村级十进十建工作制度

PAGE村级十进十建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，推动党纪国法和监察法规在村级层面落地生根，增强村级组织和广大党员干部群众的纪律意识、法治观念，特制定本“十进十建”工作制度。通过本制度的实施，确保村级各项工作在纪律和法律的框架内规范运行，有效预防和惩治腐败，维护村级组织的健康稳定发展，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有党组织、村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织以及全体党员、干部和村民。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项纪律规定，确保制度的制定和执行合法合规。2.全面覆盖原则：将党纪国法和监察法规的宣传教育、制度建设等工作全面覆盖到村级工作的各个领域、各个环节和全体人员。3.问题导向原则：聚焦村级工作中存在的突出问题，特别是容易滋生腐败和违反纪律法律的风险点，有针对性地开展“十进十建”工作。4.常态长效原则：建立长效机制，使“十进十建”工作常态化、制度化，持续巩固和提升工作成效。二、进农村党组织，建清廉支部（一）加强组织建设1.选优配强村党组织领导班子，注重选拔政治素质高、廉洁自律、群众公认的党员担任党组织书记。2.定期开展党组织书记培训，将党纪国法和监察法规纳入培训内容，提高其履职能力和廉洁意识。3.加强党员队伍建设，严格党员发展程序，注重从优秀青年农民、致富能手、返乡创业人员中发展党员。（二）规范组织生活1.严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。2.认真开展主题党日活动，结合实际确定活动主题，组织党员学习党纪国法和监察法规，开展党性教育和廉政教育。3.严肃党内政治生活，认真召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（三）强化廉洁教育1.定期组织党员开展廉洁自律教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政讲座等形式，增强党员的廉洁意识和纪律观念。2.将廉洁教育纳入党员日常教育管理，作为党员积分制管理的重要内容，激励党员自觉遵守党纪国法。3.加强对党员干部的监督管理，建立健全廉政档案，对党员干部的廉洁自律情况进行全程记录，及时发现和纠正存在的问题。三、进村民委员会，建清廉村务（一）完善村务决策机制1.建立健全村民委员会工作规则，明确职责分工，规范工作流程。2.完善村务决策程序，重大事项严格实行民主决策，广泛征求村民意见，确保决策公开、公平、公正。3.建立村务决策监督机制，对村务决策过程进行全程监督，防止决策失误和滥用职权。（二）规范村务公开1.按照村务公开目录，定期公开村务信息，包括财务收支、项目建设、惠农政策落实等情况，确保村民知情权。2.拓宽村务公开渠道，通过公开栏、微信公众号、村民微信群等多种形式及时公开村务信息，方便村民查询和监督。3.加强对村务公开的监督检查，对不按规定公开或公开内容不真实的，责令限期整改，并追究相关责任人的责任。（三）加强村级财务管理1.严格执行村级财务管理制度，规范财务收支行为，严禁坐收坐支、白条入账等违规行为。2.加强村级财务审计，定期开展财务审计工作，对审计发现的问题及时整改，严肃财经纪律。3.建立健全村级财务公开制度，定期公开财务收支情况，接受村民监督。四、进村务监督委员会，建清廉监督（一）明确职责权限1.明确村务监督委员会的职责定位，重点对村务决策、村务公开、村级财务管理等进行监督。2.赋予村务监督委员会充分的监督权力，有权查阅、复制相关文件资料，询问有关人员，提出监督意见和建议等。3.建立村务监督委员会工作制度，规范监督程序，确保监督工作有序开展。（二）加强监督检查1.村务监督委员会定期对村务工作进行监督检查，重点检查村务决策是否符合程序、村务公开是否及时准确、村级财务管理是否规范等。2.对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。3.建立监督台账，对监督检查情况进行详细记录，作为考核评价村务监督委员会工作的重要依据。（三）强化自身建设1.加强对村务监督委员会成员的培训，提高其业务能力和监督水平。2.建立村务监督委员会成员考核评价机制，对工作表现优秀的给予表彰奖励，对不履行职责或履行职责不到位的进行调整或问责。3.保障村务监督委员会成员的工作待遇，确保其能够正常开展监督工作。五、进村级集体经济组织，建清廉资产（一）规范资产运营1.建立健全村级集体经济组织资产管理制度，明确资产登记、评估、处置等程序。2.加强对村级集体经济组织资产运营的监督，确保资产保值增值，防止资产流失。3.定期对村级集体经济组织资产进行清查盘点，核实资产状况，并向村民公开。（二）加强财务管理1.严格执行村级集体经济组织财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务数据真实、准确。2.加强对村级集体经济组织财务收支的监督，严禁私设小金库、截留挪用集体资金等违规行为。3.定期开展村级集体经济组织财务审计，对审计发现的问题及时整改，保障集体资产安全。（三）推进阳光交易1.村级集体经济组织的工程项目建设、物资采购等交易活动，要严格按照规定进行公开招投标，确保交易公平公正。2.建立阳光交易平台，将交易信息及时公开，接受村民监督。3.加强对交易活动的全程监督，防止暗箱操作和利益输送。六、进农村党员干部家庭，建清廉家风（一）开展廉政家访1.定期组织对农村党员干部进行廉政家访，了解党员干部家庭情况，宣传廉洁自律要求。2.通过廉政家访，向党员干部家属发放廉政倡议书，签订家庭助廉承诺书，引导家属当好“廉内助”。3.倾听党员干部家属的意见和建议，及时发现和解决党员干部在家庭生活中存在的问题。（二）举办家风建设活动1.开展家风家训征集活动，挖掘和弘扬优秀家风家训，营造良好的家庭文化氛围。2.举办家风建设专题讲座，邀请专家学者或纪检干部为党员干部家属讲解家风建设的重要性和方法。3.组织党员干部家属参观廉政教育基地，通过实地参观，增强家属的廉洁意识和防范意识。（三）建立家庭监督机制1.鼓励党员干部家属对党员干部的日常行为进行监督，发现问题及时提醒和纠正。2.建立家庭廉政档案，记录党员干部家属参与廉政活动、家庭廉洁自律等情况。3.将家庭监督情况纳入党员干部廉政考核评价体系，作为评先评优和选拔任用的重要参考。七、进农村学校，建清廉校园（一）加强廉洁教育1.将廉洁教育纳入学校德育工作计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行廉洁启蒙教育。2.编写廉洁教育校本教材，结合学生年龄特点和认知水平，开展形式多样的廉洁教育活动。3.加强对教师的廉洁教育，引导教师以身作则，廉洁从教，为学生树立榜样。（二）规范学校管理1.建立健全学校管理制度，规范招生、收费、采购等工作流程，防止发生违规违纪行为。2.加强对学校财务的管理，严格执行财务制度，确保经费使用公开透明。3.完善学校监督机制，设立举报信箱和举报电话，接受师生和家长的监督。（三）营造廉洁氛围1.在学校设置廉洁文化宣传栏、张贴廉洁标语等，营造浓厚的廉洁文化氛围。2.开展廉洁文化进校园活动，如廉洁主题演讲比赛、征文比赛、书画比赛等，激发学生的参与热情。3.加强家校合作，通过家长会、家长学校等形式，向家长宣传廉洁教育的重要性，引导家长积极参与廉洁教育。八、进农村医疗卫生机构，建清廉医风（一）开展廉洁培训1.定期组织农村医疗卫生机构工作人员开展廉洁培训，学习医疗卫生行业廉洁自律规定。2.通过案例分析、警示教育等形式，增强工作人员的廉洁意识和职业道德水平。3.将廉洁培训纳入工作人员绩效考核内容，确保培训取得实效。（二）规范医疗服务1.严格执行医疗服务规范，杜绝过度医疗、收受红包、回扣等违规行为。2.加强对药品、医疗器械采购的管理，建立健全采购制度，确保采购过程公开透明。3.完善医疗纠纷处理机制，及时化解医患矛盾，维护患者合法权益和医疗机构的良好形象。（三）加强监督检查1.建立农村医疗卫生机构廉洁监督机制，定期对医疗服务行为进行监督检查。2.设立举报热线和举报信箱，接受患者和群众的监督举报，对违规行为严肃查处。3.加强对农村医疗卫生机构财务收支的审计，防止出现财务漏洞和违规支出。九、进农村文化活动场所，建清廉文化（一）传播廉洁文化1.利用农村文化活动场所，如文化广场、农家书屋等，开展廉洁文化宣传活动。2.通过举办廉洁文艺演出、播放廉洁公益广告、张贴廉洁宣传画等形式，传播廉洁文化，提高村民的廉洁意识。3.组织开展廉洁文化主题活动，如廉洁故事演讲、廉洁知识竞赛等，吸引村民积极参与。（二）丰富文化活动1.结合农村实际，开展形式多样的文化活动，如戏曲表演、书法绘画展览、体育比赛等，丰富村民精神文化生活。2.在文化活动中融入廉洁元素，使村民在参与文化活动的过程中受到廉洁教育。3.鼓励村民自编自演廉洁文化节目，激发村民的创作热情，增强廉洁文化的感染力。（三）加强阵地建设1.完善农村文化活动场所设施设备，为开展廉洁文化活动提供保障。2.建立廉洁文化宣传栏，定期更新宣传内容，及时传递廉洁信息。3.加强对农村文化活动场所的管理，确保其正常运行，充分发挥传播廉洁文化的作用。十、进农村法治宣传教育阵地，建清廉法治（一）普及法律知识1.利用农村法治宣传教育阵地，如法治宣传栏、法治文化墙等，广泛宣传法律法规，提高村民的法律意识。2.开展法律知识讲座、法律咨询等活动，为村民提供法律服务，解答法律问题。3.结合“法律进乡村”活动，深入农村宣传与农村生产生活密切相关的法律法规，如土地管理法、农村土地承包法等。（二）强化法治监督1.加强对农村法治宣传教育阵地的监督管理，确保宣传内容准确、合法。2.建立法治监督机制，对农村各项工作依法依规开展情况进行监督检查，及时发现和纠正违法行为。3.鼓励村民参与法治监督，对发现的违法问题及时向有关部门举报，维护农村法治秩序。（三）推进依法治理1.指导村级组织依法制定村规民约，将廉洁自律、依法办事等内容纳入村规民约，引导村民自觉遵守。2.加强农村法治