机关保密办工作制度

PAGE机关保密办工作制度一、总则（一）目的为加强机关保密工作，确保国家秘密和机关敏感信息的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本机关实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于机关各部门及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和机关敏感信息不被泄露、不被非法获取和使用。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.成立机关保密委员会，由机关主要领导担任主任，各部门负责人为成员。2.保密委员会职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作方针、政策，研究决定机关保密工作重大事项。组织制定和修订机关保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，部署保密工作任务。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，对发现的问题及时研究解决。对违反保密规定的行为进行调查处理，提出处理意见和建议。（二）保密办1.保密委员会下设保密办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密办设在机关办公室，配备专职保密工作人员。2.保密办职责：贯彻执行保密委员会的决定和工作部署，落实各项保密工作任务。负责制定和完善保密工作具体制度、操作规程和工作流程，并组织实施。组织开展保密宣传教育活动，提高机关工作人员的保密意识和技能。负责保密要害部门部位的确定、管理和监督，落实保密防范措施。负责涉密文件、资料、信息等的收发、登记、传递、保管、借阅、清退、销毁等工作，确保涉密载体的安全。负责计算机信息系统和网络的保密管理，落实安全保密技术防护措施。组织开展保密检查和隐患排查工作，对发现的问题及时督促整改。负责保密工作档案的建立和管理，做好保密工作记录。负责与上级保密部门和其他相关部门的联系与沟通，及时报告保密工作情况。（三）各部门保密工作责任人1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责本部门保密工作的组织领导和管理。2.各部门应明确一名保密工作联络员，负责本部门日常保密工作的具体落实和与保密办的联系沟通。三、保密制度（一）涉密人员管理制度1.涉密人员的界定接触、知悉、管理和使用国家秘密及机关敏感信息的人员，包括领导干部、涉密岗位工作人员等。2.涉密人员审查对拟进入涉密岗位工作的人员，进行严格的保密审查和背景调查，确保其具备良好的政治素质和保密意识。涉密人员上岗前，必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.涉密人员培训定期组织涉密人员参加保密业务培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作制度等。涉密人员每年参加保密培训的时间不少于规定学时。4.涉密人员考核建立涉密人员保密工作考核机制，对涉密人员的保密工作表现进行定期考核。考核结果作为涉密人员评先评优、晋升晋级的重要依据。5.涉密人员离岗离职管理涉密人员离岗离职前，必须清退所保管的涉密载体，签订保密承诺书，接受保密教育和提醒谈话。对离岗离职后的涉密人员，按照规定进行脱密期管理，脱密期内不得在境外驻华机构、外商投资企业工作，不得为境外组织或者个人提供劳务、咨询或者服务。（二）涉密载体管理制度1.涉密文件、资料管理涉密文件、资料的起草、印制、收发、传递、保管、借阅、清退、销毁等环节，必须严格按照保密规定执行。涉密文件、资料应在符合保密要求的场所起草、印制，起草、印制人员应严格遵守保密规定，确保文件、资料内容不被泄露。涉密文件、资料收发时，应进行严格的登记和编号，注明密级、份数、收发时间、收发人员等信息。涉密文件、资料传递应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递、互联网等渠道传递。涉密文件、资料应存放在保密文件柜中，实行专人专柜保管，确保安全。借阅涉密文件、资料必须履行审批手续，经批准后在指定场所借阅，并按时归还。涉密文件、资料清退时，应进行认真核对，确保无遗漏。涉密文件、资料销毁应按照规定程序进行，采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式销毁，并做好记录。2.涉密移动存储介质管理涉密移动存储介质包括U盘、移动硬盘、光盘等，应严格按照涉密载体管理要求进行管理。涉密移动存储介质应标明密级、编号、使用部门等信息，实行专人专用。涉密移动存储介质不得在非涉密计算机上使用，严禁在互联网上使用。涉密移动存储介质的维修、报废应按照规定程序进行，确保数据安全。3.涉密计算机及网络设备管理涉密计算机及网络设备应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备。涉密计算机及网络设备应安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏幕保护密码等，定期进行病毒查杀和系统更新。涉密计算机及网络设备的使用人员应严格遵守保密规定，不得在涉密计算机上处理、存储、传输非涉密信息。涉密计算机及网络设备的维修、报废应按照规定程序进行，确保数据安全。（三）保密要害部门部位管理制度1.保密要害部门部位的确定根据机关工作职能和业务特点，确定涉及国家秘密和机关敏感信息较多的部门和部位为保密要害部门部位。保密要害部门部位应具备完善的保密防护措施，能够有效防止国家秘密和机关敏感信息的泄露。2.保密要害部门部位管理保密要害部门部位应实行专人管理，明确管理责任，落实保密防范措施。保密要害部门部位应安装必要的安全保密设备，如门禁系统、监控系统、防盗报警系统等。保密要害部门部位的工作人员应严格遵守保密规定，不得擅自离岗、串岗，严禁无关人员进入。保密要害部门部位应定期进行保密检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。（四）信息公开保密审查制度1.信息公开保密审查原则谁公开、谁审查，谁负责的原则。先审查、后公开的原则。依法审查、全面审查的原则。2.信息公开保密审查程序各部门拟公开的信息，应填写《信息公开保密审查表》，报本部门负责人审核。本部门负责人审核后，报保密办进行保密审查。保密办对拟公开的信息进行保密审查，提出审查意见。经保密审查同意公开的信息，由信息发布部门按照规定程序进行公开；不同意公开的信息，不得公开。3.信息公开保密审查内容拟公开的信息是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。拟公开的信息是否符合国家法律法规和政策规定。拟公开的信息是否存在敏感信息和不良信息。（五）保密监督检查制度1.保密监督检查组织保密办负责组织开展机关保密监督检查工作，定期或不定期对各部门保密工作情况进行检查。各部门应配合保密办开展保密监督检查工作，及时整改检查中发现的问题。2.保密监督检查内容保密工作制度的执行情况。涉密人员的管理情况。涉密载体的管理情况。保密要害部门部位的管理情况。信息公开保密审查情况。3.保密监督检查方式定期检查：每年组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行综合评估。不定期检查：根据工作需要，随时对重点部门部位、重点涉密事项进行检查。专项检查：针对特定时期、特定领域的保密工作开展专项检查。4.保密监督检查结果处理对保密监督检查中发现的问题，保密办应及时下达《保密监督检查整改通知书》，责令相关部门限期整改。相关部门应在规定期限内将整改情况书面报告保密办，保密办对整改情况进行跟踪复查。对违反保密规定的行为，按照有关规定进行严肃处理。四、保密工作流程（一）涉密文件、资料处理流程1.起草起草涉密文件、资料应在符合保密要求及场所进行，起草人员应严格遵守保密规定，确保内容不被泄露。2.审核起草完成后，由部门负责人对文件、资料内容进行审核，确保符合保密要求和工作实际。3.印制经审核通过的涉密文件、资料，交机关指定的具备保密资质的印制单位印制。印制单位应严格按照保密要求进行印制，确保质量和安全。4.收发涉密文件、资料收发时，应进行严格的登记和编号，注明密级、份数、收发时间、收发人员等信息。收发人员应认真核对，确保准确无误。5.传递涉密文件、资料传递应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递、互联网等渠道传递。传递过程中应采取必要的保密措施，确保安全。6.保管涉密文件、资料应存放在保密文件柜中，实行专人专柜保管。保管人员应定期对文件、资料进行清点核对，确保安全。7.借阅借阅涉密文件、资料必须履行审批手续，经批准后在指定场所借阅，并按时归还。借阅人员应妥善保管，不得擅自扩大知悉范围和转借他人。8.清退涉密文件、资料使用完毕后，应及时清退。清退时，应进行认真核对，确保无遗漏。清退人员应在清退清单上签字确认。9.销毁涉密文件、资料销毁应按照规定程序进行，采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式销毁，并做好记录。销毁记录应包括销毁时间、地点、文件名称、数量、销毁方式等信息，保存一定期限。（二）涉密计算机及网络设备使用流程1.申请因工作需要使用涉密计算机及网络设备的人员，应填写《涉密计算机及网络设备使用申请表》，报本部门负责人审批。2.审批本部门负责人根据工作实际情况进行审批，同意使用的，注明使用期限和使用要求。3.使用使用人员应严格按照审批要求使用涉密计算机及网络设备，不得擅自更改配置和用途。严禁在涉密计算机上处理、存储、传输非涉密信息。4.维护涉密计算机及网络设备的维护应由机关指定的专业人员进行，维护人员应严格遵守保密规定，确保设备安全。5.报废涉密计算机及网络设备报废时，应按照规定程序进行处理，确保数据安全。报废设备应拆除存储部件，并进行销毁或妥善保管。五、保密宣传教育与培训（一）保密宣传教育1.制定保密宣传教育计划，定期组织开展保密宣传活动，提高机关工作人员的保密意识。2.利用多种形式进行保密宣传，如举办保密知识讲座、发放保密宣传资料、张贴保密宣传标语等。3.结合实际案例，开展保密警示教育，使机关工作人员深刻认识保密工作的重要性，增强保密意识和防范能力。（二）保密培训1.定期组织涉密人员参加保密业务培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作制度等。2.根据不同岗位需求，开展针对性的保密培训，提高涉密人员的业务水平和保密技能。3.鼓励涉密人员参加上级保密部门组织的培训和学习交流活动，及时了解掌握保密工作