乡镇查违工作制度

PAGE乡镇查违工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇规划建设管理，有效遏制违法建设行为，维护乡镇土地利用和建设秩序，保障乡镇经济社会健康发展，根据相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本查违工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的违法建设查处工作。（三）基本原则1.依法查处原则。严格依照国家有关法律法规和政策规定，对违法建设行为进行严肃查处。2.预防为主原则。加强宣传教育，提高公众法律意识，建立健全巡查防控机制，及时发现和制止违法建设行为。3.属地管理原则。实行乡镇政府统一领导，各相关部门和村（社区）分级负责、协同配合的工作机制。4.公平公正原则。对违法建设行为一视同仁，依法依规进行处理，确保查违工作的公平公正。二、职责分工（一）乡镇查违工作领导小组成立乡镇查违工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇查违工作，研究解决查违工作中的重大问题。（二）乡镇查违办乡镇查违办设在乡镇规划建设管理部门，负责查违工作的具体组织实施。主要职责包括：1.制定查违工作计划和方案，组织开展日常巡查工作。2.受理对违法建设行为的举报和投诉，及时进行调查核实。3.会同相关部门对违法建设行为进行认定和处理，依法下达责令停止违法建设通知书、限期拆除决定书等法律文书。4.组织协调拆除违法建设行动，做好拆除现场的安全保障和秩序维护工作。5.建立违法建设档案，对查违工作情况进行统计分析和总结上报。（三）相关部门职责1.规划建设管理部门：负责对违法建设行为进行认定，依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。2.国土资源部门：负责对违法占地建设行为进行认定，依法查处未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建设的行为。3.城管执法部门：负责对违反城市管理规定的违法建设行为进行查处，配合相关部门做好拆除违法建设的执法工作。4.公安部门：负责维护查违工作秩序，依法处理阻碍查违工作人员执行公务等违法行为，保障查违工作顺利进行。5.供电、供水、供气等部门：对违法建设不予办理供电、供水、供气等手续，配合相关部门对违法建设采取停水、停电、停气等措施。6.村（社区）：负责本辖区内违法建设的巡查、发现和报告工作，协助乡镇政府做好查违工作。组织开展宣传教育活动，引导居民自觉遵守法律法规，抵制违法建设行为。三、巡查防控（一）巡查队伍组建建立由乡镇查违办工作人员、村（社区）干部、城管执法队员等组成的巡查队伍，负责对全镇范围内的违法建设进行日常巡查。巡查队伍实行分片包干制度，明确各巡查人员的巡查区域和职责。（二）巡查频次1.对重点区域和敏感地段，每周至少巡查2次。2.对一般区域，每周至少巡查1次。3.在节假日、重大活动期间等特殊时段，增加巡查频次，实行24小时值班巡查制度。（三）巡查内容1.是否有未经批准擅自新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及其他设施。2.是否有未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。3.是否有未经批准非法占用土地进行建设的行为。4.其他违法建设行为。（四）巡查记录巡查人员在巡查过程中，要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、巡查区域、发现的违法建设情况等信息。巡查记录要及时上报乡镇查违办，作为查违工作的重要依据。四、举报投诉处理（一）举报投诉渠道设立举报投诉电话、邮箱、信箱等，向社会公布举报投诉渠道，方便群众对违法建设行为进行举报投诉。（二）举报投诉受理乡镇查违办负责受理对违法建设行为的举报投诉，对举报投诉内容进行详细记录，并及时安排人员进行调查核实。（三）举报投诉处理1.对于举报投诉内容属实的，要依法依规进行处理，并及时将处理结果反馈给举报人。2.对于举报投诉内容不属实的，要向举报人说明情况，做好解释工作。3.对举报人信息要严格保密，保护举报人合法权益。五、违法建设认定（一）认定依据1.《中华人民共和国城乡规划法》。2.《中华人民共和国土地管理法》。3.《村庄和集镇规划建设管理条例》。4.其他相关法律法规和政策规定。（二）认定程序1.乡镇查违办在巡查或接到举报投诉后，对发现的疑似违法建设行为进行初步调查核实。2.组织规划建设管理、国土资源等相关部门进行联合认定，根据认定依据，对违法建设行为进行定性。3.制作违法建设认定意见书，明确违法建设的性质、面积、位置等信息，并由相关部门负责人签字盖章确认。六、处理措施（一）责令停止违法建设对认定的违法建设行为，乡镇查违办依法下达责令停止违法建设通知书，责令当事人立即停止违法建设行为，听候处理。（二）限期拆除1.对违反规划建设管理规定的违法建设，责令当事人限期自行拆除。2.对非法占用土地进行建设的违法建设，责令当事人限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。（三）强制拆除1.当事人在规定期限内未自行拆除违法建设的，由乡镇政府组织相关部门依法进行强制拆除。2.强制拆除前，要依法履行催告、公告等程序，告知当事人强制拆除的时间、地点、依据等信息。3.强制拆除过程中，要做好现场安全保障和秩序维护工作，确保拆除工作安全顺利进行。（四）法律责任追究对违法建设当事人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对参与违法建设的单位和个人，依法依规进行严肃处理。对在查违工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、案件移送（一）移送情形1.违法建设行为涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法处理。2.对涉及其他部门职责的违法建设案件，及时移送相关部门依法处理。（二）移送程序1.乡镇查违办在查处违法建设过程中，发现符合移送情形的，及时填写案件移送书，连同相关证据材料一并移送至有管辖权的部门。2.接收移送案件的部门要及时进行审查处理，并将处理结果反馈给乡镇查违办。八、信息公开（一）公开内容1.查违工作制度、工作计划、工作方案等。2.违法建设认定情况、处理结果等。3.举报投诉处理情况。4.其他需要公开的查违工作信息。（二）公开方式1.通过乡镇政府网站、政务公开栏等渠道向社会公开。2.在违法建设现场张贴公告，公布违法建设认定情况和处理结果。九、档案管理（一）档案内容1.违法建设案件的举报投诉材料、巡查记录、调查核实材料、认定意见书、处理决定书等。2.拆除违法建设的相关资料，包括拆除方案、现场照片、录像等。3.与查违工作相关的其他文件、资料。（二）档案整理对查违工作档案进行分类整理，按照一案一档的原则，建立健全档案管理制度。（三）档案保管查违工作档案由乡镇查违办负责保管，确保档案资料的完整、安全。档案保管期限按照相关规定执行。十、考核奖惩（一）考核建立查违工作考核制度，对各相关部门和村（社区）的查违工作进行年度考核。考核内容包括巡查防控、举报投诉处理、违法建设认定、处理措施执行等方面。（二）奖惩1.