本原则1.统一管理原则对村级水利设施实行统一规划、统一调度、统一管理，确保各项水利设施协调运行，发挥整体效益。2.分级负责原则明确村级组织、村民小组及相关责任人在水利设施管护中的职责，做到责任到人，层层落实。3.注重实效原则以保障水利设施正常运行、提高水资源利用效率为目标，注重管护工作的实际效果，确保各项管护措施落到实处。4.群众参与原则充分调动广大村民参与水利设施管护的积极性，鼓励村民通过投工投劳、自筹资金等方式，共同做好水利设施的管护工作。（四）引用法律法规及行业标准1.本制度依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《农田水利条例》等相关法律法规制定。2.参照水利行业有关技术标准和规范，如《灌溉与排水工程设计规范》、《水利工程管理考核办法》等，确保水利设施管护工作的科学性和规范性。二、组织管理（一）村级水利管护工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、水利设施管护员等为成员的村级水利管护工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村水利设施管护工作，制定管护计划，监督检查管护工作落实情况，协调解决管护工作中的重大问题。（二）职责分工1.村党支部书记职责全面负责村级水利管护工作的领导，组织制定管护工作制度和年度工作计划。协调各方关系，争取上级部门对水利管护工作的支持。定期检查水利设施管护情况，对存在的问题及时督促整改。2.村委会主任职责协助村党支部书记做好水利管护工作的组织实施。负责组织开展水利设施的日常巡查和维护工作，及时发现并报告设施损坏情况。组织村民参与水利设施的建设和管护，协调解决村民在管护工作中的矛盾纠纷。3.村民小组组长职责负责组织本小组村民参与水利设施的管护工作，宣传发动村民积极配合管护工作。协助村委会做好本小组区域内水利设施的巡查和维护，及时向村委会报告有关情况。组织本小组村民完成村委会安排的水利设施建设和管护任务。4.水利设施管护员职责负责对所管护的水利设施进行日常巡查，及时发现设施损坏、漏水、堵塞等问题，并做好记录。对一般性问题及时进行维修处理，对较大问题及时报告村委会，并协助维修人员进行维修。负责向村民宣传水利设施管护知识，引导村民爱护水利设施，制止破坏水利设施的行为。三、设施巡查与维护（一）巡查制度1.建立定期巡查制度，水利设施管护员每周至少对所管护的水利设施进行一次全面巡查，特殊时期（如汛期、用水高峰期等）增加巡查频次。2.巡查内容包括水利设施的运行状况、外观损坏情况、周边环境等。重点检查渠道是否有渗漏、坍塌，泵站设备是否正常运行，水闸是否能正常启闭，塘坝水位是否正常等。3.巡查人员应做好巡查记录（见附件1），详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）维护制度1.根据水利设施的损坏情况和运行状况，制定合理的维护计划。维护计划应明确维护内容、维护时间、维护责任人等。2.对于一般性的设施损坏，如渠道的小面积渗漏、杂草清理等，由水利设施管护员及时进行维修处理。维修所需的材料和工具由村委会统一配备或由管护员自筹解决。3.对于较大的设施损坏，如泵站设备故障、水闸损坏等，由村委会及时组织专业维修人员进行维修。维修费用根据实际情况，由上级财政补助、村级集体资金、村民自筹等方式解决。4.在水利设施维护过程中，应严格按照相关技术标准和规范进行操作，确保维修质量。维修完成后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。四、用水管理（一）用水计划制定1.根据本村农作物种植面积、种植结构、灌溉定额等因素，结合水资源状况，每年年初制定用水计划。用水计划应明确各灌溉区域的用水时间、用水量等。2.用水计划制定过程中，应充分征求村民意见，确保用水计划合理可行。用水计划经村级水利管护工作领导小组审核后，报上级水利部门备案，并向村民公布。（二）用水调度1.按照用水计划，合理安排水利设施的运行调度。在用水高峰期，应优先保障农业生产用水需求，合理调配水资源，避免出现水资源浪费和用水矛盾。2.建立用水调度信息沟通机制，水利设施管护员应及时掌握各灌溉区域的用水情况，根据实际情况对用水计划进行调整，并及时向村民发布用水信息。3.在用水过程中，如遇突发情况（如干旱、洪涝等），应及时启动应急预案，采取应急措施，保障村民生活用水和农业生产用水安全。（三）水费收缴1.按照“谁受益、谁负担”的原则，合理收取水费。水费收缴标准应根据本村实际情况，经村民会议或村民代表会议讨论通过后确定，并报上级物价部门备案。2.水费收缴方式可采用现金缴纳、银行转账等方式。水利设施管护员应定期向村民公布用水量和水费收缴情况，做到公开透明。3.对于困难群众，可根据实际情况给予适当的水费减免。减免对象和减免标准由村委会研究确定，并张榜公布。五、资金管理（一）资金来源1.上级财政部门安排的水利设施管护专项资金。2.村级集体资金中用于水利设施管护的部分。3.村民自筹资金，通过“一事一议”等方式，经村民同意后用于水利设施管护。4.社会捐赠资金及其他合法来源的资金。（二）资金使用范围1.水利设施的维修、养护费用，包括维修材料、设备购置、人工费用等。2.水利设施管护员的报酬。3.用水管理费用，如用水计划制定、用水调度、水费收缴等工作所需的费用。4.水利设施巡查、监测设备的购置和维护费用。5.其他与水利设施管护相关的费用。（三）资金管理与监督1.设立村级水利管护资金专用账户，实行专款专用，严禁截留、挪用。2.建立健全资金管理制度，明确资金审批程序和报销标准。资金使用应严格按照财务制度进行核算，做到账目清晰、手续完备。3.定期对资金使用情况进行公开公示，接受村民监督。每季度末，应将本季度资金收支情况在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天。4.村级水利管护工作领导小组应定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。同时，接受上级审计部门的审计监督。六、考核与奖惩（一）考核制度1.建立村级水利设施管护工作考核制度，对水利设施管护员、村民小组及相关责任人的工作进行考核评价。2.考核内容包括水利设施巡查维护情况、用水管理情况、资金使用情况、村民满意度等方面。3.考核方式采用日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查由村委会组织实施，定期考核每年进行一次，由村级水利管护工作领导小组负责组织。（二）奖励制度1.对在水利设施管护工作中表现突出的个人和小组，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、物质奖励等。2.对于积极参与水利设施管护工作，提出合理化建议并取得显著成效的村民，给予适当奖励。3.对在用水管理、节约用水方面表现优秀的村民，进行表彰和奖励，树立节约用水的榜样。（三）惩罚制度1.对未履行水利设施管护职责，导致水利设施损坏或不能正常运行的责任人进行批评教育，并责令限期整改。2