机关工会经审工作制度

PAGE机关工会经审工作制度一、总则（一）目的为加强机关工会经费审查工作，规范经费审查行为，确保工会经费合理使用，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规，结合本机关工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关工会及其所属各基层工会的经费审查工作。（三）基本原则1.依法审查原则。严格按照国家法律法规和工会有关规定开展经审工作，确保审查工作合法合规。2.独立审查原则。经审会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则。以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地开展审查工作，如实反映审查结果。4.服务监督原则。经审工作要为工会工作服务，促进工会经费合理使用，同时加强对工会经费收支和资产管理的监督。二、经审组织（一）经审会的设立机关工会设立经费审查委员会（以下简称经审会）。经审会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作。经审会委员人数一般为单数，不得少于5人。（二）经审会委员的任职条件1.坚持党的基本路线，热心工会经审工作。2.熟悉国家财经法规和工会财务工作，具有一定的财务、审计知识和工作经验。3.奉公守法，廉洁自律，坚持原则，敢于监督。4.密切联系群众，善于听取和反映会员群众的意见和要求。（三）经审会的职责1.审查同级工会及其所属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行。2.审查年度预算执行情况和决算，对预算调整提出审查意见。3.审查工会经费的计提、拨缴和使用情况，检查工会经费的使用效益。4.审查工会资产的管理和使用情况，监督工会资产的安全完整。5.对工会及其所属单位的经济活动进行审计监督，提出改进意见和建议。6.对工会经费审查中发现的问题，督促有关部门及时整改，对违反财经纪律的行为进行调查处理。7.向会员代表大会报告经审工作情况，接受会员代表大会的监督。（四）经审会的工作权限1.有权要求被审查单位按时报送财务收支计划、预算、决算、会计报表和有关文件资料。2.有权检查被审查单位的会计凭证、账簿、报表及有关资产。3.有权就审查事项向有关单位和个人进行调查并取得证明材料。4.对正在进行的违反财经法规、严重损失浪费的行为，有权作出临时制止决定。5.对阻挠、妨碍经审工作以及拒绝提供有关资料的，经机关工会主席批准，有权采取封存有关账册、资产等临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。6.提出纠正、处理违法违规行为的意见和改进管理工作的建议。7.对审查结果有异议的，有权向上一级经审会申请复审。三、审查内容（一）预算审查1.审查预算编制是否符合国家有关法律法规和工会工作实际，是否坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则。2.审查预算收入是否真实、完整，是否足额收缴应拨缴的工会经费。3.审查预算支出是否合理、合规，是否符合工会工作重点和会员群众的利益，是否存在超预算支出的情况。4.审查预算调整是否必要、合理，是否按规定程序进行审批。（二）决算审查1.审查决算编制是否真实、准确、完整，是否与预算执行情况相符。2.审查决算收入是否足额入账，支出是否合规，有无截留、挪用、浪费等问题。3.审查决算结余是否真实、合理，是否按规定进行处理。（三）经费收支审查1.审查工会经费的计提是否准确，拨缴是否及时、足额。2.审查工会经费的使用是否符合规定的开支范围和标准，是否专款专用。3.审查工会经费的报销手续是否完备，凭证是否合法、有效。4.审查工会经费的支出是否经过必要的审批程序，有无擅自扩大开支范围、提高开支标准等问题。（四）资产管理审查1.审查工会资产的购置、处置是否符合规定程序，是否经过必要的审批。2.审查工会资产的登记、核算是否准确，账实是否相符。3.审查工会资产的使用是否合理、有效，有无闲置、浪费等情况。4.审查工会资产的保值增值情况，是否采取有效措施防止资产流失。四、审查程序（一）制定审查计划经审会根据工作需要，每年年初制定年度审查计划，明确审查的范围、内容、时间安排等。审查计划报机关工会主席批准后实施。（二）发出审查通知经审会根据审查计划，提前向被审查单位发出审查通知，告知审查的时间、内容、要求等，要求被审查单位做好准备工作，并提供相关资料。（三）实施审查1.审查人员按照审查通知的要求，对被审查单位的财务收支、资产管理等情况进行审查。审查人员可以通过查阅账目、凭证、报表，实地查看资产，向有关人员询问等方式进行审查。2.审查人员在审查过程中，要认真做好审查记录，收集相关证据，对发现的问题要进行详细记录，并提出初步审查意见。（四）撰写审查报告审查结束后，审查人员要根据审查情况撰写审查报告。审查报告应包括审查的基本情况、发现的问题、审查意见和建议等内容。审查报告经经审会集体讨论通过后，报机关工会主席审批。（五）反馈审查意见经审会将审查报告送达被审查单位，向被审查单位反馈审查意见，要求被审查单位在规定的时间内对审查意见进行书面答复，并提出整改措施。（六）跟踪整改情况经审会要对被审查单位的整改情况进行跟踪检查，督促被审查单位落实整改措施，确保问题得到有效解决。被审查单位整改结束后，要向经审会报送整改情况报告，经审会对整改情况进行复查。五、工作保障（一）人员保障1.经审会委员应保持相对稳定，如有变动，应及时进行补选。2.加强对经审会委员的培训，提高经审会委员的业务素质和工作能力。培训内容包括国家财经法规、工会财务制度、审计业务知识等。3.根据工作需要，经审会可以聘请具有专业知识和经验的人员担任兼职经审人员，协助开展经审工作。（二）经费保障机关工会应保障经审工作所需的经费，经审工作经费列入工会年度预算，专款专用。经审工作经费主要用于经审会开展审查工作、培训经审人员、购置审计设备等方面的支出。（三）制度保障1.建立健全经审工作各项规章制度，如经审会工作规则、审查程序、审计档案管理制度等，确保经审工作有章可循。2.加强对经审工作制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要及时进行纠正和处理。六、责任追究（一）对被审查单位的责任追究1.被审查单位违反财经法规和工会财务制度，存在截留、挪用、浪费工会经费等问题的，经审会应责令其限期整改，并按照有关规定进行处理。2.对拒不执行经审会审查意见和建议的被审查单位，机关工会应视情节轻重，给予通报批评、责令改正等处理措施。3.对违反财经法规，造成工会资产损失的被审查单位，要依法追究有关人员的责任。（二）对经审会委员的责任追究1.经审会委员在审查工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由机关工会给予批评教育、责令