村三委干部工作制度

PAGE村三委干部工作制度一、总则（一）目的为了加强村三委（村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会）干部队伍建设，规范工作行为，提高工作效率，提升村级治理水平，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村三委全体干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项纪律规定，在法定职责范围内开展工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，接受群众监督。3.务实高效原则：树立正确的政绩观，真抓实干，提高工作效率，切实为村民办实事、解难题。4.团结协作原则：村三委干部要相互支持、密切配合，形成工作合力，共同推进村级各项事业发展。二、村党支部委员会工作制度（一）工作职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议组织党员干部深入学习党的理论知识，及时传达上级文件精神，确保党的政策在本村得到有效落实。结合本村实际，制定具体的贯彻落实措施，并向党员群众进行宣传解释。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题研究制定本村经济发展规划，引导村民调整产业结构，发展农村经济。对涉及村民切身利益的重大事项，如村庄建设规划、土地流转、集体资产处置等，进行讨论决策。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动加强对村民委员会选举工作的领导，确保选举程序合法、公开、公正。指导村民委员会建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，规范村务运行。支持村务监督委员会履行职责，对村级事务进行全程监督。4.加强村党组织自身建设，严格党员教育、管理和监督，做好发展党员工作定期组织党员开展政治理论学习和业务培训，提高党员素质。严格执行党的组织生活制度，加强对党员的日常管理和监督，及时处置不合格党员。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好发展党员工作，培养后备干部。5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督制定村、组干部和村办企业管理人员的教育培训计划，提高其工作能力和业务水平。建立健全考核评价机制，对村、组干部和村办企业管理人员的工作表现进行定期考核，奖优罚劣。加强对村、组干部和村办企业管理人员的廉政教育，防止腐败行为发生。6.做好村民的思想政治工作，推进农村精神文明建设组织开展形式多样的思想政治教育活动，提高村民的思想道德素质。加强农村文化建设，丰富村民精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织开展移风易俗活动，抵制封建迷信和陈规陋习，倡导健康文明的生活方式。（二）组织生活制度1.“三会一课”制度支部党员大会：每季度召开一次，由党支部书记主持。会议主要任务是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，讨论决定本村重大问题，听取和审查党支部委员会的工作报告，选举党支部委员会成员和出席上级党代会的代表，讨论决定对党员的表彰和处分等。支部委员会：每月召开一次，由党支部书记主持。会议主要任务是研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议、指示，讨论制定完成工作任务的措施，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工青妇等群众组织工作方面的问题。党小组会：每月召开一至两次，由党小组组长主持。会议主要任务是组织党员学习党的基本知识、方针政策，传达支部委员会的决议，讨论贯彻执行的具体措施，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况，开展批评与自我批评，研究培养入党积极分子等。党课：每季度安排一次，由党支部书记或邀请上级党组织的领导、专家学者授课。党课内容要紧密结合党的中心工作和党员的思想实际，注重针对性和实效性。2.民主生活会制度党支部每年召开一次民主生活会。会议主题根据上级党组织要求和本村实际情况确定。民主生活会上，党支部班子成员要认真开展批评与自我批评，查找自身存在的问题，提出整改措施和努力方向。民主生活会要广泛征求党员群众的意见和建议，接受群众监督。会议情况要及时向上级党组织报告。3.组织生活会制度党支部每半年召开一次组织生活会。会议以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容。组织生活会前，党支部要组织党员学习党的有关文件，广泛征求意见，开展谈心谈话，认真查找存在的问题。组织生活会上，党员要对照党章党规，联系实际进行党性分析，开展批评与自我批评。党支部要根据党员的发言，对党员进行民主评议，评定优秀、合格、基本合格、不合格等次。（三）议事决策制度1.议事原则坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策的科学性和民主性。坚持依法依规原则，严格按照法律法规和政策要求进行决策，不得违反规定。坚持实事求是原则，从本村实际出发，注重调查研究，确保决策符合实际情况。2.议事范围涉及本村经济建设、社会发展、村庄规划、土地流转、集体资产处置、重大项目建设等重大事项。涉及村民切身利益的重要问题，如低保评定、危房改造、救灾救济等。涉及村党组织自身建设、党员发展、干部队伍建设等重要问题。3.议事程序议题提出：村党支部委员会成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员、党员代表、村民代表等均可提出议题。议题提出后，由党支部书记审核确定是否列入议事范围。调查研究：对列入议事范围的议题，要组织相关人员进行调查研究，广泛听取意见，形成初步方案。会议讨论：召开村党支部委员会会议或村三委联席会议，对议题进行讨论。会议要充分发扬民主，让参会人员充分发表意见。决策形成：根据会议讨论情况，进行表决，形成决策意见。决策意见要明确具体，具有可操作性。组织实施：决策形成后，要明确责任人员，组织实施，并及时向党员群众公开决策执行情况。三、村民委员会工作制度（一）工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益利用各种形式，广泛宣传法律法规和政策，提高村民的法律意识和政策水平。引导村民自觉遵守法律法规，履行义务，爱护公共财产，维护自身合法权益。2.办理本村的公共事务和公益事业组织实施村庄道路建设、水利设施维修、环境卫生整治等公共事务。兴办教育、文化、卫生、体育等公益事业，改善村民生产生活条件。3.调解民间纠纷，协助维护社会治安建立健全调解组织，及时调解村民之间的矛盾纠纷，促进邻里和谐。协助公安机关做好社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议定期收集村民的意见和建议，及时向上级人民政府反映，为政府决策提供参考。积极争取政府支持，为本村发展争取更多的政策和资金扶持。5.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展引导村民发展专业合作社、家庭农场等合作经济组织，推动农业产业化发展。为村民提供生产技术、市场信息等服务，协调解决生产经营中的困难和问题。6.管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境加强对集体土地和其他财产的管理，建立健全管理制度，确保集体资产保值增值。引导村民合理利用自然资源，发展生态农业、循环农业，保护和改善生态环境。7.做好计划生育、优抚救济、五保供养、殡葬改革等工作认真落实计划生育政策，做好计划生育宣传教育和服务工作。做好优抚救济、五保供养工作，关心关爱困难群众。积极推进殡葬改革，倡导文明节俭办丧事。8.召集村民会议和村民代表会议，并向村民会议和村民代表会议报告工作定期召集村民会议和村民代表会议，传达上级精神，报告工作情况，听取村民意见和建议。认真落实村民会议和村民代表会议的决议，接受村民监督。（二）工作程序1.村民委员会的选举按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序，组织开展村民委员会选举工作。成立选举工作领导小组，负责选举工作的组织领导和具体实施。做好选民登记、候选人提名、投票选举等工作，确保选举程序合法、公开、公正。2.村民会议和村民代表会议的召集村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。村民代表会议每季度召开一次，有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民会议和村民代表会议召开前，要提前通知参会人员，告知会议议题和议程。会议要做好记录，形成会议决议，并及时向村民公开。3.村务公开建立健全村务公开制度，定期公开村务信息。村务公开的内容包括财务收支、重大事项决策、农村低保评定、危房改造、救灾救济等。村务公开的形式要多样化，可通过公开栏、广播、微信公众号等形式进行公开。公开栏要设置在村民集中活动的场所，方便村民查看。村务公开的时间要及时，一般每月公开一次财务收支情况，每季度公开一次其他村务信息。对涉及村民切身利益的重大事项，要及时公开决策过程和结果。4.村民委员会的印章管理村民委员会印章由专人负责保管，保管人员要严格遵守印章使用规定，不得擅自使用印章。使用村民委员会印章，要经村民委员会主任批准，并进行登记。登记内容包括使用时间、使用事项、批准人等。严禁在空白纸张上加盖村民委员会印章。对违反印章使用规定的，要追究相关人员的责任。（三）工作纪律1.遵守法律法规和政策规定，依法履行职责严格遵守国家法律法规和党的各项纪律规定，不得违法违规开展工作。认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督经常深入村民家中，了解村民的生产生活情况，倾听村民的意见和建议。自觉接受村民监督，对村民提出的问题要及时予以答复和解决。3.廉洁奉公，不以权谋私，不接受贿赂严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。严禁接受村民或其他单位的贿赂，不得参与任何形式的不正当经济活动。4.保守工作秘密，不得泄露涉及村民个人隐私和村级事务机密的信息对在工作中知悉的村民个人隐私和村级事务机密，要严格保密，不得泄露给无关人员。加强对工作资料的管理，防止信息泄露。四、村务监督委员会工作制度（一）工作职责1.监督村务决策对本村重大事项决策程序和决策内容进行监督，确保决策符合法律法规和政策要求，符合村民利益。参与本村重大事项决策过程，提出意见和建议，保障村民的知情权、参与权和决策权。2.监督村务公开对村务公开的内容、形式、时间等进行监督，确保村务公开及时、全面、真实、规范。定期检查村务公开栏，对公开内容进行审核，对发现的问题及时督促整改。3.监督村级财务对本村财务收支情况进行监督，审核财务账目，检查财务票据，防止发生财务违规行为。参与村级财务审计工作，对审计发现的问题提出处理意见，并督促整改落实。4.监督村集体资产资源管理对村集体资产资源的登记、评估、处置等环节进行监督，确保集体资产资源保值增值。检查村集体资产资源的经营管理情况，防止集体资产资源流失。5.监督村干部廉洁自律对村干部执行廉洁自律规定情况进行监督，防止发生贪污腐败、滥用职权等行为。受理村民对村干部的举报和投诉，及时进行调查核实，并将结果反馈给村民。（二）工作程序1.监督事项的提出村务监督委员会成员可根据工作需要，主动提出监督事项。村民对村务工作有疑问或意见，可向村务监督委员会反映，由村务监督委员会研究确定监督事项。2.监督调查对确定的监督事项，村务监督委员会要组织相关人员进行调查核实。调查过程中，要广泛收集证据，听取各方意见，确保调查结果客观公正。3.监督反馈村务监督委员会根据调查结果，形成监督意见，并及时向村党支部委员会、村民委员会反馈。对监督中发现的问题，要提出整改建议，督促村党支部委员会、村民委员会及时整改。整改情况要及时向村民公开，接受村民监督。（三）工作纪律1.严格遵守法律法规和政策规定，依法履行监督职责村务监督委员会成员要熟悉法律法规和政策规定，依法依规开展监督工作。不得超越职责权限，干扰村党支部委员会、村民委员会的正常工作。2.坚持实事求是，客观公正，不得弄虚作假在监督过程中，要以事实为依据，客观公正地反映问题，不得夸大或缩小事实。不得偏袒任何一方，确保监督结果真实可靠。3.保守工作秘密，不得泄露监督过程中知悉的信息对监督过程中涉及的村民个人隐私、村级事务机密