居委司法调解工作制度

PAGE居委司法调解工作制度一、总则（一）目的为了规范居委司法调解工作，及时、公正、有效地化解居民之间的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本居委会辖区内居民之间发生的各类民事纠纷的调解工作。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解工作必须在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，遵循公平、公正、合理的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：及时受理居民的纠纷调解申请，尽可能缩短调解周期，方便居民参与调解，降低纠纷解决成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人依法享有的各项权利，保障当事人在调解过程中的知情权、陈述权、申辩权等。二、调解组织及人员（一）调解委员会1.本居委会设立司法调解委员会（以下简称调委会），作为社区纠纷调解的专门机构。2.调委会由主任1名、副主任若干名和委员若干名组成。主任由居委会主任担任，副主任和委员由居委会成员、社区志愿者、法律专业人士等组成。3.调委会成员应具备以下条件：热爱调解工作，具有较强的责任心和正义感；熟悉法律法规和政策，具备一定的法律知识和调解技能；为人公正、廉洁，能够客观公正地处理纠纷。（二）调解员1.调委会成员即为调解员，根据纠纷的性质和特点，可指定相关成员负责具体纠纷的调解工作。2.鼓励和支持具有法律专业知识、调解经验丰富的人员担任兼职调解员，参与社区纠纷调解工作。3.调解员应定期参加业务培训，不断提高自身的法律素养和调解能力。培训内容包括法律法规、调解技巧、沟通方法等方面。三、调解受理（一）受理范围1.婚姻家庭纠纷，如夫妻关系、婆媳关系、亲子关系等方面的矛盾纠纷。2.邻里纠纷，包括相邻关系、噪音、环境卫生、房屋滴水等引发的纠纷。3.小额债务纠纷，如民间借贷、租赁纠纷等，但涉及金额较大或情况复杂的债务纠纷，应引导当事人通过诉讼等其他合法途径解决。4.其他适合居委调解的民事纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：纠纷当事人可以直接向调委会提出调解申请，填写调解申请书，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息、申请调解的事项及理由等。2.主动介入：调委会在日常工作中发现居民之间存在纠纷隐患或可能引发纠纷的情况时，应主动介入，了解情况，及时进行调解。3.有关部门移送：其他部门或单位在工作中发现属于居委调解范围的纠纷，移送调委会进行调解的，调委会应及时受理。（三）受理审查1.调委会收到调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查。审查内容包括：纠纷是否属于受理范围、当事人是否具有主体资格、申请调解的事项是否明确等。2.经审查，符合受理条件的，调委会应予以受理，并及时通知双方当事人；不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并告知其可以通过其他合法途径解决纠纷。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或多名调解员负责具体调解工作。调解员应与当事人进行初步沟通，了解纠纷的基本情况和当事人的诉求。2.调查了解：调解员通过查阅相关资料、走访当事人、证人等方式，全面了解纠纷的事实、背景及双方当事人的争议焦点，收集与纠纷有关的证据材料。3.制定调解方案：根据调查了解的情况，调解员制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略，确定调解的时间、地点等。（二）调解实施1.通知当事人：调解员提前通知双方当事人调解的时间、地点等事项，确保当事人按时参加调解。2.开场说明：调解开始时，调解员应向当事人介绍调解的目的、原则和程序，宣布调解员的身份，询问当事人是否申请回避。当事人认为调解员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，可以申请回避。调解员的回避由调委会主任决定。3.陈述事实：当事人分别陈述纠纷的事实、理由和诉求，调解员应认真倾听，做好记录，并适时引导当事人围绕争议焦点进行陈述。4.协商调解：调解员根据当事人的陈述和争议焦点，引导双方当事人进行协商，提出解决方案。当事人可以自行提出调解方案，也可以在调解员的主持下共同协商制定调解方案。在协商过程中，调解员应遵循自愿平等、合法合理的原则，积极引导当事人互谅互让，达成调解协议。5.制作笔录：调解过程中，调解员应制作调解笔录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解过程及达成的协议等内容。调解笔录应由双方当事人和调解员签名确认。（三）调解终结1.达成协议：经调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解终结。调解协议应明确双方当事人的权利义务、履行方式和期限等内容。调解协议一式三份，双方当事人各执一份，调委会留存一份。2.未达成协议：经调解，双方当事人未能达成一致意见的，调解终结。调解员应向当事人说明未达成协议的原因，并告知其可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。五、调解协议（一）协议内容调解协议应包括以下内容：1.双方当事人的基本信息，如姓名、性别、年龄、住址、联系方式等；2.纠纷的主要事实、争议焦点及双方当事人的责任；3.双方当事人达成的协议内容，包括权利义务、履行方式和期限等；4.协议的生效时间和争议解决方式；5.双方当事人的签名或盖章及日期。（二）协议效力调解协议具有民事合同性质，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。调解协议自双方当事人签名或盖章之日起生效。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼，请求对方当事人履行调解协议。经人民法院确认有效的调解协议，具有强制执行力。（三）协议变更与撤销1.调解协议签订后，双方当事人协商一致，可以变更或撤销调解协议。变更或撤销调解协议的，应签订书面协议，并报调委会备案。2.有下列情形之一的，当事人一方有权请求人民法院变更或撤销调解协议：因重大误解订立的；在订立调解协议时显失公平的；一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议。当事人请求变更的，人民法院不得撤销。当事人请求撤销调解协议的，应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使撤销权。六、档案管理（一）档案内容调解档案应包括以下材料：1.调解申请书；2.调解笔录；3.调解协议；4.当事人提供的证据材料；5.其他与调解有关的材料。（二）档案整理调解员应在调解终结后[X]个工作日内，将调解档案材料整理归档。档案材料应按照类别、时间顺序进行排列，编目编号，装订成册，并制作档案目录。（三）档案保管调解档案由调委会指定专人负责保管，保管期限为[X]年。保管期限届满后，经调委会主任批准，可以按照有关规定进行销毁。七、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，调委会定期对调解工作进行检查，对调解员的工作情况进行监督，发现问题及时纠正。2.接受居民监督，设立意见箱、举报电话等，接受居民对调解工作的意见和建议，对居民反映的问题及时进行处理和反馈。3.接受上级部门监督，积极配合上级部门对居委司法调解工作的指导和监督，及时汇报工作情况，认真落实上级部门提出的工作要求。（二）考核制度1.制定调解员考核办法，对调解员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。考核结果作为调解员奖惩、续聘或解聘的依据。2.考核内