村湾防违控违工作制度

PAGE村湾防违控违工作制度一、总则（一）目的为加强村湾规划建设管理，有效遏制违法建设行为，保障村湾规划的顺利实施，维护村湾良好的建设秩序和村民的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村湾范围内所有建设活动的防违控违管理。（三）基本原则1.预防为主原则加强宣传教育，提高村民法律意识，从源头上预防违法建设行为的发生。2.及时发现原则建立健全巡查机制，及时发现各类违法建设行为，做到早发现、早制止。3.依法查处原则对违法建设行为，严格按照法律法规和相关政策规定进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则防违控违工作与村湾环境整治、土地管理、规划建设等工作相结合，形成综合治理合力。二、组织领导（一）成立防违控违工作领导小组组长：村党支部书记副组长：村主任、分管规划建设的副主任成员：村两委成员、村民小组长、网格员等（二）职责分工1.组长职责全面负责村湾防违控违工作的领导，协调解决工作中的重大问题。2.副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施防违控违各项工作任务，督促各成员履行职责。3.成员职责村两委成员负责组织、指导、协调所包片区域的防违控违工作；村民小组长负责本小组范围内的日常巡查和信息报告；网格员负责协助开展巡查工作，及时发现和报告违法建设行为。三、巡查制度（一）巡查主体成立由村两委成员、村民小组长、网格员等组成的巡查队伍，负责村湾范围内的日常巡查工作。（二）巡查方式1.定期巡查每周至少组织[X]次全面巡查，对村湾各个区域进行拉网式排查。2.不定期巡查根据实际情况，不定期开展重点区域、重点时段的巡查，及时发现新出现的违法建设行为。3.专项巡查针对群众反映强烈、违法建设易发的区域，开展专项巡查，集中力量进行整治。（三）巡查内容1.建设项目是否取得合法手续，包括规划许可证、施工许可证等。2.是否存在未批先建、少批多建、超层超面积建设等违法建设行为。3.是否存在擅自改变房屋用途、结构等违规行为。4.建设过程中是否存在安全隐患。（四）巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题等信息。巡查记录应妥善保存，以备查阅。四、信息报告制度（一）信息报告主体巡查人员、村民小组长、网格员等在巡查过程中发现违法建设行为后，应及时向村防违控违工作领导小组报告。（二）报告内容包括违法建设的地点、面积、建设进度、当事人等详细信息，并附上现场照片或视频资料。（三）报告程序1.巡查人员发现违法建设行为后，应立即口头报告所在村民小组长或网格员。2.村民小组长或网格员接到报告后，应在[X]小时内将情况书面报告村防违控违工作领导小组。3.村防违控违工作领导小组接到报告后，应及时研究处理措施，并安排专人跟踪落实。五、制止措施（一）口头制止巡查人员发现违法建设行为后，应立即责令当事人停止建设，并向其宣传相关法律法规，告知其违法建设的后果。（二）书面制止对于不听从口头制止的当事人，村防违控违工作领导小组应下达《违法建设行为制止通知书》，责令其限期自行拆除违法建设，并告知其享有的陈述、申辩等权利。（三）强制制止对于拒不执行书面制止通知，继续进行违法建设的当事人，村防违控违工作领导小组应联合相关部门，依法采取强制拆除等措施，制止违法建设行为。六、查处程序（一）立案村防违控违工作领导小组接到违法建设行为报告后，经核实情况属实的，应予以立案，并指定专人负责调查处理。（二）调查取证调查人员应通过询问当事人、现场勘查、查阅资料等方式，收集违法建设的相关证据，包括建设时间、地点、面积、建设主体、审批情况等。（三）告知权利在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的陈述、申辩、听证等权利。（四）处罚决定根据调查结果，按照法律法规和相关政策规定，作出行政处罚决定，包括责令限期拆除、罚款等。（五）送达执行将行政处罚决定书送达当事人，并督促其按照决定书要求执行处罚决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。七、拆除工作（一）拆除主体对于责令限期拆除的违法建设，由村防违控违工作领导小组组织实施拆除工作。（二）拆除方式1.自行拆除当事人在规定期限内自行拆除违法建设的，村防违控违工作领导小组应予以监督，并做好相关记录。2.协助拆除当事人逾期未自行拆除的，村防违控违工作领导小组应组织人员协助当事人进行拆除。拆除过程中，应做好安全防护措施，确保拆除工作安全顺利进行。3.强制拆除对于当事人拒不配合拆除工作的，村防违控违工作领导小组应依法申请人民法院进行强制拆除。（三）拆除后的清理拆除违法建设后，应及时清理现场，恢复土地原状。八、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传广泛宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，提高村民的法律意识。2.政策宣传宣传村湾规划建设政策，让村民了解合法建设的程序和要求。3.典型案例宣传通过公开曝光违法建设典型案例，起到警示教育作用。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展防违控违集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，向村民宣传相关法律法规和政策。2.日常宣传利用村湾广播、宣传栏、微信群等平台，开展日常宣传，及时发布防违控违工作动态和相关信息。九、考核奖惩（一）考核对象村两委成员、村民小组长、网格员等参与防违控违工作的人员。（二）考核内容1.巡查工作落实情况，包括巡查次数、巡查记录等。2.信息报告及时准确性。3.制止措施执行情况。4.拆除工作完成情况。（三）考核方式1.定期检查村防违控违工作领导小组定期对各考核对象的工作进行检查，查阅相关资料，实地查看工作落实情况。2.群众评议通过问卷调查、村民代表评议等方式，广泛征求群众对防违控违工作的意见和建议，作为考核的参考依据。（四）奖励措施对在防违控违工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励，包括荣誉证书、奖金等。（五）惩罚措施对在防违控违工作中履职不力的个人，视情节