福州某企业企业环境保护与应急处理办法

[福州某企业]企业环境保护与应急处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]突发环境事件，提升企业环境应急管理能力，健全环境应急机制，最大程度地减少事件及其造成的生态环境损害和经济损失，保障[员工]生命安全、财产安全、生产秩序以及[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规和相关规定，结合本企业实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。企业成立环境保护与应急处理指挥部（以下简称指挥部），全面负责企业突发环境事件的应对处置工作。建立快速反应机制，确保环境事件信息接收、核实、报告、研判、指挥、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、科学决策、有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生突发环境事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由事件发生地点及相关部门依据职责和预案启动应急响应。企业内部各部门、车间主要负责人是本区域、本部门环境事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全环境风险隐患排查、评估、监测机制。强化环境风险源的日常监管与动态研判，实现早发现、早预警、早报告、早控制、早处置，将环境事件消灭在萌芽状态或控制在最小范围。

4.系统联动，群防群控。发生突发环境事件后，指挥部成员单位及相关部门要立即启动联动机制，协同作战。形成企业内部专业队伍与社会力量相结合、各部门协同配合的群防群控处置工作格局，整合资源，高效应对。

5.区分性质，依法处置。在处置环境事件过程中，要严格依据国家环境保护法律法规及相关应急预案，区分事件性质（如污染事故、生态破坏事件等），保护[员工]的合法权益，做到程序规范、处置得当、信息公开透明，确保环境事件得到合法、合理、合规的处理，最大限度减少对环境、经济和社会的损害。

第三条适用范围

本管理办法适用于[企业内]各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边区域涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，企业内发生的邪教非法传教活动、极端主义活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，以及破坏企业生产经营秩序的严重盗窃、抢劫等事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营场所或区域的建筑物倒塌、火灾、爆炸等重大安全事故，危险化学品泄漏、有毒有害物质扩散等环境污染事故，安全生产事故，重大交通运输事故，以及因设备故障、能源中断等引发的停工事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业在职人员健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业在职人员健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、暴雨、洪水、干旱、雷电、冰雹、大雾、高温、寒潮等气象灾害，以及由自然灾害诱发的各种次生、衍生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业信息系统被攻击、破坏或瘫痪，导致生产经营活动中断；重要数据、商业秘密被窃取、泄露或篡改；利用企业网络或通讯系统发布有害信息，进行破坏活动或散布谣言，可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。在企业内组织的人员资格认证、技能考核等考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评分等过程中发生的违规事件（如适用）。

8.影响企业安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立环境保护与应急处理指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置指挥部及主要职责

组长：企业主要负责人（如总经理）

副组长：企业分管安全、环保、运营的副总经理

成员：企业办公室、安全环保部、生产运营部、人力资源部、财务部、技术部、设备部、后勤保障部、各主要生产/经营单位负责人。

指挥部职责：负责统一决策、组织、指挥企业各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置指令，协调资源配置，审定应急处置方案，对重大问题进行决策，并向上级主管部门报告。

第六条指挥部办公室及主要职责

突发事件处置指挥部下设办公室，指挥部办公室设在企业办公室，负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责：负责收集、分析和研判环境事件相关信息，为指挥部决策提供支持；组织起草应急处置方案和处置措施，并协调落实；及时汇总、报告事件处置进展情况；组织事件调查和评估，总结应急处置经验教训；指导、监督和检查各部门、各单位落实环境保护与应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，指挥部下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管安全、保卫的副总经理担任，副组长由安全环保部负责人担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、人力资源部、后勤保障部、事发单位负责人等组成。工作组办公室设在安全环保部。

主要职责：负责维护企业内部秩序，预防和处置因劳资纠纷、矛盾激化等引发的社会安全事件；配合公安机关处置发生在企业内的治安事件；落实信息报告和舆论引导工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管保卫工作的副总经理担任，副组长由安全环保部负责人或保卫部负责人担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、保卫部、人力资源部、后勤保障部、事发单位负责人等组成。工作组办公室设在保卫部（如设有）或安全环保部。

主要职责：负责组织实施现场警戒、人员疏散、证据保护；配合公安机关开展现场处置、调查取证；维护现场及周边秩序，防止次生事件发生。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管生产、运营的副总经理担任，副组长由生产运营部、安全环保部或设备部负责人担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、生产运营部、技术部、设备部、后勤保障部、财务部、事发单位负责人等组成。工作组办公室设在事发单位或安全环保部。

主要职责：负责组织事故现场的抢险救援、人员疏散和救治；控制危险源，防止事故扩大；开展事故调查，分析原因；协调保险理赔和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管后勤、健康的副总经理担任，副组长由后勤保障部负责人或企业医务室负责人担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、人力资源部、后勤保障部、技术部、事发单位负责人等组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责组织对污染源的控制和处置，防止污染扩散；开展健康监测和人员防护；配合卫生健康部门开展流行病学调查和医疗救治；保障饮用水、食品等安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管运营、基建的副总经理担任，副组长由生产运营部、安全环保部或基建部门负责人担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、生产运营部、技术部、设备部、后勤保障部、基建部门、事发单位负责人等组成。工作组办公室设在企业办公室。

主要职责：负责组织对自然灾害影响的评估；落实防汛、防台风、防地震等预案；组织抢险抢修，保障生产生活设施正常运行；协调受灾人员安置和物资供应。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管信息、技术的副总经理担任，副组长由技术部、信息中心负责人担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、技术部、信息中心、生产运营部、财务部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在信息中心（如设有）或技术部。

主要职责：负责信息系统受损的评估和恢复；开展网络安全事件的应急处置，如病毒清除、系统加固等；保护企业重要数据安全，防止信息泄露；配合相关部门开展网络攻击事件的调查。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管培训、考核的副总经理担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、人力资源部、后勤保障部、技术部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部（如涉及职业技能等级认定等）或相关培训部门。

主要职责：负责组织对培训考核中发生的突发事件进行应急处置，如试卷保密事件、考场安全事件等；维护考场秩序，保障考试公平公正；配合上级主管部门开展事件调查和处理。

8.信息工作组。组长由企业分管办公室工作的副总经理担任，副组长由办公室主任担任。工作组成员由企业办公室、安全环保部、生产运营部、技术部、人力资源部、后勤保障部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在企业办公室。

主要职责：负责建立和维护企业突发事件信息报送渠道；及时、准确、全面地收集、整理、核实和报送事件信息；协调新闻宣传和舆情引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发环境事件信息报送的及时、准确、高效，为应急处置提供可靠依据，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业各部门及有关单位在报告突发环境事件信息时，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。事件发生后或发现潜在风险时，须第一时间启动报告程序，不得延误。

（2）首报意识。最先发现或接到事件信息的单位，为信息首报单位，负有首要报告责任，须迅速、准确地向企业指定部门报告。

（3）真实性。报告内容必须客观、真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息来源可靠、数据准确。

（4）完整性。报告内容应包含应急信息核心要素清单所列全部要素，确保信息全面、连贯，满足应急处置决策需求。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置进展出现重要节点时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发环境事件信息的报送遵循以下流程：

（1）[企业内]初报：事件发生单位或最先发现单位立即向企业安全环保部（或指定的其他应急信息受理部门）电话报告事件基本信息。

（2）部门核实与上报：企业安全环保部接到初报后，应迅速核实事件基本情况，并立即向企业环境保护与应急处理指挥部办公室（设在企业办公室）报告。

（3）指挥部办公室汇总与研判：指挥部办公室接到报告后，进行信息汇总、初步研判，并立即向企业环境保护与应急处理指挥部组长、副组长报告。

（4）指挥部决策与指令：指挥部根据事件性质和级别，迅速做出响应决策，下达应急处置指令，并决定是否以及如何向上级主管部门报告。

（5）向上级报告：根据指挥部决策，由指挥部办公室或指定部门按照规定程序和时限，向同级政府、上级主管部门及相关单位报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的突发环境事件，除按规定时限进行电话报告外，还须遵循紧急书面信息报送流程：

（1）电话口头报告：事件发生单位或安全环保部在接到指令或判断事件严重性后，须在规定时限内（具体见下文“重大突发事件报告时限”）以电话方式向企业环境保护与应急处理指挥部办公室报告事件的核心信息。

（2）书面报告准备：电话报告后，立即着手准备书面报告，确保内容符合应急信息核心要素清单要求。

（3）加急报送：企业环境保护与应急处理指挥部办公室收到电话报告后，应立即将书面报告以最快方式（如加密邮件、专人递送等）报送至企业环境保护与应急处理指挥部，并根据指挥部指示，同时抄送或直接报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发环境事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或设施）。

（3）规模：事件影响范围、涉及面积、污染物的种类和初步估算量等。

（4）人员：可能或已经受到影响的[员工]人数、伤亡情况（如有）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

（6）评估：初步的环境影响评估，如污染程度、潜在风险等。

（7）措施：已经采取或计划采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展态势、处置工作进展情况。

（9）报告单位：信息报送的单位名称。

（10）联系方式：报告人姓名和联系电话。

（11）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件报告时限与清单

根据事件严重程度和相关规定，以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门或地方政府]（例如：福建省生态环境厅、福州市人民政府等，此处根据实际情况填写）口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害引发的突发环境事件，如严重洪涝、干旱、台风、地震等导致的环境污染或生态破坏。

（2）重大事故灾难引发的突发环境事件，如危险化学品泄漏、石油化工事故、重大安全生产事故造成的环境污染。

（3）重大公共卫生事件中的环境污染因素，如重大饮用水源污染事件、群体性不明原因疾病与环境污染相关的情形。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的突发环境事件。

（5）可能引发重大突发环境事件的敏感性、预警性、行动性动向，如极端天气预警可能导致的污染事件。

（6）其他涉国家安全、公共安全和社会稳定的重要紧急情况，如可能造成重大环境影响的非法排污行为引发的群体性事件。

第九条预防预警行动

为有效预防突发环境事件的发生，及时预警并降低其可能造成的危害，企业在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下行动：

1.应急机制日常管理强化

各专项应急处置工作组（社会安全、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、信息等）及相关职能部门（如安全环保部、生产运营部、后勤保障部、技术部等）须在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理与维护。包括但不限于：明确职责分工，完善信息报送渠道，健全协调联动机制，定期检查评估应急准备情况，确保应急体系处于良好运行状态。

2.应急预案持续完善

指挥部办公室（或指定部门）负责组织对现有的各类突发环境事件应急预案进行定期评估和修订。评估内容应包括预案的针对性、可操作性、实用性以及与相关法律法规、上级要求的符合性。结合企业实际、风险变化及演练评估结果，持续完善应急预案体系，确保预案的有效性和时效性。

3.应急队伍建设与强化

企业应持续加强应急队伍建设，包括环境应急抢险队伍、现场处置队伍、后勤保障队伍等。通过明确人员职责、优化队伍结构、加强技能培训等方式，提升队伍的专业化水平和快速反应能力。建立应急人员管理制度，确保队伍成员熟悉应急预案、掌握应急处置技能，并保持队伍的稳定性和战斗力。

4.应急培训与模拟演练组织

指挥部办公室（或指定部门）应制定年度应急培训计划，定期组织面向企业所有[员工]或重点岗位人员的应急知识培训、技能培训和法律法规培训。同时，应定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，如桌面推演、单项演练、综合演练等，检验预案的可行性、队伍的协同性和响应效率，并根据演练结果改进应急预案和处置措施。

5.应急物资储备、管理与维护

企业应建立并完善应急物资储备管理制度，根据应急预案和风险评估结果，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求和使用程序。定期对储备的应急物资（如防护用品、应急设备、消毒用品、生活必需品、通讯器材等）进行检查、维护和更新，确保物资的质量完好、数量充足、标识清晰，并保证在需要时能够快速、准确地调配和供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发环境事件的性质、危害程度和影响范围，将事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）；危及100人以上健康；直接经济损失1亿元以上；造成重大环境污染事件，疏散、转移[员工]10万人以上；或造成[企业]停产、停业半年以上；或引发严重影响社会稳定的大规模群体性事件；或因环境污染引发跨国境影响的重大事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）；危及50人以上、100人以下健康；直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；造成较重环境污染事件，疏散、转移[员工]1万人以上、10万人以下；或造成[企业]停产、停业1个月以上、半年以下；或引发较大规模群体性事件；或因环境污染引发跨区域影响的较大事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）；危及20人以上、50人以下健康；直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；造成一般环境污染事件，疏散、转移[员工]1000人以上、1万人以下；或造成[企业]停产、停业半个月以上、1个月以下；或引发一定规模群体性事件；或因环境污染引发跨市（地）影响的较大事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）；危及20人以下健康；直接经济损失1000万元以下；造成轻微环境污染事件，疏散、转移[员工]1000人以下；或对[企业]生产经营造成影响但能够迅速恢复；或因环境污染引发局部影响的较小事件。

2.各级事件应急响应程序

突发环境事件发生后，企业各部门应立即核实情况，并按照事件等级启动相应级别的应急响应程序。响应程序遵循“快速响应、统一指挥、分级负责、协同作战”的原则。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

I级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至企业环境保护与应急处理指挥部办公室（设在企业办公室），并立即启动企业级应急响应预案。企业环境保护与应急处理指挥部立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。企业环境保护与应急处理指挥部办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至[上级主管部门或地方政府]，并视情请求指导、支援。

核心响应动作包括：立即启动最高级别应急处置预案；成立现场指挥部；迅速组织专业应急队伍赶赴现场实施抢险、疏散、监测等行动；启动与相关部门（如生态环境、应急管理、公安等）的联动机制；根据需要向[员工]发布预警信息；密切跟踪事件动态，及时上报进展情况。

（2）重大事件（II级）应急响应

II级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至企业环境保护与应急处理指挥部办公室，并立即启动企业级应急响应预案。企业环境保护与应急处理指挥部立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。企业环境保护与应急处理指挥部办公室应在1小时内将事件信息及处置情况报告至[上级主管部门或地方政府]。

核心响应动作包括：迅速启动相应级别应急处置预案；成立现场指挥部；调集应急资源，开展现场处置、人员疏散与救援；加强环境监测，评估污染影响；及时、准确向[员工]发布信息；保持与上级及相关部门的沟通协调。

（3）较大事件（III级）应急响应

III级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至企业环境保护与应急处理指挥部办公室，并立即启动相应级别应急处置预案。企业环境保护与应急处理指挥部根据事件情况决定是否成立现场指挥部，或由相关部门牵头负责现场处置。企业环境保护与应急处理指挥部办公室应在1小时内将事件信息及处置情况报告至[上级主管部门或地方政府]。

核心响应动作包括：及时启动应急处置预案；明确现场处置责任部门或人员；开展环境监测与评估；采取有效措施控制污染扩散；及时报告事件动态。

（4）一般事件（IV级）应急响应

IV级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至企业环境保护与应急处理指挥部办公室，并立即启动相应级别应急处置预案。企业环境保护与应急处理指挥部根据事件情况决定由相关部门负责现场处置，并适时提供支持。企业环境保护与应急处理指挥部办公室应在1小时内将事件信息及处置情况报告至[上级主管部门或地方政府]。

核心响应动作包括：迅速启动应急处置预案；由相关部门负责现场调查与处置；加强环境监测，防止事态扩大；及时向[员工]通报情况。

3.现场指挥部核心任务

突发环境事件现场指挥部（根据事件等级和指挥部决策设立）应承担以下核心任务：

（1）统一指挥：全面负责现场应急处置工作的统一指挥、协调和调度，确保各项应急措施得到有效执行。

（2）事态控制：迅速评估现场情况，制定并实施现场控制方案，防止事件蔓延和次生灾害发生，维护现场秩序。

（3）信息掌握：建立现场信息收集、分析和报告机制，实时掌握事件进展、影响范围和处置效果，为决策提供依据。

（4）及时报告：按照规定的时限和内容，及时、准确向上级指挥部和相关主管部门报告事件情况和处置进展。

（5）舆论引导：根据上级指示和事件情况，适时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全突发事件信息管理机制，确保信息收集的及时性、准确性，信息传递的畅通性，信息报送的规范性和信息处理的科学性。具体要求如下：

（1）信息收集：明确信息收集来源渠道，包括但不限于日常环境监测数据、设备运行状态、[企业内]各生产区域报告、[企业]内部网络信息监控、外部相关部门通报等，确保信息来源的广泛性和全面性。

（2）信息传递：构建多元化、立体化的信息传递网络，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯、应急卫星电话等，确保在极端条件下信息传递的可靠性。制定信息传递优先级规则，确保关键信息能够快速到达相关责任部门或人员。

（3）信息报送：明确各类突发环境事件的信息报送流程、时限、内容和格式要求，确保信息报送的规范、准确、高效。建立统一的信息报送平台，实现信息资源的共享与整合。

（4）信息处理：配备必要的信息分析处理技术手段，对收集到的信息进行及时核实、分析研判，为应急处置决策提供科学依据。指定专门机构或人员负责信息处理工作，确保信息处理的及时性和准确性。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障：企业每年应将应急处置经费纳入年度财务预算，并根据实际需要设立应急预备金。应急处置经费应专款专用，确保应急处置工作的顺利开展。

（2）物资储备：建立和完善应急物资储备制度，根据环境风险评估和应急处置需求，确定应急物资的种类、规格、数量及存放地点。制定应急物资管理规范，明确物资的采购、储存、保管、维护、领用、补充等环节的管理要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资的质量完好、数量充足、信息准确，并保证在需要时能够快速、及时地调配和供应。

（3）物资管理：明确应急物资的保管责任单位，落实专人管理，建立物资出入库登记制度。制定应急物资使用审批流程，规范应急物资的调用和使用管理。加强应急物资的管理与维护，确保物资的完好性和有效性。

第十三条人员与技术保障

（1）人员保障：[企业]应组建常备与预备相结合的应急队伍，作为应急处置的专业力量。常备队伍由[企业]内部具备专业技能的骨干人员组成，并定期进行培训和演练。预备队伍由[企业]各部门根据需要选派人员组成，根据指挥部指令投入应急处置。建立应急队伍管理制度，明确人员职责、培训、考核和奖惩机制。加强应急队伍建设，提升队伍的专业化水平和快速反应能力。

（2）技术保障：[企业]应建立环境应急技术支撑体系，配备必要的应急监测设备、抢险救援装备、通讯设备、信息系统等。加强应急技术的研发与应用，提升应急处置的科技含量。建立应急专家库，为应急处置提供专业技术支持。定期对应急技术人员进行培训，提升其专业技能和应急处置能力。加强与科研机构、高校等合作，引进先进技术，提升应急处置的科技支撑能力。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障：[企业]应制定年度应急培训计划，定期组织面向全体[员工]的应急知识普及培训和针对不同岗位人员的专业技能培训。培训内容应包括环境应急法律法规、应急预案、应急处置流程、自救互救技能、应急装备使用等。采取线上线下相结合的培训方式，提高培训的针对性和实效性。

（2）演练保障：[企业]应制定年度应急演练计划，定期组织开展不同规模、不同场景的应急演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和响应效率。演练形式可包括桌面推演、单项演练、综合演练等。制定演练评估标准，对演练效果进行评估，并根据评估结果改进应急预案和处置措施。鼓励各部门、[企业]与外部相关单位开展应急演练合作，提升协同应对能力。

第十五条加强保障建设

[企业]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作有序、高效开展。

（1）制度建设：建立健全突发事件应急处置相关管理制度和操作规程，明确职责分工、工作流程、信息报送、资源共享、后期处置等要求，形成系统完备、科学规范、运行有效的应急保障体系。

（2）组织体系：完善突发事件应急处置组织架构，明确指挥体系、行动体系、保障体系的构成及职责分工，确保应急组织体系运行顺畅、协调高效。

（3）物资储备：根据环境风险评估和应急处置需求，建立和完善应急物资储备制度，明确物资的种类、规格、数量、储存地点、保管要求、维护保养、调拨使用等管理规范，确保应急物资充足、完好、可随时调拨。

（4）软硬件设施：加强应急软硬件设施建设，配备必要的应急监测设备、抢险救援装备、通讯设备、信息系统等，并确保其处于良好运行状态，为应急处置提供技术支撑。

（5）经费保障：将应急经费纳入年度预算，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位，并建立应急预备金机制，确保应急处置的财力保障。

（6）人员保障：建立应急队伍管理制度，明确人员职责、培训、考核和奖惩机制，加强应急队伍建设，提升队伍的专业化水平和快速反应能力。

（7）技术保障：建立环境应急技术支撑体系，加强应急技术的研发与应用，提升应急处置的科技含量，为应急处置提供技术支撑。

（8）培训演练：制定年度应急培训计划，定期组织面向全体员工或重点岗位人员的应急知识培训、技能培训和法律法规培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和响应效率。

（9）宣传引导：加强突发事件应急知识宣传教育，提高全员安全意识和自救互救能力。制定舆情引导机制，及时、准确、权威地发布信息，维护企业声誉。

（10）外部协作：加强与政府、行业协会、科研机构、专业应急队伍等的沟通协调，建立联动机制，实现资源共享、信息互通、协同作战。

（11）监督检查：建立应急保障工作的监督检查机制，定期对各项保障工作进行评估，及时发现并解决存在的问题，确保各项保障措施落实到位。

（12）预案管理：建立应急预案的动态管理机制，定期组织预案的评估、修订和更新，确保预案的针对性和可操作性。

（13）后期处置：建立突发事件应急处置后期处置机制，做好善后处理工作，包括事件调查评估、责任追究、总结评估、改进完善等，确保应急处置工作善始善终。

（14）信息公开：建立突发事件信息发布机制，规范信息发布的内容、程序和渠道，确保信息发布的及时性、准确性和权威性。

（15）心理疏导：建立受影响人员心理疏导机制，提供必要的心理支持服务，帮助其缓解心理压力，促进其身心康复。

（16）责任追究：建立突发事件应急处置责任追究机制，对在应急处置工作中失职、渎职的，依据有关规定严肃追究责任。

（17）奖励激励：建立突发事件应急处置工作奖励激励机制，对在应急处置工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

（18）信息公开：建立突发事件信息发布机制，规范信息发布的内容、程序和渠道，确保信息发布的及时性、准确性和权威性。

（19）宣传教育：加强突发事件应急知识宣传教育，提高全员安全意识和自救互救能力。制定舆情引导机制，及时、准确、权威地发布信息，维护企业声誉。

（20）外部协作：加强与政府