村耕地保护工作制度

PAGE村耕地保护工作制度一、总则（一）目的为了切实加强本村耕地保护，确保耕地数量不减少、质量不降低，保障农业可持续发展和粮食安全，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有耕地的保护与管理工作。（三）基本原则1.严格保护原则坚守耕地红线，采取有效措施，防止耕地被非法占用、破坏和撂荒。2.用途管制原则严格限制耕地转为非耕地，确保耕地用于农业生产，特别是粮食生产。3.节约集约原则鼓励合理利用耕地资源，提高耕地利用效率，避免粗放经营和浪费。4.公众参与原则充分调动村民参与耕地保护的积极性，形成全社会共同保护耕地的良好氛围。二、耕地保护职责分工（一）村委会职责1.负责本村耕地保护工作的组织领导和统筹协调，制定具体的工作计划和措施。2.宣传贯彻国家有关耕地保护的法律法规和政策，提高村民的耕地保护意识。3.组织开展耕地保护巡查，及时发现和制止各类破坏耕地的行为，并向相关部门报告。4.配合上级政府部门做好耕地保护相关工作，如土地调查、规划调整等。（二）村民小组职责1.协助村委会做好本小组内耕地保护工作的宣传和落实。2.关注本小组耕地使用情况，发现问题及时向村委会报告。3.组织本小组村民参与耕地保护相关活动，如农田基础设施建设维护等。（三）村民个人职责1.遵守国家耕地保护法律法规和本村耕地保护制度，不得擅自改变耕地用途。2.积极配合村委会和村民小组开展耕地保护工作，保护好自家承包的耕地。3.发现他人有破坏耕地行为时，及时予以劝阻，并向村委会报告。三、耕地保护措施（一）加强耕地用途管制1.严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，明确耕地用途，严禁任何单位和个人擅自将耕地用于非农建设。2.对确需占用耕地进行建设的项目，必须依法办理农用地转用审批手续，确保耕地占补平衡。（二）防止耕地抛荒1.建立耕地抛荒监测预警机制，定期对本村耕地抛荒情况进行排查。2.对抛荒耕地，村委会应督促承包农户限期复耕。对长期抛荒且拒不复耕的，按照相关规定收回土地承包经营权。3.鼓励和引导村民流转土地经营权，发展适度规模经营，提高耕地利用率，防止耕地抛荒。（三）保护耕地质量1.推广科学施肥、用药技术，减少化肥、农药使用量，防止土壤污染和地力下降。2.加强农田水利基础设施建设，完善灌溉排水系统，提高耕地灌溉保证率和排涝能力。3.鼓励村民采取秸秆还田、增施有机肥等措施，培肥地力，改善土壤结构。（四）强化耕地保护巡查1.建立健全耕地保护巡查制度，明确巡查人员、巡查区域和巡查频次。2.巡查人员要及时发现并制止非法占用耕地建房、挖砂、取土、堆放固体废弃物等破坏耕地行为。对发现的问题要做好记录，并及时报告村委会和相关部门。3.加强与相邻村的沟通协作，建立联合巡查机制，共同打击跨区域破坏耕地行为。四、耕地保护监督与考核（一）监督检查1.村委会定期对本村耕地保护工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。2.接受上级政府部门对本村耕地保护工作的监督检查，对提出的整改意见要认真落实。3.设立耕地保护举报电话和邮箱，接受村民对破坏耕地行为的举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）考核评价1.制定耕地保护工作考核办法,对村委会、村民小组和村民个人的耕地保护工作进行年度考核。2.考核内容包括耕地保有量、耕地质量提升、防止耕地抛荒、制止破坏耕地行为等方面。3.考核结果与相关责任人的绩效挂钩，对耕地保护工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。五、违法违规处理（一）对非法占用耕地行为的处理1.对未经批准擅自占用耕地进行非农建设的，由相关部门依法责令退还非法占用的耕地，限期拆除在非法占用耕地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。2.对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用耕地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。3.对非法占用耕地构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对破坏耕地质量行为的处理1.对违反规定使用化肥、农药等造成耕地污染和地力下降的，责令其限期采取治理措施，消除污染，恢复地力。2.对拒不采取治理措施的，由相关部门依法代为治理，所需费用由违法行为人承担。（三）对耕地抛荒行为的处理1.对抛荒耕地的承包农户，责令其限期复耕。逾期不复耕的，按照相关规定收取抛荒费，并依法收回土地承包经营权。2.对因土地