村级林长五项工作制度

PAGE村级林长五项工作制度一、总则（一）目的为了加强村级森林资源保护与管理，全面推行林长制，落实森林资源保护发展属地责任，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本村实际情况，特制定本村级林长五项工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有森林资源的保护、管理与发展工作。（三）基本原则1.生态优先原则：始终将保护森林生态环境放在首位，确保森林资源的可持续利用。2.属地负责原则：明确村级林长对本村森林资源保护发展的主体责任，做到守土有责、守土尽责。3.问题导向原则：聚焦森林资源保护管理中的突出问题，采取有效措施加以解决。4.协同推进原则：加强村级各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进森林资源保护发展工作。（四）工作目标通过实施村级林长五项工作制度，实现本村森林资源总量稳定增长、森林质量稳步提升、生态功能显著增强，确保森林资源安全，维护生态平衡，为全村经济社会可持续发展提供坚实的生态保障。二、村级林长职责（一）村级林长设置设立村级林长[X]名，由村党支部书记担任总林长，负责统筹协调本村森林资源保护发展工作；根据本村山林分布情况，设置若干分片林长，负责各自片区内森林资源的具体保护管理工作。（二）总林长职责1.全面负责本村森林资源保护发展工作，贯彻落实上级关于林长制的决策部署。2.组织制定本村森林资源保护发展规划和年度工作计划，并监督实施。3.协调解决本村森林资源保护管理中的重大问题，组织开展联合执法行动。4.定期召开林长制工作会议，研究部署工作任务，督促各分片林长履行职责。5.向上级林长报告本村森林资源保护发展工作情况，接受上级监督考核。（三）分片林长职责1.负责各自片区内森林资源的日常巡查、监管，及时发现并制止各类破坏森林资源的行为。2.组织开展片区内森林资源培育、造林绿化、森林抚育等工作，提高森林质量。3.协助做好森林病虫害防治、森林防火等工作，落实各项防控措施。4.收集、反馈片区内森林资源保护管理信息，及时报告存在的问题和隐患。5.配合总林长及相关部门开展森林资源保护发展工作，完成交办的其他任务。三、森林资源巡查制度（一）巡查主体与频次1.村级林长负责组织开展森林资源巡查工作，总林长每季度至少巡查[X]次，分片林长每月至少巡查[X]次。2.根据实际情况，可组织护林员、志愿者等力量参与巡查工作，护林员应每日进行巡查。（二）巡查内容1.森林资源现状，包括林地面积、森林蓄积量、树种结构等。2.森林资源保护情况，重点检查是否存在乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、偷拉盗运木材等违法行为。3.森林病虫害发生情况，观察林木是否有病虫害症状，及时发现并报告异常情况。4.森林防火工作落实情况，检查防火设施设备是否完好，火源管控措施是否到位。5.林业工程项目实施情况，查看造林绿化、森林抚育等项目是否按规划和标准施工。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现问题及处理情况等。2.对巡查中发现的问题，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应及时报告村级林长，并跟踪落实处理情况。3.村级林长应定期对巡查记录进行整理分析，针对存在的问题研究制定整改措施，及时消除森林资源安全隐患。四、森林资源管护制度（一）护林员队伍建设1.按照本村森林资源分布情况，合理配备护林员，确保每个片区都有专人负责管护。2.制定护林员选拔标准，优先选用责任心强、熟悉当地情况、身体健康的村民担任护林员。3.与护林员签订管护责任书，明确其职责、权利和义务，规定管护范围、工作要求及考核奖惩办法。（二）护林员职责1.严格遵守森林资源保护法律法规，认真履行管护职责，制止一切破坏森林资源行为。2.按照规定的巡查路线和频次进行巡查，做好巡查记录，及时发现并报告森林火灾、病虫害等情况。3.协助林业部门开展森林资源调查、监测等工作，提供准确的信息资料。4.向村民宣传森林资源保护知识，提高村民的生态保护意识。5.保护好自身安全，配备必要的防护装备，在巡查过程中注意防范各类风险。（三）管护监督与考核1.村级林长定期对护林员的工作进行监督检查，通过查看巡查记录、实地走访等方式，了解护林员履职情况。2.建立护林员考核机制，根据护林员的工作表现、巡查质量、问题处理情况等进行综合考核。考核结果与护林员的报酬挂钩，对表现优秀的给予奖励，对不履行职责的进行批评教育或辞退。五、森林资源灾害防治制度（一）森林病虫害防治1.建立森林病虫害监测预警体系，定期组织开展病虫害调查监测，及时掌握病虫害发生动态。2.制定森林病虫害防治应急预案，明确防治措施、责任分工和应急处置流程。3.加强与林业部门的沟通协作，及时获取病虫害防治技术指导和物资支持，科学开展防治工作。4.鼓励村民参与森林病虫害防治工作，对发现病虫害及时报告并协助防治的给予适当奖励。（二）森林防火1.加强森林防火宣传教育，通过广播、宣传栏、标语等多种形式，普及森林防火知识，提高村民的防火意识。2.完善森林防火基础设施建设，在重点林区设置防火通道、防火隔离带、瞭望塔等设施，配备必要的灭火器材。3.严格火源管控，在高火险期发布禁火令，加强对进山人员和火源的管理，严禁一切野外用火。4.组建森林防火应急队伍，定期组织培训和演练，提高应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速响应、有效扑救。（三）灾害应急处置1.一旦发生森林资源灾害，村级林长应立即启动相应的应急预案，组织力量进行抢险救灾。2.及时向上级政府和林业部门报告灾害情况，争取支持和援助。3.做好灾害损失评估和恢复重建工作，制定恢复计划，尽快恢复森林资源生态功能。六、森林资源发展制度（一）造林绿化规划1.根据本村森林资源现状和生态建设需求，制定科学合理的造林绿化规划，明确造林目标、任务和区域布局。2.结合乡村振兴战略，充分利用本村闲置土地、荒山荒地等，因地制宜发展特色经济林、生态公益林等。3.在造林绿化规划中，注重生态景观建设，打造优美的乡村森林生态环境。（二）森林抚育措施1.按照森林抚育技术规程，定期对森林进行抚育管理，包括修枝、除草、松土、施肥等，促进林木生长，提高森林质量。2.加强对抚育作业的监督检查，确保抚育质量符合标准要求，提高森林抚育成效。3.鼓励村民参与森林抚育工作，通过劳务输出等方式增加村民收入，同时提高村民对森林资源保护发展的积极性。（三）森林资源可持续利用1.在保护好森林资源的前提下，合理开发利用森林资源，发展林下经济、森林旅游等产业，实现生态效益与经济效益双赢。2.加强对林下经济产业的引导和扶持，培育壮大一批有特色、有市场竞争力的林下经济项目，如林下种植、林下养殖、森林采集加工等。3.规范森林旅游开发行为，严格按照相关规划和标准进行建设，注重生态环境保护，确保森林旅游可持续发展。七、保障措施（一）组织保障成立村级林长制工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调村级林长制工作，研究解决工作中的重大问题。（二）经费保障1.设立村级林长制工作专项经费，纳入村财政预算，保障森林资源巡查、管护、灾害防治、发展等各项工作的顺利开展。2.通过争取上级财政支持、社会捐赠等多种渠道，拓宽经费来源，确保工作经费充足。（三）技术保障1.加强与林业部门、科研机构的合作，建立技术指导服务机制，为村级林长制工作提供技术支持。2.定期组织村级林长、护林员等相关人员参加业务培训，提高其业务水平和工作能力。八、监督考核（一）监督机制1.建立健全村级林长制监督检查机制，定期对森林资源保护发展工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。2.设立举报电话和邮箱，鼓励村民对破坏森林资源的行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.加强对村级林长履职情况的监督，对工作不力、未履行职责的进行问责。（二）考核办法1.制定村级林长考核办法，明确考核内容、指标和评分标准。考核内容包括森林资源保护、发展、灾害防治等工作