村民代会组织工作制度

PAGE村民代会组织工作制度一、总则（一）目的为了规范村民代表会议（以下简称“村民代会”）的组织工作，保障村民依法行使民主权利，促进农村基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有行政村的村民代会组织工作。（三）基本原则1.民主集中制原则：村民代会实行民主决策、民主管理、民主监督，充分发扬民主，集中村民的智慧和意愿，确保决策的科学性和合法性。2.依法依规原则：村民代会的组织和运作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，保障村民的合法权益。3.公开公正原则：村民代会的各项工作应当公开透明，接受村民的监督，确保公平公正。4.服务群众原则：以服务村民为宗旨，充分反映村民的诉求，切实为村民办实事、解难题。二、村民代会的组成（一）代表的产生1.代表名额：村民代会代表名额按照每[X]户推选[X]人，或者由各村民小组推选若干名代表的方式确定，但代表总数不得少于[X]人。2.推选条件：年满[X]周岁，享有政治权利，遵纪守法，公道正派，有一定的参政议政能力，能够代表村民利益的村民。3.推选程序：宣传发动：通过村广播、公告栏等形式，向村民宣传村民代会代表推选的意义、条件、程序等。选民登记：以村民小组为单位，对具有选举权的村民进行登记。提名推荐：村民小组召开会议，由村民直接提名推荐代表候选人，候选人人数应多于应选代表人数的[X]%。资格审查：村民选举委员会对候选人进行资格审查，确定正式候选人名单。投票选举：村民小组召开选举大会，由选民直接投票选举产生代表。（二）代表的任期村民代会代表任期与村民委员会任期相同，可连选连任。（三）代表的职责1.反映民意：及时了解和反映村民的意见、建议和要求，维护村民的合法权益。2.参与决策：积极参加村民代会会议，认真审议各项议题，依法行使民主权利，参与讨论和决定本村重大事项。3.监督执行：对村民代会决议、决定的执行情况进行监督，督促村民委员会及相关组织认真落实。4.宣传政策：向村民宣传党的路线方针政策、法律法规和本村规章制度，引导村民自觉遵守。三、村民代会的会议制度（一）会议召开的条件1.定期会议：村民代会每季度至少召开一次，由村民委员会召集并主持。2.临时会议：有[X]%以上的村民代表提议，或者村民委员会认为有必要时，可以召开村民代会临时会议。（二）会议议题的确定1.议题来源：村民委员会提出：村民委员会根据本村经济社会发展的需要，提出拟提交村民代会讨论决定的议题。村民代表提议：村民代表可以联名提出议题，经村民委员会审核后，列入村民代会会议议程。其他组织或个人建议：村党支部、群团组织、村民小组等组织或个人可以向村民委员会提出建议议题，由村民委员会研究决定是否列入会议议程。2.议题确定程序：收集整理：村民委员会或相关组织将收集到的议题进行整理，形成议题清单。研究审核：村民委员会对议题清单进行研究审核，筛选出需要提交村民代会讨论决定的议题。公告公示：将确定的议题提前[X]天在村公告栏进行公告公示，广泛征求村民意见。（三）会议的筹备1.通知代表：村民委员会提前[X]天以书面形式或通过村广播等方式通知村民代会代表会议的时间、地点、议题等。2.准备材料：村民委员会负责起草会议相关材料，包括议题说明、决议草案等，并提前发放给代表。3.布置会场：安排专人负责布置会场，确保会议设施齐全、环境整洁。（四）会议的召开1.主持人：村民代会会议由村民委员会主任主持，主任因故不能出席时，可委托副主任或其他成员主持。2.参会人员：村民代会代表应按时参加会议，因病、因事不能参加会议的，应提前向村民委员会请假。会议须有[X]%以上的代表出席方可召开。3.会议议程：宣布会议开始：主持人介绍会议的目的、议程和参会人员。报告议题：由议题提出人或相关负责人报告议题的背景、内容和建议。讨论发言：代表们围绕议题进行充分讨论，发表意见和建议。表决决议：对议题进行表决，表决方式可采用无记名投票、举手或其他方式，须经到会代表的过半数通过。宣布会议结束：主持人宣布会议结束，并将会议决议及时向村民公告。（五）会议记录1.记录人员：村民委员会指定专人负责会议记录。2.记录内容：会议记录应包括会议时间、地点、主持人、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。3.记录要求：记录要准确、完整、清晰，会后及时整理归档。四、村民代会的决策与执行（一）决策程序1.议题审议：村民代会代表对提交的议题进行认真审议，充分发表意见和建议。2.表决通过：对审议通过的议题进行表决，形成决议。决议须符合法律法规和政策规定，符合本村实际情况，体现村民的意愿。3.备案公布：村民代会决议形成后，村民委员会应及时报乡镇人民政府备案，并在村公告栏进行公布，向村民公开决议内容和执行情况。（二）执行监督1.责任分工：村民委员会负责组织实施村民代会决议，明确各成员的职责分工，确保决议得到有效执行。2.定期报告：村民委员会应定期向村民代会报告决议执行情况，接受代表的监督。3.监督检查：村民代表对决议执行情况进行监督检查，发现问题及时提出意见和建议，督促村民委员会整改落实。4.责任追究：对不执行或擅自变更村民代会决议的，要依法依规追究相关人员的责任。五、村民代会与其他组织的关系（一）与村民委员会的关系1.村民委员会向村民代会负责并报告工作：村民委员会执行村民代会的决议、决定，定期向村民代会报告工作，接受村民代会的监督。2.村民代会支持和监督村民委员会工作：村民代会有权对村民委员会的工作提出意见和建议，对村民委员会成员进行民主评议，必要时可以依法罢免村民委员会成员。（二）与村党支部的关系1.村党支部领导村民代会工作：村党支部发挥领导核心作用，把握村民代会的正确方向，支持和保障村民依法行使民主权利。2.村民代会在党的领导下开展工作：村民代会要贯彻党的路线方针政策，围绕村党支部的中心工作，积极参与本村事务的决策和管理。（三）与群团组织的关系1.群团组织参与村民代会工作：村团支部、妇代会、民兵连等群团组织要积极组织本组织成员参与村民代会活动，反映群众的意愿和诉求。2.村民代