村社打黄扫非工作制度

PAGE村社打黄扫非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于打击淫秽色情和非法出版物等“扫黄打非”工作的决策部署，维护村社文化市场秩序，营造健康、文明、和谐的社会文化环境，保护广大人民群众特别是青少年的身心健康，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规以及国家“扫黄打非”工作的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于本村社范围内的所有单位、组织和个人涉及“扫黄打非”相关工作的管理与实施。（四）工作原则1.依法治理原则：严格按照法律法规开展“扫黄打非”工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高村社居民的法律意识和道德素质，从源头上预防“黄非”问题的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，共同推进“扫黄打非”工作。4.属地管理原则：明确村社在“扫黄打非”工作中的主体责任，对辖区内的相关问题进行及时有效的处理。二、组织架构与职责分工（一）成立村社“扫黄打非”工作领导小组组长：[组长姓名]，负责全面领导和统筹协调本村社“扫黄打非”工作。副组长：[副组长姓名]，协助组长开展工作，具体负责组织实施各项工作任务。成员：村社两委成员、各村民小组组长、治保主任、网格员等。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实上级关于“扫黄打非”工作的方针政策和工作部署。研究制定本村社“扫黄打非”工作计划和措施。定期召开工作会议，分析研判“扫黄打非”工作形势，解决工作中的重大问题。组织协调各成员单位开展联合执法行动，形成工作合力。2.组长职责全面负责本村社“扫黄打非”工作的领导和决策。协调与上级主管部门及其他相关部门的工作联系。对重大“扫黄打非”案件进行督办。3.副组长职责协助组长抓好“扫黄打非”工作的组织实施。具体负责各项工作任务的安排和落实，督促各成员单位履行职责。及时向组长汇报工作进展情况，提出工作建议。4.成员职责村社两委成员：负责组织发动群众参与“扫黄打非”工作，宣传相关法律法规和政策；协助开展排查整治工作，及时发现和报告问题线索。各村民小组组长：负责本小组内“扫黄打非”工作的宣传教育和信息收集，配合村社开展排查整治行动。治保主任：负责维护村社治安秩序，协助公安机关开展案件调查处理工作；对重点场所和区域进行巡查，及时发现和制止违法违规行为。网格员：负责对所负责网格内的“扫黄打非”工作进行日常巡查，收集上报各类信息，协助开展宣传教育和排查整治工作。三、工作措施（一）宣传教育1.开展主题宣传活动定期组织开展“扫黄打非”主题宣传周、宣传月等活动，通过张贴标语、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，向村社居民广泛宣传“黄非”问题的危害及相关法律法规。利用村社广播、宣传栏、微信群等平台，及时发布“扫黄打非”工作动态和相关信息，提高居民的知晓率和参与度。2.加强重点人群教育针对青少年学生，开展“绿色阅读、文明上网”等主题教育活动，引导他们远离淫秽色情和非法出版物。对村社内的文化经营从业人员进行法律法规培训，提高其守法经营意识。（二）排查整治1.建立常态化排查机制组织网格员、治保队员等力量，定期对村社内的书店、音像店、网吧、棋牌室、出租屋等重点场所进行巡查，重点检查是否存在销售淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等非法出版物和音像制品，以及是否存在利用互联网传播有害信息等行为。鼓励居民积极举报“黄非”问题线索，对举报属实的给予一定奖励。2.及时处理问题线索对排查中发现的问题线索，要及时进行登记和报告，并按照职责分工迅速开展调查处理工作。对于情节较轻的违法行为，要依法进行批评教育和警告；对于情节严重的，要及时移交公安机关依法处理。（三）协作配合1.加强与上级部门协作积极与上级“扫黄打非”工作部门沟通联系，及时了解工作要求和部署，争取工作指导和支持。对上级交办的案件和任务，要认真组织落实，按时上报工作进展情况和结果。2.强化与相关部门联动与公安、文化、市场监管等部门建立健全联合执法机制，定期开展联合行动，形成打击“黄非”问题的强大合力。在案件查处过程中，各部门要密切配合，各司其职，依法履行职责，确保案件得到妥善处理。四、工作流程（一）线索发现与报告1.网格员、治保队员等在日常巡查中发现“黄非”问题线索后，要及时填写《“扫黄打非”问题线索登记表》详细记录线索发现的时间、地点、内容、涉及人员等信息。在发现线索后的[具体时长]内，将登记表报送至村社“扫黄打非”工作领导小组办公室。2.村社居民发现“黄非”问题线索后，可通过电话、信件、电子邮件等方式向村社“扫黄打非”工作领导小组办公室举报举报时要提供详细的线索信息，以便于开展调查处理工作。领导小组办公室对举报线索进行登记后，及时安排人员进行核实。（二）线索核实与处理1.领导小组办公室接到线索报告后，要及时组织人员对线索进行核实对于简单线索，可直接安排人员进行现场核查；对于复杂线索，要联合相关部门进行调查。在核实过程中，要认真收集证据，制作调查笔录，确保线索真实可靠。2.根据线索核实情况，按照以下原则进行处理对于情节轻微、不构成违法犯罪的问题，由村社“扫黄打非”工作领导小组办公室责令相关责任人限期整改，并进行批评教育。整改情况要进行跟踪检查，确保整改到位。对于涉嫌违法犯罪的问题，要及时移交公安机关依法处理。在移交过程中，要提供详细的调查材料和证据，协助公安机关开展工作。对于涉及其他部门职责的问题，要及时通报相关部门，协同进行处理。（三）信息反馈与总结1.在问题线索处理完毕后，要及时向举报人反馈处理结果对于实名举报的，要通过电话、信件等方式告知举报人处理情况；对于匿名举报的，可通过村社公告栏等形式进行反馈。反馈内容要包括问题线索的核实情况、处理结果以及对举报人关心问题的解答等。2.定期对“扫黄打非”工作进行总结分析工作中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。撰写年度工作总结报告，向上级“扫黄打非”工作部门报送。五、工作保障（一）人员保障1.加强队伍建设定期组织村社“扫黄打非”工作人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。鼓励工作人员积极学习新知识、新技能，不断适应“扫黄打非”工作的新形势和新要求。2.充实工作力量根据工作需要，合理调配人员，确保“扫黄打非”工作有足够的人力支持。充分发挥志愿者队伍的作用，引导广大居民积极参与“扫黄打非”工作。（二）经费保障1.设立专项经费村社要设立“扫黄打非”工作专项经费，纳入年度财政预算，确保工作经费足额到位。2.经费使用管理专项经费主要用于宣传教育、排查整治、举报奖励、人员培训、设备购置等方面的支出。建立健全经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）技术保障1.加强信息化建设利用互联网、大数据等技术手段，建立“扫黄打非”信息管理平台，实现对各类信息的实时收集、分析和处理。借助信息化手段，加强对重点场所和区域的监控，提高工作效率和精准度。2.配备必要设备为“扫黄打非”工作人员配备必要的办公设备和执法装备，如电脑、打印机复印机、摄像机、执法记录仪等，保障工作顺利开展。六、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制村社“扫黄打非”工作领导小组要加强对工作开展情况的监督检查，定期对各成员单位的工作进行督促指导。设立举报电话和邮箱，接受村社居民对“扫黄打非”工作人员的监督举报。对举报属实的，要依法依规进行严肃处理。2.加强对工作过程的监督对线索发现、核实、处理等工作环节进行全程监督，确保各项工作严格按照规定程序进行。定期对工作档案进行检查，确保档案资料完整、规范。（二）外部监督1.主动接受上级部门监督积极配合上级“扫黄打非”工作部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级部门提出的整改意见。2.接受社会监督通过村社公告栏、微信公众号等渠道，向社会公开“扫黄打非”工作的职责、流程、举报方式等信息，接受社会各界的监督。（三）考核评价1.制定考核评价标准建立科学合理的“扫黄打非”工作考核评价体系，明确考核内容、指标和方法。考核内容