村社矛调中心工作制度

PAGE村社矛调中心工作制度一、总则（一）目的为了有效预防和化解村社矛盾纠纷，维护村社和谐稳定，保障村民的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村社内各类矛盾纠纷的调解处理工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格遵守法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平地处理矛盾纠纷。2.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在平等协商的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解意见。3.及时高效原则：对矛盾纠纷做到及时受理、及时调解，提高工作效率，防止矛盾激化。4.预防为主原则：加强矛盾纠纷的排查和预警，从源头上预防矛盾纠纷的发生。二、工作机构（一）村社矛调中心组成村社矛调中心由村党组织书记担任主任，村主任担任副主任，成员包括村两委成员、人民调解员、法律顾问、网格员等。（二）工作职责1.主任职责全面负责村社矛调中心的工作，组织制定工作计划和工作制度。主持召开矛盾纠纷分析研判会议，协调解决重大矛盾纠纷。加强与上级有关部门的沟通协调，争取工作支持。2.副主任职责协助主任开展工作，具体负责矛盾纠纷的受理、登记、分流等工作。组织开展矛盾纠纷的调解工作，指导人民调解员依法调解。负责矛调中心的日常管理工作，做好信息收集、整理和报送工作。3.成员职责村两委成员：负责排查本村社内的矛盾纠纷，及时向矛调中心报告，并参与矛盾纠纷的调解工作。人民调解员：依法对矛盾纠纷进行调解，制作调解协议书，做好调解记录。法律顾问：为矛盾纠纷的调解提供法律咨询和法律意见，协助审查调解协议书。网格员：负责收集本村社内的社情民意，及时发现矛盾纠纷线索，协助矛调中心开展工作。三、矛盾纠纷受理（一）受理范围1.村民之间因婚姻家庭、邻里关系、土地承包、宅基地纠纷等引发的矛盾纠纷。2.村民与村集体之间因土地征收、房屋拆迁、集体资产处置等引发的矛盾纠纷。3.村民与企业之间因环境污染、劳动纠纷、合同纠纷等引发的矛盾纠纷。4.其他涉及本村社村民利益的矛盾纠纷。（二）受理方式1.群众来访：当事人直接到村社矛调中心反映矛盾纠纷。2.电话举报：当事人通过拨打矛调中心电话举报矛盾纠纷。3.网格员上报：网格员在日常巡查中发现矛盾纠纷线索后，及时上报矛调中心。4.其他渠道：通过村社公告栏、微信群等渠道收集矛盾纠纷信息。（三）受理程序1.矛调中心工作人员接到矛盾纠纷反映后，应当及时进行登记，填写《矛盾纠纷受理登记表》，详细记录矛盾纠纷的当事人、事由、时间、地点等信息。2.对属于矛调中心受理范围的矛盾纠纷，工作人员应当向当事人告知矛调中心的工作职责和调解程序，引导当事人填写《矛盾纠纷调解申请书》。3.对不属于矛调中心受理范围的矛盾纠纷，工作人员应当向当事人说明情况，并告知当事人可以通过其他途径解决。四、矛盾纠纷分流（一）分流原则根据矛盾纠纷的性质、复杂程度和涉及范围，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进行分流处理。（二）分流方式1.简易纠纷：对事实清楚、争议不大的简易矛盾纠纷，由人民调解员直接进行调解。2.一般纠纷：对涉及面较广、矛盾较为复杂的一般矛盾纠纷，由矛调中心副主任组织相关人员进行联合调解。3.重大纠纷：对涉及人数较多、影响较大的重大矛盾纠纷，由矛调中心主任组织召开矛盾纠纷分析研判会议，协调相关部门进行联合调处。（三）分流程序1.矛调中心工作人员对受理的矛盾纠纷进行初步分析，根据分流原则确定分流方式，并填写《矛盾纠纷分流表》。2.将《矛盾纠纷分流表》及相关材料分别送达负责调解的人员或部门。3.负责调解的人员或部门接到分流任务后，应当及时开展调解工作，并将调解情况反馈给矛调中心。五、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.调解人员接到分流任务后，应当及时与当事人取得联系，了解矛盾纠纷的具体情况，制定调解方案。2.调解人员应当提前熟悉相关法律法规和政策规定，做好调解前的准备工作。3.调解人员应当通知当事人调解的时间、地点，并告知当事人应当携带的相关材料。（二）调解过程1.调解人员应当认真听取当事人的陈述和意见，了解当事人的诉求和争议焦点。2.调解人员应当根据当事人的诉求和争议焦点，进行耐心细致的疏导和劝解，引导当事人达成共识。3.在调解过程中，调解人员应当遵循自愿平等、合法合理、及时高效的原则，不得偏袒任何一方当事人。4.调解人员应当做好调解记录，详细记录调解过程中的当事人陈述、调解意见、协商内容等信息。（三）调解终结1.经过调解，当事人达成一致意见，签订调解协议书的，调解终结。调解协议书应当由当事人签字或盖章，并加盖村社矛调中心印章。2.经过调解，当事人未能达成一致意见，调解不成的，调解终结。调解人员应当及时向当事人说明情况，并告知当事人可以通过其他途径解决。六、调解协议书制作与履行（一）调解协议书制作1.调解协议书应当包括当事人的基本情况、纠纷事由、调解依据、调解结果、履行方式、履行期限等内容。2.调解协议书应当由当事人双方签字或盖章，并由调解人员签字确认。3.调解协议书一式三份，当事人双方各执一份，村社矛调中心留存一份。（二）调解协议书履行1.当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。2.村社矛调中心应当对调解协议书的履行情况进行跟踪回访，及时了解当事人的履行情况，发现问题及时协调解决。3.如当事人一方不履行调解协议书约定的义务，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。七、档案管理（一）档案内容村社矛调中心应当建立健全档案管理制度，对矛盾纠纷的受理、分流、调解、回访等相关材料进行整理归档，档案内容包括：1.《矛盾纠纷受理登记表》2.《矛盾纠纷调解申请书》3.《矛盾纠纷分流表》4.调解记录5.调解协议书6.回访记录7.其他相关材料（二）档案管理要求1.档案应当分类整理，专柜存放，专人管理。2.档案应当按照年度进行装订成册，并编制档案目录。3.档案管理人员应当严格遵守档案管理规定，不得擅自查阅、销毁档案。4.档案保存期限为[X]年，期满后按照档案管理规定进行销毁。八、信息报送与统计分析（一）信息报送1.村社矛调中心应当及时向上级有关部门报送矛盾纠纷排查调处工作情况，包括矛盾纠纷的受理、分流、调解、回访等情况。2.对重大矛盾纠纷和群体性事件，应当在事件发生后[X]小时内向上级有关部门报告，并及时续报事件处理情况。（二）统计分析1.村社矛调中心应当定期对矛盾纠纷排查调处工作情况进行统计分析，掌握矛盾纠纷的发生规律和特点。2.根据统计分析结果，制定针对性的工作措施，加强矛盾纠纷的预防和化解工作。九、考核与奖惩（一）考核内容1.矛盾纠纷排查调处工作的组织领导情况。2.矛盾纠纷受理、分流、调解、回访等工作的开展情况。3.调解协议书的制作与履行情况。4.档案管理和信息报送情况。5.群众对矛盾纠纷排查调处工作的满意度。（二）考核方式1.村社矛调中心应当制定考核细则，定期对各成员的工作情况进行考核。2.考核方式包括日常检查、定期抽查、群众评议等。（三）奖惩