林业单位统战工作制度

PAGE林业单位统战工作制度一、总则（一）制定目的为了加强林业单位统战工作，充分发挥统一战线在林业事业发展中的重要作用，团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极性、主动性和创造性，促进林业持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本林业单位全体职工及与林业工作相关的统战对象，包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族职工、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞及眷属、海外侨胞及眷属等。（三）工作原则1.坚持党的领导统战工作必须始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保统战工作正确的政治方向。2.充分尊重包容尊重和保护各民主党派、无党派人士、党外知识分子等统战对象的合法权益，包容不同观点和意见，营造宽松和谐的工作氛围。3.团结合作共赢以团结为主题，加强与统战对象的沟通联系，凝聚共识，形成推动林业事业发展的强大合力，实现合作共赢。4.服务中心大局紧密围绕林业改革发展稳定的中心工作，找准统战工作的切入点和着力点，为林业事业发展提供广泛支持。二、组织领导（一）成立统战工作领导小组1.组成人员组长：单位党委书记副组长：单位行政负责人、党委副书记成员：各部门负责人2.主要职责贯彻落实党的统战工作方针政策，研究制定本单位统战工作规划和年度计划，并组织实施。定期召开统战工作会议，分析研究统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题。指导、督促各部门做好统战工作，检查统战工作制度执行情况，推动统战工作各项任务落到实处。加强与上级统战部门及相关单位的联系沟通，及时汇报工作进展情况，争取支持和指导。（二）明确统战工作部门及职责1.统战工作部门设置在单位党委办公室设立统战工作办公室，配备专职或兼职统战工作人员。2.统战工作办公室职责负责宣传贯彻党的统战工作方针政策，组织开展统战理论、政策法规学习培训，提高统战工作队伍素质。做好统战对象的调查摸底、登记造册工作，建立健全统战对象信息库，实行动态管理。加强与统战对象的联系沟通，定期走访慰问，了解他们的工作、生活情况，听取意见建议，及时反映他们的诉求。组织开展各类统战活动，如座谈会、联谊会、调研考察等，增进统战对象之间的交流合作，增强统战组织的凝聚力和活力。协助民主党派基层组织做好组织建设、思想建设、参政议政等工作，支持他们围绕林业工作建言献策。做好党外干部的培养、选拔、推荐工作，建立党外干部人才库，为党外干部成长创造条件。加强对宗教工作的管理，依法保护宗教界合法权益，抵御境外利用宗教进行渗透，维护林业系统和谐稳定。做好非公有制经济人士统战工作，引导他们积极参与林业产业发展，履行社会责任。加强与港澳台同胞及眷属、海外侨胞及眷属的联系，做好联络联谊工作，鼓励他们为林业对外交流合作牵线搭桥。负责统战工作资料的收集、整理、归档工作，及时总结经验教训，推动统战工作创新发展。三、工作机制（一）沟通联系机制1.建立定期走访制度。统战工作领导小组成员及统战工作办公室工作人员定期走访统战对象，每年走访不少于[X]次，了解他们的思想、工作和生活情况，听取意见建议。2.设立统战工作意见箱。在单位内部显著位置设立意见箱，鼓励统战对象通过书信、电子邮件等方式反映问题、提出建议，定期收集整理，并及时反馈处理结果。3.召开座谈会。每季度召开一次统战对象座谈会，围绕林业工作重点难点问题，听取他们的意见建议，共商发展大计。4.建立网络沟通平台。利用单位内部网站、微信公众号等新媒体平台，开设统战工作专栏，及时发布统战工作动态、政策法规等信息，方便统战对象了解情况，加强互动交流。（二）教育培训机制1.制定统战工作教育培训计划。根据统战工作形势任务和统战对象需求，每年制定详细的教育培训计划，明确培训内容、方式、时间、对象等。2.丰富培训内容。包括党的统战理论方针政策、法律法规、林业业务知识、形势任务教育等，提高统战对象的政治素质、业务能力和综合素质。3.创新培训方式。采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察、研讨交流等多种方式，增强培训的针对性和实效性。4.建立培训档案。对参加培训的统战对象建立培训档案，记录培训情况和学习成果，作为考核评价和推荐使用的重要依据。（三）建言献策机制1.搭建建言献策平台。定期组织召开林业发展建言献策座谈会、研讨会等，邀请统战对象围绕林业生态建设、产业发展、科技创新、深化改革等方面建言献策。2.完善建言献策渠道。鼓励统战对象通过提案、议案、建议、调研报告等形式，向单位党委、行政及上级有关部门反映情况、提出建议。3.加强建言献策办理。对统战对象提出的意见建议，及时进行整理分类，明确承办部门和责任人，限时办理答复，并跟踪落实情况，确保件件有回音。4.表彰奖励建言献策优秀成果。对在林业发展中提出具有重要价值和实际成效的建言献策成果的统战对象，给予表彰奖励，激发他们的积极性和创造性。（四）民主监督机制1.建立健全民主监督制度。明确民主监督的内容、形式、程序和保障措施，确保民主监督工作规范有序开展。2.拓宽民主监督渠道。通过情况通报会、征求意见会、民主测评、个别访谈等形式，广泛听取统战对象对单位领导班子及其成员、各项工作的意见建议。3.加强民主监督反馈。对统战对象提出的批评意见和建议，及时进行梳理汇总，反馈给相关部门和人员，并督促整改落实，将整改情况及时向统战对象通报。4.保障民主监督权利。切实保障统战对象的民主监督权利，对打击报复民主监督行为的，依法依规严肃处理。四、工作内容（一）民主党派工作1.支持民主党派基层组织加强自身建设。协助民主党派基层组织做好领导班子建设、组织发展、成员培训等工作，提高民主党派基层组织的凝聚力和战斗力。2.鼓励民主党派成员参政议政。积极为民主党派成员参与林业决策、民主监督、参政议政创造条件，支持他们围绕林业工作重点难点问题开展调查研究，提出高质量的意见建议。3.加强与民主党派的合作共事。推荐优秀民主党派成员担任单位中层以上领导职务，充分发挥他们在林业工作中的作用，建立健全与民主党派合作共事的工作机制。（二）无党派人士工作1.建立无党派人士信息库。全面掌握本单位无党派人士的基本情况、专业特长、工作业绩等，实行动态管理，为做好无党派人士工作提供基础数据支持。2.加强无党派人士培养教育。通过举办培训班、组织调研考察、安排挂职锻炼等方式，提高无党派人士的政治素质和业务能力，为他们成长成才创造条件。3.鼓励无党派人士发挥作用。支持无党派人士围绕林业改革发展稳定中的重大问题建言献策，参与民主监督，在林业科技创新、生态建设、产业发展等方面贡献智慧和力量。（三）党外知识分子工作1.摸清党外知识分子底数。对本单位党外知识分子进行全面调查摸底，了解他们的思想状况、工作情况和需求诉求，建立党外知识分子信息档案。2.加强党外知识分子思想政治工作。通过开展形势政策教育、职业道德教育、爱国主义教育等活动，引导党外知识分子坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3.搭建党外知识分子发挥作用平台。组织党外知识分子开展技术创新、科研攻关、学术交流等活动，鼓励他们在林业科技推广、成果转化、生态保护等方面发挥专业优势，为林业事业发展提供智力支持。（四）少数民族职工工作1.尊重少数民族职工的风俗习惯和宗教信仰。在工作和生活中，关心照顾少数民族职工的特殊需求，营造民族团结和谐的良好氛围。2.加强少数民族职工教育培训。根据少数民族职工特点和需求，开展针对性的教育培训，提高他们的业务能力和综合素质，促进他们更好地融入林业工作。3.鼓励少数民族职工参与林业工作。支持少数民族职工在林业生态建设、产业发展、文化传承等方面发挥积极作用，为推动林业事业发展贡献力量。（五）宗教界人士工作1.依法管理宗教事务。加强对林业系统宗教活动场所和宗教活动的管理，依法保护宗教界合法权益，抵御境外利用宗教进行渗透，维护林业系统和谐稳定。2.加强宗教政策法规宣传教育。通过举办培训班、发放宣传资料、开展专题讲座等形式，向宗教界人士和信教群众宣传党的宗教政策法规，提高他们的法律意识和依法依规开展宗教活动的自觉性。3.引导宗教与社会主义社会相适应。鼓励宗教界人士发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，积极参与林业生态保护、扶贫济困等公益事业，为促进林业发展和社会和谐贡献力量。（六）非公有制经济人士工作1.加强与非公有制林业企业的联系沟通。定期走访非公有制林业企业，了解企业发展情况和存在的问题，宣传党和国家的方针政策，为企业发展提供政策咨询和服务。2.引导非公有制经济人士履行社会责任。鼓励非公有制林业企业积极参与林业生态建设、产业扶贫开发、社会公益事业等，树立良好的企业形象，为林业可持续发展作出贡献。3.支持非公有制林业企业发展壮大。协助非公有制林业企业解决在项目申报、资金扶持、技术创新、人才引进等方面的困难和问题，促进非公有制林业经济健康发展。（七）港澳台同胞及眷属、海外侨胞及眷属工作1.加强联络联谊。通过走访慰问、举办座谈会、开展文化交流活动等形式，加强与港澳台同胞及眷属、海外侨胞及眷属的联系沟通，增进感情，加深了解。2.鼓励他们为林业对外交流合作牵线搭桥。充分发挥他们在海外的人脉资源优势，积极引进资金、技术、人才等，推动林业企业“走出去”，拓展国际市场。3.关心他们的工作和生活。帮助解决他们在工作、生活中遇到的实际困难和问题，让他们感受到组织的关怀和温暖，激发他们为林业事业发展贡献力量的热情。五、活动开展（一）定期组织统战对象座谈会每年至少组织[X]次统战对象座谈会，围绕林业工作重点难点问题，听取统战对象的意见建议，共商发展大计。座谈会由单位统战工作领导小组组长或副组长主持，统战工作办公室负责组织实施。（二）举办统战工作培训班根据统战工作形势任务和统战对象需求，每年举办[X]期统战工作培训班，邀请专家学者、统战部门领导等进行授课，培训内容包括党的统战理论方针政策、法律法规、林业业务知识、形势任务教育等。培训班由统战工作办公室负责组织实施，各部门统战工作联络员负责通知本部门统战对象参加培训。（三）开展调研考察活动每年组织[X]次统战对象调研考察活动，围绕林业生态建设、产业发展、科技创新等方面，选择具有代表性的地区或单位进行实地考察学习，了解先进经验和做法，为推动本单位林业工作提供参考借鉴。调研考察活动由统战工作办公室负责组织实施，各部门统战工作联络员负责通知本部门统战对象参加调研考察。（四）组织联谊活动定期组织统战对象联谊活动，如迎春茶话会、中秋联谊会、文体比赛等，丰富统战对象的业余生活，增进统战对象之间的交流合作，增强统战组织的凝聚力和活力。联谊活动由统战工作办公室负责组织实施，各部门统战工作联络员负责协助做好相关工作。六、经费保障（一）经费来源1.单位财政预算安排。将统战工作经费纳入单位年度财政预算，确保统战工作正常开展。2.上级统战部门专项补助。积极争取上级统战部门的专项补助资金，用于支持统战工作重点项目和活动开展。3.社会捐赠。鼓励社会各界对统战工作进行捐赠，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用范围1.统战工作培训费用。包括邀请专家学者、统战部门领导授课费用，培训资料印刷费用，培训场地租赁费用等。2.统战对象调研考察费用。包括调研考察期间的交通、食宿、资料费等。3.统战活动费用。包括座谈会、联谊会、文体比赛等活动的组织策划费用，活动奖品、纪念品费用等。4.统战工作宣传费用。包括制作宣传资料、宣传栏、网站专栏等费用。5.统战工作办公费用。包括办公用品购置、设备维护、通讯费用等。6.统战对象慰问费用。对统战对象进行走访慰问的费用。（三）经费管理1.建立健全统战工作经费管理制度。明确经费审批程序、报销标准、财务监督等规定，确保经费使用规范、透明、安全。2.严格经费审批程序。统战工作经费支出由统战工作办公室提出申请，经统战工作领导小组组长或副组长审批后，按照单位财务管理制度进行报销。3.加强经费报销审核。财务部门要严格按照经费使用范围和报销标准对报销凭证进行审核，对不符合规定的支出不予报销。4.定期公布经费使用情况。每年定期向单位职工公布统战工作经费使用情况，接受群众监督。七、考核评价（一）考核对象本制度适用于本单位各部门及全体职工在统战工作中的表现。（二）考核内容1.统战工作组织领导情况。包括统战工作领导小组是否健全，职责是否明确，是否定期研究部署统战工作等。2.统战工作制度执行情况。包括沟通联系机制、教育培训机制、建言献策机制、民主监督机制等是否落实到位。3.统战工作任务完成情况。包括民主党派工作、无党派人士工作、党外知识分子工作、少数民族职工工作、宗教界人士工作、非公有制经济人士工作、港澳台同胞及眷属、海外侨胞及眷属工作等各项任务是否完成。4.统战工作活动开展情况。包括是否组织开展各类统战活动，活动效果如何等。5.统战工作创新情况。是否在统战工作理念、方式方法、载体平台等方面进行创新，取得新的成效。（三）考核方式1.自我总结。各部门及职工每年年底对本部门及个人统战工作进行总结，形成书面材料报统战工作办公室。2.民主测评。每年组织一次统战对象对各部门及相关职工统战工作进行民主测评，测评结果作为考核评价的重要依据。3.实地检查。统战工作办公室定期对各部门统战工作进行实地检查，了解工作开展情况，发现问题及时督促整改。4